甘政辦發(fā)[2010]75號

各市、自治州人民政府，省政府各部門：
　　《甘肅省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。


                                                                    甘肅省人民政府辦公廳
                                                                      二○一○年四月六日

甘肅省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2010—2020年）

　　

　　為了更好地發(fā)揮我省釀酒葡萄種植的地理資源優(yōu)勢，推動我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，把葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造成我省的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特制定本規(guī)劃。

　　一、我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　我省的葡萄酒產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)起步比較早，自1983年開始發(fā)展，經(jīng)過20多年的建設(shè)，已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌效應(yīng)，具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

　　（一）基本情況。

　　截至2009年，全省釀酒葡萄種植面積14萬畝，產(chǎn)量達(dá)12萬噸左右。省內(nèi)現(xiàn)有莫高、祁連、紫軒、國風(fēng)、皇臺、甘肅威龍等多家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能接近10萬噸，年產(chǎn)量達(dá)2.41萬噸。釀酒葡萄種植基地和葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)主要集中在河西走廊，已形成武威、張掖、嘉峪關(guān)3大產(chǎn)區(qū)，正在建設(shè)的有酒泉和天水產(chǎn)區(qū)。葡萄種植的主體以農(nóng)場、林場、農(nóng)戶和釀酒企業(yè)為主，種植基地的土地以農(nóng)場和農(nóng)民的耕地、林業(yè)部門的林地和開發(fā)沙荒地、戈壁灘地等為主。葡萄酒品牌大多屬于區(qū)域性品牌，只有莫高銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全國20多個省區(qū)市，成為中國馳名商標(biāo)，在甘肅葡萄酒市場上占有率僅次于長城，在國內(nèi)葡萄酒消費(fèi)市場所占份額超過1%。祁連冰酒和紫軒分別銷往中西部、華南近10個省區(qū)市，國風(fēng)和皇臺等品牌僅在省內(nèi)及其周邊地區(qū)銷售，在國內(nèi)市場所占份額都不足0.5%, 品牌知名度和市場占有率亟待提高。

　　(二)發(fā)展優(yōu)勢與前景。

　　1.發(fā)展優(yōu)勢。我省河西走廊和天水市具有種植優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄得天獨(dú)厚的地理資源優(yōu)勢，分布著大量適宜種植釀酒葡萄的地域。特別是河西走廊廣大沿沙漠地區(qū)位于世界葡萄酒原料的最佳產(chǎn)區(qū)—北緯36度至40度之間，具有適合多品種栽培的生態(tài)氣候條件: 土壤以沙質(zhì)土為主，土壤結(jié)構(gòu)疏松，孔隙度大，有利于葡萄根系生長；沙質(zhì)土礦物質(zhì)含量豐富，熱交換快，溫差大，有利于漿果的著色和成熟；春季氣溫升高快，熱效率高，樹體萌動早；營養(yǎng)和果實(shí)生長期光溫適宜，相互匹配好，營養(yǎng)生長期日平均氣溫在15.2℃—18.2℃，日照時數(shù)在8.9小時—10.2小時，枝葉生長迅速, 樹勢恢復(fù)快。果實(shí)快速膨大期平均氣溫20.4℃～22.3℃，日照時數(shù)在8.4小時—9.3 小時，期間高溫日數(shù)少，有利于果實(shí)快速膨大；果實(shí)成熟期光能資源豐富，日光能系數(shù)在5.1～5.4 之間，晝夜溫差大(12.6℃～14.5℃)，大于10℃的年活動積溫在2200℃～3550℃之間，利于糖分積累和風(fēng)味保持；加之降水少、空氣干燥、相對溫度低、成熟前降溫快，病蟲危害程度小，可以少施或不施農(nóng)藥，非常適合生產(chǎn)無污染綠色食品。我省具有悠久的葡萄酒釀酒歷史，深厚的葡萄酒文化底蘊(yùn)。河西走廊是我國葡萄栽培最早的地區(qū)之一，早在漢代就已經(jīng)引進(jìn)和栽培葡萄，釀造葡萄酒，為我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了國內(nèi)其他產(chǎn)區(qū)無法比擬的歷史文化資源。

　　2.發(fā)展條件。我省釀酒葡萄種植和葡萄酒生產(chǎn)、銷售已具備一定的規(guī)模，基本形成種植、采摘、壓榨、釀造、儲存、灌裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，莫高、祁連、紫軒等企業(yè)在省內(nèi)外已有一定的品牌影響力，具備葡萄酒產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的良好基礎(chǔ)。我省的河西走廊和天水市耕地豐富，可供開發(fā)種植的沙荒地、戈壁灘和荒山很多，可為葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的土地資源。發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)有利于節(jié)約用水，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。據(jù)專家預(yù)測，種植葡萄可以節(jié)約用水30%左右，如果采用先進(jìn)的滴灌技術(shù)，節(jié)約用水可達(dá)50%左右。葡萄酒產(chǎn)業(yè)涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，比較效益高，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用大、帶動能力強(qiáng)，不僅有利于農(nóng)民增收，而且有利于擴(kuò)大就業(yè)。

　　3.發(fā)展前景。近年來，隨著我國人民生活質(zhì)量的不斷提高，健康意識的進(jìn)一步增強(qiáng)和葡萄酒文化的普及，國內(nèi)葡萄酒市場迅速擴(kuò)大。2009年我國人均年消費(fèi)量0.5升，為世界平均水平的1/7，國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有廣闊的市場前景。大力發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)，符合國家酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。國家明確，酒類發(fā)展的方向是：“重點(diǎn)發(fā)展葡萄酒、水果酒，積極發(fā)展黃酒，穩(wěn)步發(fā)展啤酒，控制白酒總量”。我省在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中也明確提出“重點(diǎn)發(fā)展葡萄酒”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

　　（三）存在的主要問題。

　　一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，政策扶持力度不夠。二是市場競爭環(huán)境欠佳，沒有形成發(fā)展合力。三是地理資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢并不突出。四是葡萄酒歷史文化底蘊(yùn)發(fā)掘不夠，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果尚不顯著。五是技術(shù)支撐體系薄弱，專業(yè)人才缺乏。六是自主品牌優(yōu)勢不強(qiáng)，缺乏龍頭企業(yè)。同時，在河西走廊發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)，也存在防寒防凍和防止土地鹽堿化等方面的問題。

　　二、發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)的總體思路、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。

　?。ㄒ唬┛傮w思路。

　　按照國家酒類產(chǎn)業(yè)政策的總體要求，我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“政府支持、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、引強(qiáng)入甘、開發(fā)開放、自主創(chuàng)新”的總體思路，按照品種優(yōu)良化、種植區(qū)域化、原料基地化、管理規(guī)范化、加工工業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；a(chǎn)品高端化、品質(zhì)特色化、營銷統(tǒng)一化的發(fā)展方向，依托資源優(yōu)勢，依靠科技支撐，強(qiáng)化政府扶持，以市場為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，做大做強(qiáng)我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)。通過專業(yè)苗木繁育基地建設(shè)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種種植面積、加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等措施，夯實(shí)產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢。通過引入國內(nèi)外知名企業(yè)合作建廠、扶持現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)、大力發(fā)展中小企業(yè)等措施，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過加大科技創(chuàng)新和嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控等措施，提高產(chǎn)品品質(zhì)。通過整體宣傳、統(tǒng)一營銷、酒莊建設(shè)等措施，提升品牌效應(yīng)。力爭經(jīng)過10年的努力，把葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造成為具有較強(qiáng)競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使我省成為全國優(yōu)質(zhì)、高端葡萄酒的核心產(chǎn)區(qū)。

　　(二)基本原則。

　　1.堅持葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則。各產(chǎn)區(qū)政府要把大力發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的重要渠道，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　2.堅持葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境工程治理相結(jié)合的原則。努力探索資源與環(huán)境、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的綜合治理模式，改善產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高葡萄質(zhì)量。在實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的同時，確保全省葡萄產(chǎn)區(qū)自然環(huán)境的持續(xù)性。

　　3.堅持政府推動與市場培育相結(jié)合的原則。各級政府要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，明確產(chǎn)業(yè)定位、出臺扶持政策、加強(qiáng)技術(shù)信息服務(wù)、規(guī)范市場環(huán)境，為我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)的成長壯大營造良好的環(huán)境。

　　4.堅持科技引領(lǐng)和人才支撐相結(jié)合的原則。要加大葡萄酒產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)的投入和專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)力度。注重葡萄栽培與種植、葡萄酒釀造和生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)先進(jìn)、適用技術(shù)的研發(fā)與推廣，著力提高產(chǎn)品品質(zhì)，重點(diǎn)研發(fā)具有地域特色的葡萄酒新品種，強(qiáng)化葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和人才支撐。

　　5.堅持葡萄酒產(chǎn)業(yè)培育與葡萄酒文化資源開發(fā)相結(jié)合的原則。充分發(fā)掘我省深厚的葡萄酒文化歷史底蘊(yùn)，通過各種媒體大力推介我省的葡萄酒文化，各有關(guān)企業(yè)要在品牌宣傳和營銷方式上突出地域文化特點(diǎn)，塑造具有甘肅特色的品牌形象，培育壯大我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)。

　　6.堅持產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則。促進(jìn)我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既要堅持整體推進(jìn)，又要講究效率和效益，扶優(yōu)扶強(qiáng)。在營造葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境和著力解決制約發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題的同時，重點(diǎn)扶持具有規(guī)模、品牌和市場優(yōu)勢的企業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置，形成規(guī)?；?、集約化的產(chǎn)業(yè)集群，以最小的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

　　7.堅持開放開發(fā)和引強(qiáng)入甘相結(jié)合的原則。要以國際化的視野和理念，瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)兩個市場，全面提升葡萄酒產(chǎn)業(yè)開發(fā)的層次和水平。要加大葡萄酒產(chǎn)業(yè)招商引資工作力度，大力宣傳我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)、知名品牌入駐甘肅，吸引戰(zhàn)略投資者，不斷增強(qiáng)我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。

　　（三）目標(biāo)任務(wù)。

　　按照把葡萄酒產(chǎn)業(yè)培育成具有較強(qiáng)競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要求,依托已有的產(chǎn)地和產(chǎn)品優(yōu)勢，圍繞“兩年實(shí)現(xiàn)突破、五年明顯見效、十年形成規(guī)?！钡膽?zhàn)略目標(biāo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，著力擴(kuò)大釀酒葡萄種植面積，發(fā)展壯大葡萄酒加工企業(yè)，建立和完善覆蓋全國的銷售網(wǎng)絡(luò)，提高市場占有率，提升我省葡萄酒品牌在全國的知名度。到2012年，扶持葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施全面出臺并落實(shí)，促進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力基本形成，進(jìn)入快速發(fā)展時期；到2015年，有效解決制約葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種“瓶頸”問題，使葡萄酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益得到明顯提升，形成良性發(fā)展的局面；到2020年，實(shí)現(xiàn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，把葡萄酒產(chǎn)業(yè)培育成為各葡萄酒主產(chǎn)地的支柱產(chǎn)業(yè)和全省的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭把河西走廊和天水市打造成為國內(nèi)一流、國際知名的葡萄酒產(chǎn)業(yè)中心。

　　具體目標(biāo):

　　1.釀酒葡萄種植。根據(jù)我省釀酒葡萄種植的現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，從?shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，力爭到2012年，釀酒葡萄種植面積達(dá)到20萬畝左右；到2017年，達(dá)到40萬畝左右；到2020年，達(dá)到50萬畝左右。

　　2.葡萄酒生產(chǎn)加工。到2020年，全省葡萄酒生產(chǎn)加工能力達(dá)到20萬噸以上。建成以生產(chǎn)中高檔酒為主，配套完整的現(xiàn)代化、規(guī)?；咸丫粕a(chǎn)企業(yè)5—8家；建成集科研開發(fā)、葡萄酒文化展示、休閑娛樂、生態(tài)觀光旅游為一體的葡萄酒莊園10家左右。

　　3.葡萄酒市場銷售。到2020年，形成較為完善覆蓋全國主要市場的優(yōu)質(zhì)葡萄酒銷售網(wǎng)絡(luò)，在國內(nèi)大城市和主要葡萄酒消費(fèi)地區(qū)建成若干甘肅葡萄酒專賣店與連鎖銷售體系，爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)，市場份額占全國葡萄酒市場的10%左右，葡萄酒銷售額超過400億元。

　?。ㄋ模┌l(fā)展重點(diǎn)。

　　按照我省發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)的總體思路和基本原則，結(jié)合國內(nèi)外葡萄酒市場的發(fā)展趨勢和我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，今后一個時期，全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)3大體系。

　　1.種植體系。在武威、張掖、嘉峪關(guān)、酒泉、天水等市，大力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過科學(xué)論證、統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)適宜葡萄種植的戈壁荒地、荒山荒坡等，努力擴(kuò)大釀酒葡萄栽種面積。要充分考慮所選擇品種的生態(tài)適應(yīng)性、栽培適應(yīng)性及釀酒特異性，根據(jù)生產(chǎn)方向、生態(tài)條件和土壤特性確定相應(yīng)的品種，引進(jìn)和篩選適宜的品種。要加強(qiáng)苗木的培育和繁育，推行良種化、基地化、區(qū)域化栽培。要統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、鼓勵企業(yè)自建基地、發(fā)展葡萄種植專業(yè)化合作組織，建設(shè)大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化、連片化的種植基地。要圍繞提高葡萄品質(zhì)，合理確定單位面積產(chǎn)量，采取適宜的種植密度、架式和栽培管理措施。要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推行無害化生產(chǎn)，建設(shè)綠色、有機(jī)葡萄種植基地。

　　2.加工體系。要指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，積極采用國際質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)內(nèi)部管理水平。鼓勵企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技隊(duì)伍建設(shè)，研究制定包括葡萄原料標(biāo)準(zhǔn)、工藝方案、分析檢測標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制手段等在內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，提高葡萄酒產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走多元化、優(yōu)質(zhì)化和高附加值的發(fā)展路子。支持企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營，延伸和完善葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈條。通過發(fā)展葡萄酒加工業(yè)，帶動制瓶業(yè)、印刷包裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、原輔料加工業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵有條件的企業(yè)開展葡萄糖漿、罐頭、葡萄汁飲料、葡萄籽油及生物活性物質(zhì)提取等產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)葡萄酒皮渣等副產(chǎn)物的開發(fā)，最大限度地減少廢物排放。

　　3.營銷體系。要以申報地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)為契機(jī)，以企業(yè)為主體，采取市場化運(yùn)作和政府推動相結(jié)合的方式，大力宣傳我省的葡萄酒地理資源和歷史文化優(yōu)勢，著力推薦我省葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。企業(yè)要結(jié)合自身產(chǎn)品特性和地域文化，積極推進(jìn)特色品牌營銷。在市場銷售上，要逐步拓展全國市場。在銷售渠道上，要減少中間環(huán)節(jié)，推行連鎖經(jīng)營，積極開拓酒莊模式、俱樂部會所模式、收藏投資渠道、網(wǎng)絡(luò)直銷模式等新的營銷渠道。科學(xué)規(guī)劃企業(yè)布局，確立集葡萄酒生產(chǎn)與葡萄酒文化旅游為一體的廠區(qū)布局，大力開發(fā)具有地域特色的葡萄酒生態(tài)文化旅游產(chǎn)品。通過舉辦葡萄酒節(jié)等形式帶動葡萄酒旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，借助旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)葡萄酒產(chǎn)品的營銷。

　　三、促進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　葡萄酒產(chǎn)業(yè)包含種植、加工、營銷等多個環(huán)節(jié)，涉及農(nóng)林、工業(yè)、商業(yè)、旅游、文化等諸多產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。組建全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和產(chǎn)區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定扶持葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要問題。 各職能部門和產(chǎn)區(qū)市及縣市區(qū)政府要各司其職、各負(fù)其責(zé)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快出臺實(shí)施意見，并組織實(shí)施。

　?。ǘI造市場環(huán)境。

　　各級政府要把葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來培育，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，力爭經(jīng)過努力，使我省成為全國葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境最好的區(qū)域之一。整頓行業(yè)經(jīng)營活動和市場秩序，打擊假冒侵權(quán)行為，凈化市場，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境；規(guī)范流通領(lǐng)域經(jīng)營行為，查處終端銷售環(huán)節(jié)的各種不正當(dāng)收費(fèi)，降低生產(chǎn)企業(yè)銷售成本，提高市場競爭力；規(guī)范政府職能，堅決制止亂收費(fèi)和亂攤派行為，降低企業(yè)非經(jīng)營性負(fù)擔(dān)。鼓勵和引導(dǎo)葡萄酒企業(yè)與文化、出版、廣播電視等部門聯(lián)合創(chuàng)辦專業(yè)的葡萄酒網(wǎng)站、雜志、專欄，宣傳葡萄酒文化，普及葡萄酒知識。相關(guān)市及縣市區(qū)要把營造葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作，創(chuàng)新思路，營造氛圍，加大招商引資力度，積極引進(jìn)社會資金參與葡萄酒產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。

　　（三）促進(jìn)行業(yè)自律管理。

　　行業(yè)協(xié)會作為自律性行業(yè)組織，具有制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)會員之間交流，協(xié)調(diào)會員之間利益，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益等職責(zé)。為強(qiáng)化和完善我省葡萄酒行業(yè)內(nèi)部的自律管理和協(xié)作互助，成立甘肅省葡萄酒行業(yè)協(xié)會。主要負(fù)責(zé)研究市場動態(tài)，為企業(yè)和種植者提供信息咨詢服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，建立我省的葡萄酒分級制度，提出酒用葡萄和各等級葡萄酒參考價格，進(jìn)行行業(yè)自我管理和規(guī)范，提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議，統(tǒng)一宣傳和保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。

　?。ㄋ模?qiáng)化科技人才支撐。

　　依托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)和省農(nóng)科院、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳等單位現(xiàn)有的科研力量，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，組建省葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。主要負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)苗木的選育及對苗木和砧木的改良，提供種質(zhì)資源并在各葡萄產(chǎn)區(qū)建立母本園和示范基地，研究與推廣嫁接栽培技術(shù)和越冬栽培技術(shù)，建立病蟲防治體系，從技術(shù)角度提出產(chǎn)區(qū)規(guī)劃，研發(fā)和推廣先進(jìn)釀造技術(shù)和工藝，開發(fā)特色葡萄酒品種和葡萄酒副產(chǎn)品，培養(yǎng)葡萄酒專業(yè)技術(shù)人才等。鼓勵有條件的企業(yè)自建研發(fā)中心，充分利用現(xiàn)有科技力量，加強(qiáng)企業(yè)間在品種優(yōu)化、區(qū)域規(guī)劃、栽培機(jī)械化推廣、釀造技術(shù)完善、特色新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、人員培訓(xùn)等方面的交流合作和技術(shù)服務(wù)，為葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。建設(shè)葡萄酒質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。依托國家農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（甘肅）現(xiàn)有的人員和設(shè)備組建甘肅省葡萄酒質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，主要負(fù)責(zé)建立地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范，申報地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志許可證制度，建立葡萄酒質(zhì)量監(jiān)督體系，對葡萄酒的質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督、檢驗(yàn)。加大對農(nóng)業(yè)和林業(yè)技術(shù)人員葡萄栽培技術(shù)的培訓(xùn)，利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)和林業(yè)技術(shù)推廣體系，采用課堂講授和田間示范相結(jié)合的辦法，對葡萄的栽培、種植及后續(xù)管理進(jìn)行幫扶培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植、科學(xué)管理，力爭在重點(diǎn)市及縣市區(qū)、重點(diǎn)基地，為每個種植戶培訓(xùn)1名科技明白人。健全葡萄酒產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，在立足省內(nèi)培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，與國內(nèi)外有關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立人才培養(yǎng)合作機(jī)制。聘請國內(nèi)外專家到省內(nèi)講學(xué)，分期、分批選派技術(shù)人員到國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。逐步建立一支同葡萄酒產(chǎn)業(yè)成長、壯大相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。

　　（五）培育龍頭企業(yè)與強(qiáng)勢品牌。

　　做大做強(qiáng)我省的葡萄酒產(chǎn)業(yè)，不但需要大力發(fā)展為數(shù)眾多的中小企業(yè)，更加需要培育具有較強(qiáng)實(shí)力的龍頭企業(yè)和較大市場占有率的強(qiáng)勢品牌。一是通過企業(yè)和品牌自身在市場競爭中的優(yōu)勝劣汰、發(fā)展壯大，淘汰弱小企業(yè)和弱勢品牌，形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)實(shí)力的龍頭企業(yè)以及強(qiáng)勢品牌。二是以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以資產(chǎn)重組為形式，以市場化運(yùn)作為原則，對弱小企業(yè)和品牌進(jìn)行兼并、重組，著力培育在全國具有較大影響力和市場競爭力的大型葡萄酒企業(yè)集團(tuán)和強(qiáng)勢品牌。三是引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有的葡萄酒加工企業(yè)展開橫向聯(lián)合，盡快形成有競爭力的葡萄酒企業(yè)聯(lián)合體。聯(lián)合體內(nèi)部各企業(yè)的生產(chǎn)、銷售相對獨(dú)立，在葡萄酒品種、基地建設(shè)上實(shí)行合理分工，采用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志與企業(yè)個體品牌相結(jié)合的方式，由聯(lián)合體統(tǒng)一制定并實(shí)施營銷策略。

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