《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經(jīng)2010年5月24日省人民政府第57次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布。自2010年7月1日起施行。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　長     徐守盛
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年五月二十六日 

甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法 

　　第一條 為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)計劃用水、節(jié)約用水和水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)取用水資源的單位和個人（以下簡稱取水人），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 

　　第三條 縣級以上水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可和水資源費征收的組織實施和監(jiān)督管理。 

　　省水行政主管部門所屬的流域管理機(jī)構(gòu)，受省水行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)流域范圍內(nèi)取水許可的審核和監(jiān)督管理。 

　　第四條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證： 

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的； 

　?。ǘ┘彝ド詈土阈巧B(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等年取水量少于2000立方米的； 

　　（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧模?nbsp;

　?。ㄋ模橄龑舶踩蛘吖怖娴奈：εR時應(yīng)急取水的； 

　?。ㄎ澹檗r(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。 

　　前款第（三）項、第（四）項規(guī)定的取水，取水人應(yīng)當(dāng)在取水后5個工作日內(nèi)，報縣級水行政主管部門備案。 

　　第五條 取水許可實行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。 

　　省水行政主管部門或者所屬流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源條件，依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，確定市州取水許可總量控制指標(biāo)；市州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照省水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)確定的取水許可總量控制指標(biāo)，確定所轄縣市區(qū)的取水許可總量控制指標(biāo)，并報省水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)備案。 

　　各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省行業(yè)用水定額核定取水單位許可水量。審批的取水量不得超過本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。 

　　第六條 市州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下水資源采補(bǔ)平衡原則，確定縣市區(qū)地下水可開采量指標(biāo)。設(shè)流域管理機(jī)構(gòu)的，報流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；沒有流域管理機(jī)構(gòu)的，報省水行政主管部門批準(zhǔn)。 

　　縣市區(qū)水行政主管部門許可的地下水取水量，不得超過可開采量指標(biāo)。 

　　地下水超采地區(qū)，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下水可開采量指標(biāo)，制定地下水超采區(qū)逐年核減取水量方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。 

　　第七條 需要申請取水的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目水資源論證報告書。有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對建設(shè)項目水資源論證報告書進(jìn)行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請的技術(shù)依據(jù)。 

　　年取地表水20萬立方米、地下水10萬立方米以下，且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項目，申請人可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項目水資源論證表。 

　　第八條 本區(qū)域取水已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)，確需新增取水的，應(yīng)通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式調(diào)劑解決用水。 

　　有再生水使用條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。 

　　通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式申請取水的，取水人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位編制水權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性研究報告，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意后方可辦理取水許可。 

　　第九條 對取水人提出的取水許可申請，由有管轄權(quán)的水行政主管部門依據(jù)流域綜合規(guī)劃和水能資源開發(fā)利用規(guī)劃進(jìn)行審批。不符合規(guī)劃的不予許可。 

　　第十條 水行政主管部門在辦理取水許可事項時，需要征求取水口所在地水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的，被征求意見的單位應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起15個工作日內(nèi)提出書面意見，逾期未提出意見的，視為同意。 

　　第十一條 地表水取水許可管理權(quán)限： 

　　取水人用于工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、火力發(fā)電循環(huán)式冷卻和城鎮(zhèn)生活的年取水量不足100萬立方米，由縣市區(qū)水行政主管部門審批；年取水量在100萬立方米以上、不足500萬立方米，由市州水行政主管部門審批；年取水量在500萬立方米以上，由省水行政主管部門審批。 

　　農(nóng)業(yè)用水年取水量不足500萬立方米的，由縣市區(qū)水行政主管部門審批；年取水量在500萬立方米以上、不足2000萬立方米的，由市州水行政主管部門審批；年取水量在2000萬立方米以上，由省水行政主管部門審批。 

　　第十二條 地下水取水許可管理權(quán)限： 

　　取水人年取水量在100萬立方米以下的，由縣市區(qū)水行政主管部門審批；年取水量在100萬立方米以上，200萬立方米以下的，由市州水行政主管部門審批；年取水量在200萬立方米以上或取用地?zé)崴⒌V泉水的，由省水行政主管部門審批。 

　　在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)市州或者省人民政府批準(zhǔn)，可以由上一級水行政主管部門行使地下水取水審批權(quán)限。 

　　石羊河流域內(nèi)取用地下水的，依照石羊河流域水資源管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　同一取水人，取水井的數(shù)量在2眼以上的，取水許可水量應(yīng)當(dāng)累計計算。 

　　第十三條 水力發(fā)電取水許可管理權(quán)限： 

　?。ㄒ唬┭b機(jī)容量在1萬千瓦以下的，由縣市區(qū)水行政主管部門審批； 

　?。ǘ┭b機(jī)容量在1萬千瓦以上，5萬千瓦以下的，由市州水行政主管部門審批； 

　?。ㄈ┭b機(jī)容量在5萬千瓦以上的，由省水行政主管部門審批。 

　　第十四條 省人民政府或者省政府投資主管部門審批核準(zhǔn)的建設(shè)項目的取水，跨市州或在市州邊界河流上的取水，由省水行政主管部門審批；跨縣市區(qū)或在縣市區(qū)邊界河流上的取水，由市州水行政主管部門審批。 

　　利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)由其中最高一級審批機(jī)關(guān)審批。 

　　第十五條 縣市區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前向市州水行政主管部門報送上年度實際取水總量統(tǒng)計報表；市州水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本區(qū)域的上年度實際取水總量統(tǒng)計報表報送省水行政主管部門。設(shè)流域管理機(jī)構(gòu)的，同時報送流域管理機(jī)構(gòu)。 

　　第十六條 水資源費由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。國家流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，水資源費由省水行政主管部門代為征收。 

　　第十七條 工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、火力發(fā)電循環(huán)式冷卻和城鎮(zhèn)生活用水按照實際取水量征收水資源費，征收標(biāo)準(zhǔn)為： 

　?。ㄒ唬┕I(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)和火力發(fā)電循環(huán)式冷卻用水：蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)地表水0.15元/立方米，地下水0.20元/立方米；其他地區(qū)地表水0.10元/立方米，地下水0.15元/立方米。 

　?。ǘ┦蜕a(chǎn)用水：地表水0.25元/立方米，地下水0.40元/立方米； 

　　（三）城鎮(zhèn)生活用水：蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)地表水0.20元/立方米，地下水0.30元/立方米；其他地區(qū)地表水0.10元/立方米，地下水0.15元/立方米。 

　　采礦?。ㄅ牛┧∮玫?zé)崴偷V泉水按照實際?。ㄅ牛┧空魇账Y源費，征收標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省財政部門和省水行政主管部門另行制定，報省人民政府批準(zhǔn)。 

　　采礦取（排）水量無法計量的，應(yīng)當(dāng)依照用水定額計算。 

　　第十八條 水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式冷卻用水按照實際發(fā)電量征收水資源費,征收標(biāo)準(zhǔn)為： 

　?。ㄒ唬┭b機(jī)容量在5萬千瓦以上的大中型水力發(fā)電用水0.005元/千瓦·時，其他發(fā)電用水0.003元/千瓦·時； 

　　（二）火力發(fā)電貫流式冷卻用水0.001元/千瓦·時。 

　　第十九條 取用供水工程的水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按照實際用水量征收水資源費。征收標(biāo)準(zhǔn)為：地表水0.001元/立方米，地下水0.002元/立方米。 

　　用水人按照實際用水量向供水工程管理單位繳納水費后，由供水單位向水行政主管部門統(tǒng)一繳納水資源費。 

　　第二十條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額內(nèi)的取水，不征收水資源費。 

　　超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)限額部分的取水應(yīng)當(dāng)繳納水資源費，水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)為： 

　?。ㄒ唬﹥?nèi)陸河流域：地表水0.002元/立方米，地下水0.005元/立方米； 

　　（二） 其他地區(qū)：地表水0.001元/立方米，地下水0.002元/立方米。 

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額應(yīng)當(dāng)按照保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本需要的原則，由省水行政主管部門規(guī)定。 

　　第二十一條 取水人應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的年度計劃取水量取水，超過批準(zhǔn)取水量的，按下列標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)加價征收水資源費： 

　?。ㄒ唬┏^批準(zhǔn)的年度用水計劃取水量10%—30%的，對其超取的水量加價1倍征收水資源費； 

　?。ǘ┏^批準(zhǔn)的年度用水計劃取水量30%—50%的，對其超取的水量加價2倍征收水資源費； 

　?。ㄈ┏^批準(zhǔn)的年度用水計劃取水量50%以上的，對其超取的水量加價3倍征收水資源費。 

　　第二十二條 水行政主管部門征收水資源費，應(yīng)當(dāng)向同級價格主管部門申領(lǐng)收費許可證，并使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。 

　　第二十三條 水資源費按月征收。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按月向取水人送達(dá)水資源費繳費通知書，取水人按規(guī)定期限和數(shù)額及時繳入同級財政非稅收入專戶。 

　　任何單位和個人不得減收或者免收取水人應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費。 

　　第二十四條 水資源費屬于政府非稅收入，全額納入財政預(yù)算管理。專項用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可用于水資源的合理開發(fā)。任何單位和個人不得平調(diào)、截留或挪作他用。 

　　省以下水資源費分配比例由省財政部門會同省水行政主管部門另行制定。 

　　第二十五條 違反本辦法的行為，按照國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。 

　　第二十六條 本辦法自2010年7月1日起施行。省人民政府1995年12月13日發(fā)布的《甘肅省取水許可制度實施細(xì)則》和2003年5月13日發(fā)布的《甘肅省水資源費征收管理辦法》同時廢止。