甘政辦發(fā)〔2011〕48號

各市、自治州人民政府，省政府各部門、中央在甘各單位：

　　為進一步加強我省應急管理工作，有效發(fā)揮專家學者在防范和應對各類突發(fā)公共事件中的作用，根據(jù)《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，省政府決定，成立甘肅省人民政府應急管理專家組?，F(xiàn)將《甘肅省人民政府應急管理專家?guī)旒皩＜医M管理制度》和《甘肅省人民政府應急管理專家組成員名單》予以印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月三日

甘肅省人民政府
應急管理專家?guī)旒皩＜医M管理制度

　　第一條　為加強對應急管理專家?guī)旌蛯＜医M的管理，規(guī)范專家決策咨詢管理機制，發(fā)揮專家在預防和處置突發(fā)事件中的重要作用，根據(jù)國家和我省應急管理相關規(guī)定，制定本制度。

　　第二條　專家?guī)旌蛯＜医M是經(jīng)省政府同意后組建的多專業(yè)、跨部門的應急管理專家隊伍，其成員主要從黨政機關、企事業(yè)單位的管理人員和技術(shù)人員中推薦和評聘，專家?guī)焓菍＜医M的后備人才庫。

　　第三條　省政府應急管理辦公室負責建立專家?guī)?，并對專家組成員進行評聘、考核和管理。具體為：

　　(一)記錄專家相關信息并實施動態(tài)管理；

　　(二)承辦專家組成員聘任、發(fā)證、考核和換屆工作；

　　(三)安排專家執(zhí)行任務和參加有關活動；

　　(四)組織專家開展學術(shù)交流和技術(shù)培訓，向?qū)＜姨峁﹪鴥?nèi)外有關資料和信息；

　　(五)指導和協(xié)助專家組制定工作計劃、編寫論文集和相關報告；

　　(六)及時將應急管理方面有關文件送達相關專家，對專家提出的咨詢意見和工作建議進行研究、吸納，并及時通報有關情況；

　　(七)組織研究解決專家提出的應急管理工作重大問題；

　　(八)組織召開專家組全體會議、專題工作會議等；

　　(九)承辦其他相關事宜。

　　第四條　專家組設組長1名，按照專業(yè)區(qū)分，成立自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全和綜合管理5個專業(yè)組，各專業(yè)組設召集人1名。專家組實行組長負責制，負責對專家組成員進行業(yè)務指導和管理，組織擬定專家組年度工作計劃、建立工作機制等。必要時，省政府應急管理辦公室可從專家?guī)熘衅刚堄嘘P專家組成臨時(緊急)專家組。

　　第五條　專家應當具備以下條件：

　　(一)擁護黨的路線、方針、政策，本人愿意參加專家?guī)?、專家組，并遵守各項管理規(guī)定；

　　(二)原則上應具有高級以上技術(shù)職稱，在本專業(yè)領域具備國內(nèi)或省內(nèi)領先的科研技術(shù)水平和豐富的實踐經(jīng)驗，在同行專家中有較高威信，了解和掌握本學科、本專業(yè)領域的國內(nèi)外工作動態(tài)，有較強的理論思考和決策咨詢能力；

　　(三)有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和良好的學術(shù)道德，工作認真負責，堅持原則，作風正派，不受部門、單位及個人利益影響，能團結(jié)同志、集思廣益；

　　(四)年齡原則上在65周歲以下，身體健康，在精力和時間上能夠保證參加應急管理專家組組織的相關活動。

　　第六條　專家?guī)旖⒑蛯＜医M成員評聘程序：

　　(一)專家本人通過所在單位向省政府應急辦推薦或自薦，并填報《甘肅省人民政府應急管理專家組成員申請表》；

　　(二)省政府應急管理辦公室根據(jù)應急管理工作特點和任務需要，綜合考慮候選人的科研能力、實踐經(jīng)驗、行業(yè)威信和專業(yè)互補等問題，提出專家?guī)斐蓡T名單和初步審核意見；

　　(三)在專家?guī)旎A上，省政府應急管理辦公室進一步綜合考察專家的德、才、能、效，提出專家組成員推薦名單；

　　(四)省政府辦公廳對專家組成員推薦名單進行復審并報省政府批準后，頒發(fā)應急管理專家組專家聘任書；

　　(五)專家組成員聘任期限為3年，任期結(jié)束，經(jīng)考察合格并征求本人同意后，可以續(xù)聘；

　　(六)根據(jù)工作需要，可以對專家組成員進行增補，增補專家原則上從專家?guī)熘挟a(chǎn)生。

　　第七條　專家組主要工作職責：

　　(一)對應急管理工作的重大理論和現(xiàn)實問題開展調(diào)查研究，提出對策和建議；

　　(二)組織動員本行業(yè)的專業(yè)技術(shù)力量，加強預防和處置突發(fā)事件關鍵技術(shù)和設備研發(fā)，提高我省應急裝備和技術(shù)保障水平；

　　(三)參加有關法規(guī)、規(guī)章、政策的研究、草擬和論證工作；

　　(四)為我省應急管理發(fā)展規(guī)劃、年度計劃提供智力支持，并對規(guī)劃和計劃進行論證和審查；

　　(五)參與我省突發(fā)公共事件總體應急預案、專項應急預案和有關部門應急預案的評審及修訂工作；

　　(六)參與突發(fā)事件預防性項目的評估、技術(shù)檢測和成果審查工作；

　　(七)參與指導應急管理培訓、知識宣傳及應急演練活動；

　　(八)參與突發(fā)事件的監(jiān)測預警，對事件發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和級別進行預測，并提出應對方案；

　　(九)受委托參與對突發(fā)事件影響的調(diào)查評估和分析研判，提出處置措施和決策建議，必要時參加應急救援和處置工作，提供決策建議；

　　(十)完成省政府、省政府辦公廳或省政府應急管理辦公室委托的其他工作。

　　第八條　專家組工作程序：

　　(一)每年召開1次專家組例會或?qū)＜已杏憰芯咳惫芾砉ぷ?，主要聽取專家有關建議。當工作需要或遇有突發(fā)事件時，可隨時召開專家組會議。

　　(二)選派專家執(zhí)行任務時，如無特殊情況，要按時到達指定地點。

　　(三)專家完成工作任務后，向省政府應急管理辦公室寫出書面報告。

　　(四)有關部門和單位聘請專家組成員執(zhí)行應急管理方面任務時，需征得省政府應急管理辦公室同意。

　　第九條　省政府應急管理辦公室具體負責與專家的聯(lián)絡工作，省政府召開專家工作會議、組織專家集體活動或選派專家執(zhí)行任務時，應通過專家所在單位通知本人。特殊情況下，可直接通知專家本人，專家在接受任務的同時，向所在單位報告。

　　第十條　專家組成員在受聘期間，因工作需要調(diào)離本崗位，或離開本省30日以上，或由于身體狀況等原因不能正常履行專家職責的，應及時報省政府應急管理辦公室備案。

　　第十一條　專家組成員履行各項工作職責時應堅持科學客觀、實事求是的原則，并嚴格遵守有關保密紀律。

　　第十二條　專家開展應急管理工作期間，可領取適當勞務費。勞務費及活動期間的差旅費，由省政府應急管理辦公室或任務、項目提出方(受益方)提供。

　　第十三條　建立專家工作考核制度，包括對專家組的考核和專家組成員的考核。對專家組的考核按照屆期進行，主要考核專家組履行各項工作職責情況以及工作質(zhì)量和效果。對專家組成員的考核按年度進行，主要考核專家個人在履行各項工作職責時的客觀公正性、遵守紀律情況、參加活動時間及完成工作的數(shù)量和質(zhì)量等，并填寫《專家年度工作考核表》。

　　第十四條　專家在受聘期間，如有以下情況，省政府應急管理辦公室可單方解聘并通知本人。同時視情況予以通報：

　　(一)個人能力有限，不能勝任工作的；

　　(二)不履行職責，不服從管理，違反紀律，無故不接受省政府應急管理辦公室指派任務的；

　　(三)在執(zhí)行任務期間，工作不負責任，違背客觀事實，兩次以上向有關方面提供有失公允或錯誤的決策建議或事實論斷的；

　　(四)擅自以專家組名義從事不正當活動的；

　　(五)有其他違反規(guī)定的行為。

　　第十五條　本制度由省政府應急管理辦公室負責解釋。

　　第十六條　本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

甘肅省人民政府應急管理專家組成員名單

　　第一屆專家組成員45名，涉及自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全和綜合管理5大類26個領域。其中，自然災害類12名，事故災難類15名，公共衛(wèi)生類6名，社會安全類7名，綜合管理類5名。

　　組　長：尹　東　省氣象局副總工程師、正高級工程師

　　成　員：(每一類別專家按姓氏筆畫排序)

　　(一)自然災害類

　　馬爾曼　省地震局應急救援處處長、研究員

　　尹　東　(兼)

　　劉小鳳　省地震局預報中心主任、研究員

　　朱發(fā)昇　省水利水電勘測設計研究院副院長、教授級高級工程師

　　吳瑋江　省科學院地質(zhì)自然災害防治研究所副總工程師、研究員

　　楊封科　省農(nóng)科院旱地農(nóng)業(yè)研究所副所長、研究員

　　羅進倉　省農(nóng)科院植物保護研究所研究員

　　趙成章　西北師范大學地理與環(huán)境科學學院副院長、教授

　　郭曉軍　省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理站副調(diào)研員、高級農(nóng)藝師

　　寇明君　省森林病蟲害防治檢疫站站長、正高級工程師

　　諶文武　蘭州大學土木工程與力學學院副院長、教授(自然災害類專業(yè)組召集人)

　　黎志恒　省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院院長、教授級高級工程師

　　(二)事故災難類

　　馬志鋒　省公安消防總隊司令部戰(zhàn)訓處高級工程師

　　馬育功　省建設廳副廳長、省建筑設計研究院院長、正高級工程師(事故災害類專業(yè)組召集人)

　　王三反　蘭州交通大學環(huán)境與市政工程學院給排水系系主任、教授、博士生導師

　　盧建國　中石油蘭州石化分公司安全副總監(jiān)、高級工程師

　　師健中　國家電力監(jiān)管委員會甘肅省電力監(jiān)管專員辦公室供電監(jiān)管處(安全監(jiān)管處)處長、高級工程師

　　何　濤　蘭州交通大學光電技術(shù)與智能控制實驗室副主任、副教授

　　張衛(wèi)國　省公安廳交警總隊高速公路支隊調(diào)研員、高級工程師

　　李景相　省電子政務辦公室主任、高級工程師

　　俞樹榮　蘭州理工大學副校長、教授

　　姜集輝　省煤炭科學研究所總工程師、高級工程師

　　趙建昌　蘭州交通大學土木工程學院特種結(jié)構(gòu)工程技術(shù)研究所所長、教授

　　秦　芝　中科院近代物理研究所核化學組組長、研究員

　　顧清禮　省鍋爐壓力容器檢驗研究中心檢驗站站長、高級工程師

　　曹坤茂　省電力公司安全監(jiān)察部一處處長、高級工程師

　　謝俊文　華亭煤業(yè)集團有限責任公司總經(jīng)理、正高級工程師

　　(三)公共衛(wèi)生類

　　牛天平　省緊急醫(yī)療救援中心副主任、主任醫(yī)師

　　白亞娜　蘭州大學公共衛(wèi)生學院流行病與衛(wèi)生統(tǒng)計學研究所所長、教授

　　劉錦民　省糧油批發(fā)市場副主任、高級工程師

　　畢　陽　甘肅農(nóng)業(yè)大學食品科學與工程學院院長、教授

　　李躍增　省動物疫病預防控制中心副主任、研究員

　　格鵬飛　省疾病預防控制中心副主任、主任醫(yī)師(公共衛(wèi)生類專業(yè)組召集人)

　　(四)社會安全類

　　王希隆　蘭州大學歷史文化學院院長、教授

　　王國建　省公安廳刑事科學技術(shù)檢驗鑒定處處長、高級工程師(社會安全類專業(yè)組召集人)

　　劉雅杰　省統(tǒng)計局綜合處處長、統(tǒng)計師

　　祁建邦　省財政廳預算處處長

　　張寶軍　省政府外事辦副主任

　　李滿良　甘肅儲備物資管理局局長、高級物流師

　　梁金田　省公安廳反恐怖處副處長

　　(五)綜合管理類

　　王立冬　蘭州商學院法學院社會學系系主任、副教授

　　左玉麗　甘肅日報社時政部副主任、主任編輯

　　沙勇忠　蘭州大學管理學院信息管理研究所所長、教授、博士生導師(綜合管理類專業(yè)組召集人)

　　周尚業(yè)　省廣電總臺電視新聞中心主任、主任記者

　　曾施霖　省政府法制辦副主任、律師