甘政辦發(fā)[2010]59號

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門： 

　　實(shí)施城鄉(xiāng)居民臨時救助制度是今年省委、省政府為民辦的“14件、23項(xiàng)”實(shí)事之一。目前，《城鄉(xiāng)居民臨時救助制度實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
    

　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年三月二十九日 

城鄉(xiāng)居民臨時救助制度實(shí)施方案
    
    （省民政廳） 

　　一、項(xiàng)目背景。 

　　各項(xiàng)社會救助制度實(shí)施后，仍有一部分困難群眾由于突發(fā)性、臨時性原因，家庭生活陷入暫時困難。實(shí)施城鄉(xiāng)居民臨時救助制度，是落實(shí)《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》，在其他制度規(guī)定范圍之外，幫助困難群眾的重要措施，也是社會救助向低收入家庭延伸的重要方式，對于減輕低保壓力，實(shí)現(xiàn)社會公平救助具有重要意義。 

　　二、目標(biāo)任務(wù)。 

　　從2010年1月1日起，對城鄉(xiāng)居民因突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭給予救助，幫助解決生活困難。 

　　三、實(shí)施范圍。 

　　由于突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的低收入家庭、城鄉(xiāng)低保家庭和縣級政府認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)救助的其他特殊困難群體。 

　　四、工作要求。 

　　（一）合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)。臨時救助標(biāo)準(zhǔn)由縣級政府根據(jù)實(shí)際情況確定，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平適時調(diào)整。 

　　(二)規(guī)范操作程序。按照公開、公正、公平的原則，規(guī)范臨時救助的受理、審核、審批、公示及發(fā)放程序。既要嚴(yán)格規(guī)范，又要盡可能避免繁瑣復(fù)雜。 

　　五、資金籌措。
    根據(jù)《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》規(guī)定，臨時救助資金主要來源是各級財政預(yù)算安排、臨時投入和城鄉(xiāng)低保年度結(jié)余資金。2010年，臨時救助資金由省、市州、縣市區(qū)三級財政以所轄人口各按每人1元的標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算資金，省財政直管縣的市州承擔(dān)部分由省財政列支。 

　　六、工作進(jìn)度。 

　　6月底前全面完成。 

　　七、保障措施。 

　　(一)完善制度。各市州及縣市區(qū)按照《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》，結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。 

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把臨時救助工作納入本級社會救助體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。 

　　(三)加大督查力度。各級民政和財政部門組織開展抽查、督查臨時救助制度建立及資金落實(shí)使用情況，確保臨時救助政策的落實(shí)。 

　　八、責(zé)任落實(shí)。 

　　主辦單位：省民政廳。 

　　協(xié)作單位：省財政廳。 

　　實(shí)施單位：各市州及縣市區(qū)政府。