甘政辦發(fā)〔2013〕175號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省直有關部門：

　　為清除廢舊農膜污染，改善農村人居環(huán)境，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建設美麗鄉(xiāng)村，現就進一步加強廢舊農膜回收利用有關事項通知如下：

　　一、下決心淘汰難以回收的超薄農膜。淘汰難以回收的超薄農膜，是從源頭上治理農膜污染的重要舉措。從2014年1月1日起，在全省范圍內禁止生產厚度小于0.008mm、耐候期小于12個月的用于農業(yè)生產的地膜；政府招標采購的用于農業(yè)生產的地膜厚度必須大于0.01mm、耐候期大于18個月。從2014年6月1日起，在全省范圍內禁止銷售和使用厚度小于0.008mm、耐候期小于12個月的用于農業(yè)生產的地膜。

　　二、扶持健全回收體系。充分利用市場手段，促進廢舊農膜的回收和再利用。完善扶持政策，充分發(fā)揮現有扶持項目和資金的作用。對省內廢舊地膜回收利用企業(yè)在合理布局的基礎上，由省發(fā)展改革委會同省財政廳、省農牧廳制定具體的考核辦法，采取以獎代補、財政貼息等形式，加大對省內已建廢舊地膜回收利用企業(yè)和回收網點的扶持力度。引導回收加工企業(yè)在省內所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點行政村建設回收網點，進一步完善廢舊地膜回收與資源化利用市場體系。

　　三、扎實開展專項治理活動。回收廢舊農膜，保護生態(tài)環(huán)境，要成為每個公民的義務。各級政府要按照屬地管理的原則，從2014年起，每年春秋兩季對農用地膜生產、銷售、使用和殘膜回收集中組織開展專項治理活動。定期舉辦廢舊地膜回收利用宣傳周等活動，組織動員黨政機關、企事業(yè)單位和社會各界積極參與，重點對棄置于田間地頭、村莊周圍、交通沿線、溝渠河道等區(qū)域的廢舊地膜進行集中清理，確保使農膜殘留狀況有明顯改觀。

　　四、建立考核監(jiān)督機制。清除廢舊農膜污染，是建設生態(tài)文明的客觀要求。各級政府要將廢舊地膜回收利用工作納入生態(tài)保護考核指標體系，實行目標管理。將廢舊地膜回收利用與地膜覆蓋技術推廣工作放在同等重要的位置，同部署、同檢查、同考核。要加大對廢舊地膜回收加工企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴格落實包片回收責任制。對工作不得力、監(jiān)管不到位、“白色污染”問題突出的地方，要進行公開曝光和必要的行政問責。

　　五、加強宣傳引導。新聞媒體要采取制作專題節(jié)目、投放公益廣告、深度采訪報道等多種形式，強化輿論引導，充分調動全社會特別是廣大農民撿拾廢舊地膜的積極性和主動性，要在社會營造廢舊農膜回收利用的濃厚氛圍，使清除殘留農膜污染成為每個公民保護生態(tài)環(huán)境，改善人居環(huán)境，建設美麗家園的自覺行動。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年11月19日