甘政辦發(fā)〔2014〕6號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門，中央在甘有關單位：

　　2014年春運工作從1月16日開始，至2月24日結束。為認真做好全省2014年春運各項工作，保障廣大人民群眾出行安全順利，重點物資運輸平穩(wěn)順暢，實現和諧春運、平安春運目標，現將有關事項通知如下：

　　一、切實加強組織領導

　　省政府決定成立由黃強副省長任組長的全省2014年春運工作領導小組（以下簡稱“省春運領導小組”，名單見附件），研究解決春運工作中的重大事項和突出問題。領導小組辦公室設在省工信委，負責省春運領導小組日常工作。各市州、各有關部門要成立相應組織機構，全面負責本地區(qū)、本行業(yè)的春運工作，加強工作督導，重點保證春運所需的人力、物資和經費等。各地、各部門要各負其責，協同配合，共同完成春運任務。

　　二、科學調配春運運力

　　各有關部門和運輸企業(yè)要在科學預測旅客流量、流向的基礎上統(tǒng)籌安排，適時增加線路運力供應，滿足旅客出行需要。在做好春運旅客運輸的同時，也要統(tǒng)籌兼顧，提前掌握貨物運輸需求，做好重點企業(yè)、重點物資和生活資料的運輸保障，確保節(jié)日期間市場物資供應和價格穩(wěn)定。鐵路部門要盡可能提前儲備運力，研究制定應急運力調度方案，靈活調配，節(jié)前高密度增加臨時客車，增加旅游專列和學生、務工人員專列，減少旅客中轉。公路運輸部門要會同公安、安監(jiān)等部門，在滿足安全要求的前提下，完善夜間長線公路客車開行管理辦法，及時增加省內班車密度，鼓勵務工人員包車，保證公路長途旅客運輸需要。民航部門要增加航班、航線，增加往返機場的班車密度，適當延長班車服務時間。城市公共交通部門要加強與其他運輸部門的聯系，重點做好火車站、機場、長途汽車站的集散和調度，確保旅客及時疏散。人社部門、旅游管理部門要提前做好重點地區(qū)農民工和旅行客流的調查和預測，為運輸部門組織安排運力和制定運輸方案提供依據。

　　三、著力強化安全監(jiān)管

　　保證安全是春運工作的首要任務。各市州、各有關部門和運輸企業(yè)要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化運輸安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，切實加強監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行安全管理各項要求，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　春運前，各有關部門和運輸企業(yè)要對運輸工具以及影響道路暢通和安全的路段、橋梁、涵洞等重點環(huán)節(jié)進行一次隱患大排查，嚴禁不符合條件的設施設備投入運行，對公路事故多發(fā)和易堵路段，增派人員和增設安全警示標志，做好交通指揮和疏導。要充分利用技術手段，完善監(jiān)控措施，加強對客運車輛、旅游包車、危爆物品運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管。針對春節(jié)期間高速公路小客車免費通行出現的大量自駕車出行情況，要提前制定防堵保暢措施。公安和交通運輸部門要加大執(zhí)法力度，嚴查超載、超員、超速、疲勞、酒后駕駛和“黑車”營運等違法違規(guī)行為，禁止縣鄉(xiāng)區(qū)域超員載客、非客車載人等違法行為，嚴防群死群傷事件。

　　四、完善各項應急預案

　　各市州、各有關部門要根據本地區(qū)、本系統(tǒng)實際和可能出現的突發(fā)情況，進一步完善春運應急預案。要加強與氣象部門聯系，針對可能出現的低溫雨雪冰凍現象，做好防雪、防凍、防滑、防霧等工作，提前備好備足應急物資、大型清障和除雪鏟冰設備，組織好應急隊伍。在易積雪、結冰路段和事故多發(fā)路段，一旦出現因惡劣天氣或意外事故導致旅客大面積滯留和運輸中斷，要及時啟動相應的預案，加強車輛分流疏導，保證能快速恢復道路通行條件。對滯留在路上的人員要盡快組織救助，對車站、機場、碼頭滯留的旅客要妥善安排到安置點。

　　公安、武警、教育、人社等部門要積極配合做好春運期間的安全保衛(wèi)和應急保障工作，完善快速反應機制，建立警力調度快速反應渠道，切實維護春運秩序。各運輸企業(yè)要增加疏散通道，強化客流疏導，有條件的重點場站應當提前進行旅客緊急疏散演習，提高應急組織水平。對車站、碼頭、機場等場所，要嚴格管理，加強值班巡查，做好防火、防爆等工作，完善應急排險、疏散、救援等預案，確保安全工作無遺漏。

　　五、合力做好春運服務

　　各市州、各有關部門和運輸企業(yè)要牢固樹立和落實“以人為本”的服務理念，努力提高服務質量和水平，營造文明溫馨的出行環(huán)境。

　　各運輸部門和運輸企業(yè)要著力創(chuàng)新售票方式，提供網上訂票、電話訂票、手機購票、團體購票、預訂返程票等服務，方便廣大旅客購票。要堅決打擊“宰客”、倒客等非法活動，加強價格和收費管理，公布舉報投訴電話，切實維護群眾的合法權益。各級工會組織要開展農民工平安返鄉(xiāng)活動，切實幫助農民工解決實際困難。各級人社部門要加強就業(yè)信息服務和有序組織勞務輸出，引導進城務工人員有序流動。要充分調動社會各界，特別是志愿服務人員參與春運工作的積極性。各成品油供應企業(yè)要提前備足油品，必要時增加流動加油車，滿足車輛加油需要。各市州、各有關部門和運輸企業(yè)要重視輿論引導，通過電視、廣播、網絡、短信、微信、微博等多種渠道，及時發(fā)布春運的有關政策措施以及惡劣天氣下的班次延誤、取消等交通信息，引導旅客合理調整出行。對社會反映較為強烈的熱點問題，及時回應，努力化解矛盾，營造良好的輿論氛圍。

　　春運結束后，要及時向省春運領導小組辦公室報送工作總結。

　　附件：全省2014年春運工作領導小組名單

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月14日

附件

全省2014年春運工作領導小組名單

　　組　長：黃　強　副省長

　　副組長：武志斌　省政府副秘書長

　　　　　　李　平　省工信委主任　　

　　　　　　康　軍　省交通運輸廳廳長

　　　　　　曹義鴻　省公安廳副廳長

　　　　　　邢　濤　蘭州鐵路局副局長

　　成　員：張富奎　省工信委副主任

　　　　　　周仲平　省安監(jiān)局副局長

　　　　　　楊俊斌　省人社廳副廳長

　　　　　　胡紅斌　民航甘肅監(jiān)管局局長

　　　　　　曹栓武　民航甘肅監(jiān)管局空管分局副局長

　　　　　　楊如彪　甘肅機場集團有限公司執(zhí)行副總裁

　　　　　　牛向東　蘭州市副市長

　　　　　　毛光輝　省電力公司副總經理

　　　　　　韓　越　中國石油甘肅銷售公司副總經理

　　　　　　魏承智　蘭州軍區(qū)聯勤部軍運部副部長

　　　　　　蔣光輝　省軍區(qū)后勤部副部長

　　領導小組辦公室主任由張富奎同志兼任。