甘政辦發(fā)[2012]65號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
實(shí)施食品安全惠民工程是今年省政府確定為民辦的“10項(xiàng)32件”實(shí)事之一。目前，《食品安全惠民工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年二月二十九日

食品安全惠民工程實(shí)施方案
(省工商局　二○一二年二月)

為全面推進(jìn)食品安全惠民工程順利實(shí)施，維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
為658個(gè)工商所配置1套多參數(shù)食品安全檢測(cè)儀；為縣市區(qū)配備食品安全快速檢測(cè)專用車86臺(tái)；建設(shè)食品安全示范店1000個(gè)。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)工商所多參數(shù)食品安全檢測(cè)儀。
1.主要功能：快速檢測(cè)農(nóng)藥殘留、甲醛、吊白塊、二氧化硫、亞硝酸鹽、硼砂、蛋白質(zhì)、雙氧水、溴酸鉀、苯甲酸鈉、山梨酸、蘇丹紅、丙二醛、孔雀石綠、工業(yè)堿、食醋摻工業(yè)乙酸、三聚氰胺、味精谷氨酸鈉、甲醇、糖精鈉等項(xiàng)目。
2.基本配置：主機(jī)1臺(tái)，配件箱1個(gè)(包括每個(gè)參數(shù)試劑各50批次、數(shù)據(jù)線、超聲波清洗儀、掌上電子天平、微量移液器、一次性樣品處理杯和吸管、旋蓋塑料管、記號(hào)筆、比色皿、剪刀等)。
(二)縣市區(qū)食品安全快速檢測(cè)車。
1.主要功能：利用車載食品安全檢測(cè)專用設(shè)備對(duì)各類食品農(nóng)藥殘留、有毒有害物質(zhì)進(jìn)行移動(dòng)式檢測(cè)。
2.基本配置：車載試驗(yàn)臺(tái)、工作柜、冰箱，電動(dòng)洗手池、配電系統(tǒng)、石英砂塑膠地板、紫外線消毒燈、筆記本電腦、藥物殘留檢測(cè)儀、多參數(shù)食品檢測(cè)儀等。
(三)食品安全示范店。
1.創(chuàng)建條件：主體資格合法，經(jīng)營(yíng)時(shí)間1年以上；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地20平方米以上的食品經(jīng)營(yíng)戶，均可自愿申請(qǐng)參加“食品安全示范店”的創(chuàng)建。
2.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：(1)經(jīng)營(yíng)證照懸掛規(guī)范，從業(yè)人員身體健康，已辦理健康證，并按時(shí)參加法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；(2)店容整潔，貨物擺放有序，散裝食品管理規(guī)范，冷藏設(shè)備齊全；(3)明碼實(shí)價(jià)，無(wú)價(jià)格欺詐，不短斤少兩；(4)嚴(yán)格自律，制度完善，食品質(zhì)量有保證，定期下架退市不合格食品；(5)與當(dāng)?shù)毓ど滩块T簽訂《流通環(huán)節(jié)食品安全責(zé)任書》，積極配合執(zhí)法部門食品安全監(jiān)督檢查；(6)店堂內(nèi)無(wú)虛假?gòu)V告，所經(jīng)銷食品商標(biāo)合法有效；(7)經(jīng)營(yíng)散裝食品或農(nóng)副產(chǎn)品的要有“廠場(chǎng)掛鉤”、“廠地掛鉤”等準(zhǔn)入?yún)f(xié)議；(8)全面運(yùn)用食品經(jīng)營(yíng)電子監(jiān)管系統(tǒng)，所有經(jīng)銷食品都要有電子“一票通”臺(tái)賬。
3.基本配置：標(biāo)志牌、制度牌、檔案柜、資料盒、監(jiān)管公示牌、電腦或食E通設(shè)備。
各市州創(chuàng)建食品安全示范店具體任務(wù)見附件。
三、資金籌措
所需資金3790萬(wàn)元由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。
四、方法與步驟
食品安全惠民工程自2012年2月開始至2012年10月底結(jié)束，共分四個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：宣傳學(xué)習(xí)，制定方案(2012年1月—2月)。各地有關(guān)部門要以召開專題會(huì)議、制作專題節(jié)目、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省政府食品安全惠民工程的主要內(nèi)容、方法步驟，擴(kuò)大食品安全惠民工程的知曉面和影響面。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定工作重點(diǎn)，制訂工作方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和保障措施，建立食品安全惠民工程目標(biāo)責(zé)任制。
第二階段：調(diào)查登記，開展調(diào)研(2012年3月—4月)。各地要在2011年實(shí)施食品安全監(jiān)管工程的基礎(chǔ)上，按照查漏補(bǔ)缺、夯實(shí)基礎(chǔ)、合理布局、提升功能的原則，對(duì)需要補(bǔ)充的食品安全檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行登記，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況和分布等情況進(jìn)行調(diào)研，合理確定擬創(chuàng)建食品安全示范店的分布區(qū)域，動(dòng)員食品經(jīng)營(yíng)者積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。
第三階段：認(rèn)真組織，規(guī)范實(shí)施(2012年5月—8月)。按照實(shí)際需求，完成食品安全檢測(cè)儀器設(shè)備的采購(gòu)和安裝調(diào)試工作，建立健全食品檢測(cè)工作制度，做好檢測(cè)人員培訓(xùn)工作，提高檢測(cè)水平；按照創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真培育食品安全示范店，指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立健全相關(guān)制度，完善自律機(jī)制，扎實(shí)開展食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)。
第四階段：總結(jié)驗(yàn)收，完善措施(2012年9月—10月)。各地有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，對(duì)食品安全惠民工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、糾正不足、改進(jìn)工作，完善措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。省工商局在完成對(duì)各地工作情況綜合評(píng)價(jià)和考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)食品安全示范店進(jìn)行命名，向社會(huì)進(jìn)行公告，并做好工作總結(jié)。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各市州及縣市區(qū)政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把實(shí)施食品安全惠民工程作為改善民生的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持，把食品安全快速檢測(cè)和抽樣檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。工商部門要做好牽頭工作，財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門要按照職責(zé)分工，積極配合，確保年底前完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)完善機(jī)制，注重長(zhǎng)效。要嚴(yán)格把好食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，著力監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)誠(chéng)信自律體系建設(shè)。建立健全流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢測(cè)和快速檢測(cè)體系，充分發(fā)揮食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和基層食品快速檢測(cè)設(shè)備的作用，全面開展食品檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。大力推廣流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，有效開展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能。要注重發(fā)揮示范作用，做到創(chuàng)建一家，示范一片，帶動(dòng)一批。充分發(fā)揮“一專三員”作用，構(gòu)筑農(nóng)村食品安全防線，保障人民群眾食品安全。
(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，深入開展食品安全宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，采取各種形式向食品經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者宣傳食品安全惠民工程的意義和作用，增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、參與、支持食品安全惠民工程的良好氛圍。

附件：食品安全示范店任務(wù)分配表