甘政辦發(fā)[2009]216號

各市、自治州人民政府，省政府各部門：

　　《甘肅省衛(wèi)生廳主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年十一月十七日

 

甘肅省衛(wèi)生廳主要職責
內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
 

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕16號)和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構改革實施意見〉的通知》（省委發(fā)〔2009〕9號）精神，設立甘肅省衛(wèi)生廳，為省政府組成部門。

　　一、職責調整

　　（一）取消已由國務院和省人民政府公布取消的行政審批事項。

　?。ǘ⑿l(wèi)生行業(yè)科技成果鑒定工作交給市場中介組織。

　　（三）將進口涉水產(chǎn)品、國產(chǎn)水質處理器和防護材料、與飲用水接觸的新材料和化學物質的技術評估職責交給事業(yè)單位。

　?。ㄋ模⒒瘜W品毒性鑒定、建設項目職業(yè)病危害評價（甲級）、職業(yè)病防護設施與個人職業(yè)病防護用品效果評價、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品技術評估職責交給事業(yè)單位。

　?。ㄎ澹⑹称沸l(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責，劃給省食品藥品監(jiān)督管理局。

　?。⑹称飞a(chǎn)環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)許可和日常監(jiān)督管理職責，劃給省質量技術監(jiān)督局。

　?。ㄆ撸⑹称妨魍ㄔS可和日常監(jiān)督管理工作職責，劃給省工商行政管理局。

　?。ò耍⑹∈称匪幤繁O(jiān)督管理局綜合協(xié)調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責劃入省衛(wèi)生廳。

　　（九）增加組織制定全省食品安全標準、藥品法典，建立基本藥物制度的職責。

　?。ㄊ┘訌娛称钒踩C合監(jiān)督的職責，加強對醫(yī)療服務、公立醫(yī)療機構的監(jiān)督管理。加強藥品網(wǎng)上采購工作。

　?。ㄊ唬┥罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，堅持為人民健康服務的方向。

　　二、主要職責

　　（一）推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實國家衛(wèi)生工作方針和政策，研究擬訂全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，起草衛(wèi)生、食品安全、藥品、醫(yī)療器械法規(guī)草案，制定衛(wèi)生、食品安全、藥品、醫(yī)療器械規(guī)章，依法制定有關標準和技術規(guī)范。

　?。ǘ┴瀼貙嵤﹪一舅幬镏贫龋晟扑幤贩ǖ?、基本藥物目錄，組織擬訂藥物政策，擬訂國家基本藥物采購、配送、使用的政策措施。

　?。ㄈ┏袚称钒踩C合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故的責任，組織制定食品安全標準，負責食品及相關產(chǎn)品的安全風險評估、預警工作。負責制定食品安全檢驗機構資質認定條件和檢驗規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調全省衛(wèi)生資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實施。

　?。ㄎ澹┙M織制定并實施農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。

　?。┲贫ㄉ鐓^(qū)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，規(guī)劃并指導社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，負責婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督。

　?。ㄆ撸┴撠熂膊☆A防控制工作，制定并實施重大疾病防治規(guī)劃和政策，落實國家免疫規(guī)劃及政策措施，協(xié)調有關部門對重大疾病實施防控與干預，發(fā)布法定傳染病疫情信息，組織對各類傳染病、地方病和職業(yè)病的監(jiān)測與綜合防治。

　?。ò耍┴撠熜l(wèi)生應急工作，制定衛(wèi)生應急預案和政策措施，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估，指導實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與應急處置，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

　?。ň牛┢鸩荽龠M中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法規(guī)草案，制定有關規(guī)章和政策，指導制定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。

　　（十）指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，按照職責分工負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督。

　?。ㄊ唬┴撠熱t(yī)療機構（含中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)院等）醫(yī)療服務的全行業(yè)監(jiān)督管理，制定醫(yī)療機構醫(yī)療服務、技術、醫(yī)療質量和采供血機構管理的政策、規(guī)范、標準，組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范，建立醫(yī)療機構醫(yī)療服務評價和監(jiān)督體系。依法開展采供血監(jiān)督管理，組織協(xié)調全省無償獻血工作。

　?。ㄊM訂醫(yī)學科研和醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，組織實施重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關項目，組織推廣醫(yī)學科研成果的普及應用，參與制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，組織開展繼續(xù)醫(yī)學教育和畢業(yè)后醫(yī)學教育工作。

　?。ㄊ┲笇l(wèi)生人才隊伍建設，組織擬訂全省衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門制定并實施全省衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格認定、職稱評審和衛(wèi)生機構編制標準。

　　（十四）組織制定藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購實施方案,組織實施藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作,對采供雙方執(zhí)行集中采購情況進行綜合管理、評價等。

　?。ㄊ澹┴撠熜l(wèi)生財務、會計、基建、裝備、國有資產(chǎn)的管理，協(xié)調制定醫(yī)療衛(wèi)生服務價格政策，提出醫(yī)療衛(wèi)生服務價格標準，并實施監(jiān)督檢查。

　?。ㄊ┴撠熑⌒l(wèi)生宣傳輿論和政策研究工作，負責重大公共衛(wèi)生事件的新聞發(fā)布和對外解釋。

　?。ㄊ撸┙M織衛(wèi)生方面的國際交流合作與衛(wèi)生援外工作，開展與港澳臺的衛(wèi)生合作。

　?。ㄊ耍┏袚鷩鴥?nèi)外重要來訪客人和省級保健對象的醫(yī)療保健工作，負責全省性重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　?。ㄊ牛┏袚蹏l(wèi)生運動委員會和省防治艾滋病工作委員會的具體工作。

　?。ǘ┏修k省委、省政府和衛(wèi)生部交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設機構

　　甘肅省衛(wèi)生廳設14個內(nèi)設機構：

　　（一）辦公室。

　　負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作以及安全保密、值班、機關財務和資產(chǎn)、政務公開、來信來訪、衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化建設等工作。

　?。ǘ┤耸绿?。

　　擬訂衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和政策并指導實施；承擔廳機關和直屬單位的人事管理、干部隊伍建設和機構編制管理等工作；會同有關部門開展衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格認定、職稱評定等工作；組織指導衛(wèi)生管理干部崗位培訓工作；負責管理機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。

　　（三）規(guī)劃財務處。

　　擬定全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作；統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調全省衛(wèi)生資源配置，管理大型醫(yī)用裝備配置；提出醫(yī)療衛(wèi)生服務價格、藥品價格、基本醫(yī)療保險費用結算等政策建議；負責全省藥品、醫(yī)用耗材和器械集中統(tǒng)一招標采購管理等工作。

　　（四）衛(wèi)生法制與監(jiān)督處。

　　起草地方性衛(wèi)生法規(guī)草案和部門規(guī)章草案，組織擬訂衛(wèi)生政策和標準；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔有關行政復議和行政應訴工作；指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作；按照職責分工，負責職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品等監(jiān)督管理工作；負責傳染病防治監(jiān)督；依法開展醫(yī)療服務市場的監(jiān)督檢查;組織調查、處理重大公共衛(wèi)生事件和違法案件。

　　（五）衛(wèi)生應急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）。

　　擬訂衛(wèi)生應急規(guī)劃、制度、預案和措施，負責指導、協(xié)調全省衛(wèi)生應急處置工作;對重大災害、恐怖、中毒事件以及放射事故等重大安全事件進行衛(wèi)生應急處置工作；負責重大傳染病的防控及不明原因疾病的調查處理工作；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

　　（六）疾病控制處。

　　擬訂全省重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善重大疾病防控體系，防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延；承擔發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ鳌?

　　（七）農(nóng)村衛(wèi)生管理處。

　　承擔綜合管理農(nóng)村基本衛(wèi)生保健工作，擬訂有關政策、規(guī)劃并組織實施；指導全省農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作；監(jiān)督指導農(nóng)村衛(wèi)生政策的落實；負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理工作。

　　（八）婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處。

　　擬訂婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、健康教育的政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實施；擬訂婦幼衛(wèi)生技術標準；對婦幼保健實施監(jiān)督管理，牽頭組織預防和減少出生缺陷與先天殘疾工作。

　　（九）醫(yī)政處。

　　擬訂醫(yī)療機構、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和服務、采供血機構管理等有關政策、規(guī)范、標準，并組織指導實施；落實醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范；指導醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療急救體系建設、臨床實驗室管理等有關工作；參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗管理；負責血液安全的監(jiān)督管理，推動無償獻血工作；貫徹實施國家基本藥物制度。

　　（十）科教處。

　　擬訂全省醫(yī)學科技、教育發(fā)展規(guī)劃，組織實施全省重點醫(yī)藥科研攻關項目；指導醫(yī)療衛(wèi)生方面的技術推廣和科學普及工作；承擔醫(yī)藥衛(wèi)生實驗室生物安全的監(jiān)督管理工作；指導中等醫(yī)學教育；承擔組織開展繼續(xù)醫(yī)學教育和畢業(yè)后醫(yī)學教育工作；指導和協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生學術團體工作。

　?。ㄊ唬┩馐绿?/strong>。

　　承擔組織指導衛(wèi)生方面的政府與民間的多雙邊合作交流和衛(wèi)生援外有關工作；組織協(xié)調醫(yī)學衛(wèi)生領域的對外交流與合作；承擔與港澳臺的衛(wèi)生合作工作。

　?。ㄊ┬麄魈帲ㄕ哐芯渴遥?。

　　承擔衛(wèi)生宣傳教育工作；負責衛(wèi)生新聞發(fā)布和政策解讀；負責行業(yè)精神文明建設；承擔綜合衛(wèi)生發(fā)展政策研究和決策咨詢工作。

　　（十三）醫(yī)療服務監(jiān)管處。

　　承擔醫(yī)療機構醫(yī)療服務的監(jiān)管工作，建立醫(yī)療機構醫(yī)療質量評價和監(jiān)督體系，組織開展醫(yī)療質量、安全、服務、財務監(jiān)督和評價等工作；建立健全以公益性為核心的公立醫(yī)院監(jiān)督制度，承擔推進公立醫(yī)院管理體制改革工作。

　?。ㄊ模┦称钒踩C合協(xié)調處。

　　組織擬訂食品安全標準；承擔組織查處食品安全重大事故的工作；組織開展食品安全監(jiān)測、風險評估和預警工作；擬訂食品安全檢驗機構資質認定的條件和檢驗規(guī)范；承擔重大食品安全信息發(fā)布工作。

　　機關黨委　負責機關和直屬單位的黨群工作。

　　四、人員編制

　　甘肅省衛(wèi)生廳機關行政編制為81名。其中：廳長1名、副廳長5名（其中1名兼任省食品藥品監(jiān)督管理局局長）、紀檢組長1名，處級領導職數(shù)31名（含機關黨委專職副書記1名）。

　　紀檢、監(jiān)察機構的人員編制和領導職數(shù)，按省編辦、省紀委甘機編辦發(fā)〔2006〕34號文件規(guī)定執(zhí)行。

　　五、其他事項

　　（一）保留機關后勤服務中心事業(yè)編制14名，處級領導職數(shù)2名。

　?。ǘ⑹≈嗅t(yī)管理局更名為省中醫(yī)藥管理局，核定副廳級領導職數(shù)1名。保留事業(yè)編制10名，處級領導職數(shù)2名。

　?。ㄈ┦称钒踩O(jiān)管的職責分工：省衛(wèi)生廳牽頭建立食品安全綜合協(xié)調機制，負責食品安全綜合監(jiān)督。省農(nóng)牧廳負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。省質量技術監(jiān)督局和省出入境檢驗檢疫局負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進出口食品安全的監(jiān)管。省工商行政管理局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，不再發(fā)放食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證。省食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全和食品衛(wèi)生許可監(jiān)管。

　?。ㄋ模┞殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職責分工：省衛(wèi)生廳負責起草全省職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)草案，擬訂執(zhí)業(yè)衛(wèi)生標準，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健、檢查和救治，負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認定和職業(yè)衛(wèi)生評價工作。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理，組織查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為。

　?。ㄎ澹┧鶎偈聵I(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由甘肅省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由甘肅省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。