甘政辦發(fā)[2010]93號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　《甘肅省民族事務(wù)委員會(huì)兼職委員單位職責(zé)》和《甘肅省民族事務(wù)委員會(huì)兼職委員單位工作制度》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳 
                              　　　　　　　 二○一○年四月二十九日

甘肅省民族事務(wù)委員會(huì)兼職委員單位職責(zé)

　　為切實(shí)發(fā)揮省民委兼職委員單位職能作用，推動(dòng)民族工作發(fā)展，特制定本職責(zé)。

　　兼職委員單位的共同職責(zé)是：結(jié)合本單位職能，督促、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族法律法規(guī)和政策，支持、配合民族工作部門開展民族工作；參與、配合開展民族事務(wù)方面的重大問題研究，制定相關(guān)的法規(guī)政策；參與少數(shù)民族和民族地區(qū)的有關(guān)活動(dòng)；采取積極措施，支持、幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展；了解、掌握、反映少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，提出做好民族工作的意見和建議。

　　省民委定期或不定期召開兼職委員會(huì)議，交流民族工作情況，聽取兼職委員單位對(duì)做好民族工作的意見和建議，研究解決民族工作中的重大問題，并向省政府報(bào)告。

　　省民委兼職委員單位是：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省地稅局、省工商局、省廣電局、省新聞出版局、省體育局、省旅游局、省政府法制辦、省扶貧辦、省國稅局和人行蘭州中心支行。

　　各兼職委員單位工作職責(zé)：

　　省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)民族地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大生產(chǎn)力布局和政策措施研究；指導(dǎo)民族地區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制；會(huì)同相關(guān)部門解決少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊問題；支持民族地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)并給予傾斜照顧；開展“扶持人口較少民族發(fā)展”工作。

　　省教育廳：研究制定發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)教育的政策措施建議；督促檢查少數(shù)民族教育法規(guī)執(zhí)行情況，促進(jìn)民族地區(qū)城鄉(xiāng)教育公平、均衡發(fā)展；檢查評(píng)價(jià)少數(shù)民族“雙語”教育教學(xué)質(zhì)量；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)民族地區(qū)的教育援助，解決少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展中的特殊問題；支持幫助辦好各級(jí)各類民族學(xué)校。

　　省科技廳：研究制定促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)科技發(fā)展的政策措施；加大對(duì)民族地區(qū)科技投入力度，解決少數(shù)民族和民族地區(qū)科技發(fā)展中的特殊問題；在實(shí)用技術(shù)引進(jìn)開發(fā)與推廣、科普工作、科技人才和科技干部的培訓(xùn)培養(yǎng)、科技服務(wù)體系建設(shè)等方面對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)給予重點(diǎn)傾斜。
省工信委：協(xié)調(diào)解決民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題和特殊問題；扶持民族地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展；積極引導(dǎo)和安排發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)民族地區(qū)的對(duì)口支援，促進(jìn)企業(yè)間開展互利互惠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作；按照同等條件、優(yōu)先扶持的原則，支持民族地區(qū)企業(yè)技術(shù)改造和中小企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　省民政廳：指導(dǎo)民族地區(qū)的行政區(qū)劃和基層政權(quán)建設(shè)工作；在開展社會(huì)福利、社會(huì)救助工作中，優(yōu)先照顧和扶持符合條件的少數(shù)民族家庭；將社區(qū)建設(shè)、村(居)民自治、村務(wù)公開納入民族工作內(nèi)容；在安排救災(zāi)等資金項(xiàng)目時(shí)，對(duì)民族地區(qū)給予傾斜。

　　省財(cái)政廳：研究制定支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政、稅收政策，提出有關(guān)建議；制定民族貿(mào)易和民族特需用品等扶持少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；完善對(duì)民族地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；幫助民族地區(qū)解決財(cái)政特殊困難問題；保障省上舉辦的有關(guān)民族工作重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；支持民族工作部門管理、安排財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金。

　　省人社廳：研究制定培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和各類專業(yè)技術(shù)人員的政策和規(guī)劃；在民族自治地方政府和各級(jí)民族事務(wù)部門錄用國家公務(wù)員時(shí)，對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以照顧；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)民族地區(qū)人才資源開發(fā)工作；進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族職工合法權(quán)益；在就業(yè)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、政策性安置等方面，優(yōu)先考慮少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)。

　　省國土資源廳：研究制定民族地區(qū)土地和礦產(chǎn)政策，組織編制有關(guān)資源規(guī)劃；解決民族地區(qū)在土地和礦產(chǎn)等資源開發(fā)和保護(hù)方面存在的問題；在開發(fā)利用民族地區(qū)土地和礦產(chǎn)等資源時(shí)，切實(shí)保障少數(shù)民族權(quán)益，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　省環(huán)保廳：指導(dǎo)和推動(dòng)民族地區(qū)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策、法律法規(guī)和規(guī)劃，起草相關(guān)法規(guī)規(guī)章草案，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃；監(jiān)督管理環(huán)境污染防治，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督民族地區(qū)核與輻射安全工作；組織對(duì)民族地區(qū)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；監(jiān)督對(duì)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)以及重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決民族地區(qū)重大環(huán)境問題，推進(jìn)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

　　省建設(shè)廳：幫助民族地區(qū)制定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；引導(dǎo)牧民向城鎮(zhèn)定居，對(duì)民族地區(qū)城區(qū)道路、城鎮(zhèn)給排水、垃圾處理等市政工程給予傾斜扶持。

　　省交通運(yùn)輸廳：對(duì)民族地區(qū)道路交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策和中長期規(guī)劃提出指導(dǎo)性意見；協(xié)調(diào)處理民族地區(qū)在道路建設(shè)中的特殊問題；對(duì)民族地區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予傾斜扶持。

　　省水利廳：支持民族地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)；對(duì)民族地區(qū)小水電建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)灌溉工程建設(shè)、水源涵養(yǎng)保護(hù)工程建設(shè)等給予傾斜扶持；幫助解決少數(shù)民族農(nóng)牧區(qū)人畜飲水問題。

　　省農(nóng)牧廳：加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收重大問題研究，參與制定并落實(shí)扶持民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的政策措施；重點(diǎn)支持民族地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、先進(jìn)適用技術(shù)推廣和農(nóng)牧民培訓(xùn)工作；加快民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加強(qiáng)民族地區(qū)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，科學(xué)合理利用草場(chǎng)資源，推進(jìn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　省林業(yè)廳：研究民族地區(qū)退耕還林(草)的具體措施；支持民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)；對(duì)民族地區(qū)植樹造林、退耕還林(草)、防風(fēng)固沙等工程給予傾斜扶持。

　　省商務(wù)廳：研究制定發(fā)展民族地區(qū)內(nèi)外貿(mào)易的特殊政策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的特殊問題；幫助民族地區(qū)引進(jìn)外援項(xiàng)目、資金，支持出口企業(yè)依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品開拓國際市場(chǎng)；在執(zhí)行統(tǒng)一的進(jìn)出口商品管理規(guī)定的前提下，優(yōu)先考慮和安排民族地區(qū)提出的進(jìn)出口商品配額；研究制定民族地區(qū)內(nèi)外貿(mào)易人才培養(yǎng)計(jì)劃；協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)民族貿(mào)易方面的優(yōu)惠政策。

　　省文化廳：研究制定全省少數(shù)民族文化發(fā)展規(guī)劃，積極扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展，解決發(fā)展中的特殊問題；在擬定文化藝術(shù)方面的政策法規(guī)時(shí)，充分考慮少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊情況并予以照顧；共同組織好全國及全省少數(shù)民族文藝會(huì)演，支持少數(shù)民族對(duì)外文化交流。

　　省衛(wèi)生廳：積極扶持民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，研究解決發(fā)展中的特殊問題；制定改善民族地區(qū)衛(wèi)生狀況的政策措施；研究制定促進(jìn)民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)，促進(jìn)民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展；幫助民族地區(qū)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。

　　省地稅局：貫徹落實(shí)國家支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策；執(zhí)行國家民族貿(mào)易稅收優(yōu)惠政策；研究民族地區(qū)增加地方稅收的政策措施。

　　省工商局：切實(shí)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，把好辦理各類企業(yè)(包括外商投資企業(yè))、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)商標(biāo)的民族政策關(guān)；為少數(shù)民族企業(yè)、個(gè)體工商戶登記注冊(cè)、年檢提供良好服務(wù)；依法查處假冒民族企業(yè)、個(gè)體工商戶及假冒清真食品，保護(hù)少數(shù)民族企業(yè)、個(gè)體工商戶及其從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營的合法權(quán)益。

　　省廣電局：大力宣傳黨的民族政策、有關(guān)法規(guī)和民族知識(shí)，報(bào)道民族工作重要新聞；積極扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)廣播電影電視事業(yè)的發(fā)展；在制定廣播電影電視方面的政策法規(guī)時(shí)，充分考慮少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊情況；嚴(yán)格審查、禁止制作播出含有違反黨的民族政策和傷害民族感情內(nèi)容的廣播電視節(jié)目和影視劇，對(duì)違紀(jì)違規(guī)制作播出的，予以嚴(yán)肅查處。

　　省新聞出版局：在制定新聞出版方面的政策措施時(shí)，重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊情況，給予積極扶持；會(huì)同有關(guān)部門妥善處理出版物中含有違反黨的民族政策和傷害民族感情內(nèi)容的事件。

　　省體育局：研究制定發(fā)展民族體育事業(yè)的政策措施，扶持少數(shù)民族體育事業(yè)的發(fā)展；在民族地區(qū)廣泛開展以少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主的體育健身活動(dòng)；加快民族地區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；建立健全各級(jí)少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才；督促、協(xié)調(diào)全省體育系統(tǒng)對(duì)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的支持、挖掘、整理工作；協(xié)同組織好全國及全省少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　省旅游局：研究制定促進(jìn)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施；指導(dǎo)民族地區(qū)制定旅游發(fā)展規(guī)劃并幫助實(shí)施；幫助民族地區(qū)利用外資和社會(huì)投資開發(fā)旅游業(yè)；支持民族地區(qū)加大旅游宣傳和促銷力度。

　　省政府法制辦：指導(dǎo)省民委制定和完善我省少數(shù)民族工作方面的政策法規(guī)，加快我省少數(shù)民族工作法治化進(jìn)程；監(jiān)督執(zhí)行民族政策法規(guī)，維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益。

　　省扶貧辦：研究制定促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策措施，協(xié)調(diào)解決存在的特殊困難和特殊問題；在扶貧資金、外援項(xiàng)目及貧困地區(qū)干部培訓(xùn)等方面對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)給予照顧；參與配合“興邊富民行動(dòng)”和“扶持人口較少民族發(fā)展”工作。

　　省國稅局：貫徹落實(shí)國家支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策；監(jiān)督國家民族貿(mào)易稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行；研究制定全省支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)稅收政策措施。

　　人行蘭州中心支行：貫徹落實(shí)國家支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融政策，研究制定我省的具體貫徹落實(shí)措施；貫徹落實(shí)國家對(duì)民族貿(mào)易和民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠貸款利率和利差補(bǔ)貼政策。

甘肅省民族事務(wù)委員會(huì)兼職委員單位工作制度

　　一、省民族事務(wù)委員會(huì)實(shí)行兼職委員制，是做好新時(shí)期我省民族工作的重要組織保障，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。為進(jìn)一步完善民族工作機(jī)制，充分發(fā)揮各兼職委員單位的職能作用，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為少數(shù)民族和民族地區(qū)多辦實(shí)事，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定本工作制度。

　　二、各兼職委員單位確定1名負(fù)責(zé)同志擔(dān)任省民委兼職委員，確定業(yè)務(wù)處室1名負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好兼職委員與省民委的溝通，負(fù)責(zé)落實(shí)兼職委員單位職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。兼職委員因工作變動(dòng)，由所在單位提出調(diào)整意見，報(bào)省民委，由省民委報(bào)省政府備案；聯(lián)絡(luò)員因工作變動(dòng)，由所在單位調(diào)整后，報(bào)省民委備案。

　　三、每年召開1次省民委兼職委員會(huì)議，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，通報(bào)全省民族工作情況，聽取各兼職委員單位匯報(bào)，研究討論全省民族工作重大事宜。適時(shí)召開兼職委員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，由省民委負(fù)責(zé)人召集，加強(qiáng)溝通交流，研究幫扶措施，落實(shí)交辦事宜，抓好工作督查。

　　四、各兼職委員單位要按照各自職責(zé)，把幫助全省少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展列入本單位的長期規(guī)劃與年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排部署，同步進(jìn)行檢查。要加大扶持力度，積極為少數(shù)民族和民族地區(qū)爭(zhēng)取和優(yōu)先安排國家、省和本單位的各類發(fā)展項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，每年至少為少數(shù)民族和民族地區(qū)辦2—3件實(shí)事。

　　五、省民委及時(shí)向兼職委員單位通報(bào)全省民族工作重大決策、工作部署及有關(guān)法規(guī)規(guī)章制定等情況，并征求意見。各兼職委員單位要及時(shí)向省民委通報(bào)本單位民族工作日常動(dòng)態(tài)、安排用于少數(shù)民族和民族地區(qū)的項(xiàng)目資金等情況。

　　六、省民委及時(shí)向兼職委員、聯(lián)絡(luò)員介紹民族工作的新理論、新政策、新情況，組織兼職委員單位到省內(nèi)外民族地區(qū)考察，為各兼職委員單位開展扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)調(diào)研搞好服務(wù)。各兼職委員單位要主動(dòng)開展調(diào)查研究，積極為加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　七、各兼職委員單位要在每年6月、12月中旬，將履行兼職委員職責(zé)、開展民族工作、支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展情況向省民委書面通報(bào)。省民委要及時(shí)將各兼職委員單位貫徹執(zhí)行民族政策，扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的情況向省委、省政府報(bào)告，并向各兼職委員單位通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、為少數(shù)民族和民族地區(qū)辦實(shí)事取得顯著成績的兼職委員單位、兼職委員和聯(lián)絡(luò)員，建議省政府采取適當(dāng)形式予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　八、本制度自印發(fā)之日起施行。