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甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)《甘肅省旅游業(yè)地方標準體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》、《甘肅省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》、《甘肅省高新技術產(chǎn)業(yè)標準體系建設規(guī)劃(201
  • 時間:2014-06-11
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甘政辦發(fā)〔2014〕110號

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位:

  《甘肅省旅游業(yè)地方標準體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》、《甘肅省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》、《甘肅省高新技術產(chǎn)業(yè)標準體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》(以下簡稱“三個標準體系建設規(guī)劃”)已于2013年10月9日經(jīng)省推進質(zhì)量振興工作領導小組會議審議通過,現(xiàn)將有關事項通知如下。

  一、目標任務

  按照“重點突破、整體提升”的工作思路,圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,以標準體系建設為核心任務,基本建立起并不斷優(yōu)化旅游業(yè)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)業(yè)三個標準體系,著力突破重點領域和急需的技術標準,力爭到2020年底,制修訂800余項重要技術標準,使我省標準化工作可持續(xù)發(fā)展的能力顯著增強。

  二、進度安排

  從2014年開始至2020年,按照統(tǒng)一部署、分步實施的總體思路,分為啟動、實施和總結三個階段。

  (一)啟動階段。啟動三個標準體系建設規(guī)劃實施工作。主要任務是:各牽頭單位要認真組織制定具體實施方案,提出各自牽頭負責實施的標準體系建設規(guī)劃的主要任務、職責分工和整體進度安排。

  (二)實施階段。開展三個標準體系建設規(guī)劃的各項具體工作任務。主要任務是:結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和技術創(chuàng)新,加強重要標準研究和制修訂工作;成套成體系地組織標準制修訂工作,不斷完善標準體系,提升標準水平;適時組織開展標準應用示范試點。

  (三)總結階段。匯總工作成果,組織開展三個標準體系建設規(guī)劃的總結。主要任務是:組織三個標準體系建設規(guī)劃各項工作目標、任務的考核,總結推廣成功經(jīng)驗,并逐步建立起標準制修訂工作的長效機制;緊跟我省農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,不斷補充完善標準體系,服務產(chǎn)業(yè)科學健康發(fā)展。

  三、工作要求

  (一)明確職責,強化管理。各地、各有關部門要按照《國務院辦公廳關于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕47號)要求,把規(guī)劃的實施與質(zhì)量發(fā)展工作同部署、同落實,并納入政府質(zhì)量工作考核。要按照“統(tǒng)一管理、分工負責、廣泛參與、共同推進”的標準化工作要求和總體進度安排,進一步明確職責、靠實責任,確保三個標準體系建設規(guī)劃落到實處。質(zhì)監(jiān)部門要切實負起統(tǒng)一管理標準化工作的職責,加強組織協(xié)調(diào),做好地方標準的立項、審定和發(fā)布工作,并依法監(jiān)督標準的實施;各牽頭部門要認真履行工作職能,充分發(fā)揮牽頭作用,主動作為,做好各項工作;各配合部門要相互督促、協(xié)調(diào),積極做好相關工作,確保各項工作任務的落實。

  (二)政府引導,多方參與。各地、各有關部門要充分發(fā)揮宏觀指導和政策、資金導向作用,鼓勵和引導行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、高校和科研單位積極參與三個標準體系建設規(guī)劃的研究和實施,充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成政府部門、行業(yè)、企業(yè)、社會等多方的工作合力,共同推進三個標準體系建設規(guī)劃順利實施。

  (三)加強宣傳,營造氛圍。各地、各有關部門要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體,多層面、多視角宣傳標準化工作。要緊緊抓住“質(zhì)量月”、“世界標準日”等重要時間節(jié)點、重大活動,加大旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)標準化工作的宣傳力度,擴大標準化工作的社會影響力,提高企業(yè)實施標準的自覺性,共同營造我省標準化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍。

                                    甘肅省人民政府辦公廳
                                         2014年6月9日

  甘肅省旅游業(yè)地方標準體系建設規(guī)劃

  (2014—2020年)

  為提高甘肅省旅游業(yè)標準化工作水平,加快推進甘肅省旅游業(yè)發(fā)展,盡快提升我省旅游業(yè)的競爭力和對國民經(jīng)濟的貢獻率,結合我省實際,特制定本規(guī)劃。

  一、編制依據(jù)

 ?。ㄒ唬吨腥A人民共和國標準化法》。

 ?。ǘ吨腥A人民共和國旅游法》。

  (三)《全國旅游標準化工作管理辦法》。

  (四)《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)〔2009〕41號)。

  (五)《標準化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。

  (六)《全國旅游標準化發(fā)展規(guī)劃(2009—2015)》。

 ?。ㄆ撸陡拭C省旅游條例》(2011年9月29日甘肅省第十一屆人大常委會第十三次會議通過,第50號)。

 ?。ò耍蛾P于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2010〕29號)。

 ?。ň牛吨泄哺拭C省委甘肅省人民政府關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(甘發(fā)〔2010〕9號)。

 ?。ㄊ陡拭C省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》(甘政辦發(fā)〔2010〕220號)。

 ?。ㄊ唬陡拭C省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

  (十二)《標準體系表編制原則和要求》(GB/T 13016—2009)。

 ?。ㄊ斗諛I(yè)組織標準化工作指南》(GB/T 24421—2009)。

  二、指導思想和基本原則

  (一)指導思想

  以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照多方參與、協(xié)作推動、突出重點、市場引導的原則,充分發(fā)揮標準化在旅游業(yè)發(fā)展中的關鍵性基礎作用,建立健全支撐旅游業(yè)發(fā)展的地方標準體系,提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量,提升旅游服務水平,培育旅游產(chǎn)業(yè)品牌,把我省旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè),為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

  (二)基本原則

  1.協(xié)調(diào)配合原則。充分發(fā)揮政府的宏觀指導和政策導向作用,加強組織領導和政策保障,圍繞食、住、行、游、購、娛六大方面,形成“統(tǒng)一管理、依托各方、各司其職、合力推進”的工作模式和協(xié)調(diào)機制。

  2.突出重點原則。依據(jù)當前政府職能轉變的需要和甘肅省旅游業(yè)發(fā)展的中心工作,重點加強基礎性標準、行業(yè)急需標準以及體現(xiàn)甘肅特色的新型業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品標準建設,并逐步向涉及旅游發(fā)展各基礎要素的服務、管理、技術等標準領域拓展,以推動旅游標準化工作的整體提升。

  3.市場導向原則。根據(jù)市場需求,確定旅游業(yè)地方標準發(fā)展的重點領域和重點方向,不斷增強標準的適用性、有效性和技術含量,充分發(fā)揮標準的重要技術支撐作用。

  4.全面覆蓋原則。標準體系應該涵蓋旅游者旅行、游覽全過程,并覆蓋旅游業(yè)各相關部門的行業(yè)管理、市場營銷、經(jīng)營管理等活動。

  5.監(jiān)督實施原則。在推進旅游標準化工作中,不僅要結合國內(nèi)外旅游標準發(fā)展趨勢,重視旅游標準的制修訂工作,更要注重對旅游標準的貫徹實施,使標準真正成為旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)范,成為旅游企業(yè)提升服務質(zhì)量的標尺,成為廣大旅游工作者自覺遵循的行為準則。

  三、工作目標和重點任務

  (一)工作目標

  逐步形成與旅游業(yè)基礎標準、要素系統(tǒng)標準、支持系統(tǒng)標準和管理標準四大業(yè)務領域標準相配套完善,與國家標準、行業(yè)標準相銜接的旅游業(yè)地方標準體系,為更好地引領和規(guī)范旅游行業(yè)發(fā)展奠定基礎。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)食、住、行、游、購、娛六大要素,針對全省旅游業(yè)急需規(guī)范的事項,優(yōu)先研究和制定我省特色優(yōu)勢旅游資源和旅游新業(yè)態(tài)標準、旅游安全領域標準、旅游公共服務領域標準、旅游環(huán)境保護領域標準、旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標準等項目,重點加強休閑、度假、生態(tài)、鄉(xiāng)村、體育、探險、保健養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品以及特種旅游和旅游商品等標準的制定工作。建立旅游業(yè)標準化信息共享平臺,提高旅游公共服務水平。

  (二)重點任務

  1.重點加強我省特色優(yōu)勢旅游資源和新興業(yè)態(tài)標準的制定。積極研究和制定區(qū)域文化旅游、特色旅游、工業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、探險旅游、生態(tài)旅游、自駕車旅游、主題公園旅游、保健旅游、中醫(yī)養(yǎng)生旅游等特種旅游和旅游商品的標準。

  2.加快旅游公共服務領域標準的制定。重點研究和制定旅游設施及服務安全、旅游交通服務、旅游信息咨詢服務、旅游引導標識系統(tǒng)等相關領域的標準和服務資質(zhì)、消費者權益保護等服務質(zhì)量方面標準的制定。

  3.加強旅游環(huán)境保護領域標準的制定。圍繞國家建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略方針,加快綠色旅游景區(qū)、節(jié)能型住宿、綠色餐飲和生態(tài)旅游區(qū)等標準的研究和制定工作。

  4.加強旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標準的制定。在進一步完善現(xiàn)有各類從業(yè)人員職業(yè)資格標準的同時,加快研制旅游行業(yè)崗位培訓考核等標準。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。在省質(zhì)監(jiān)部門指導下,成立甘肅省旅游標準化技術委員會,負責旅游業(yè)地方標準的制定修訂及旅游標準化工作的統(tǒng)一歸口管理。同時,建立由省質(zhì)監(jiān)局和省旅游局牽頭,省發(fā)展改革委、省商務廳、省建設廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局、省體育局、省宗教局、省文物局等相關部門參加的旅游業(yè)標準化工作協(xié)調(diào)機制,及時溝通、協(xié)調(diào)標準體系規(guī)劃實施中的重大事宜,并明確標準體系中各重點標準項目的負責單位及配合單位,確保標準制修訂工作和監(jiān)督實施工作有效進行。

  (二)強化資金扶持。為保障旅游業(yè)地方標準體系建設規(guī)劃的順利完成,省財政要對地方標準的研究和制定修訂項目、標準化試點項目和標準的宣傳貫徹、培訓等工作給予經(jīng)費支持。

  (三)加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮新聞媒體作用,對旅游標準化工作進行廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍。省旅游局牽頭,充分發(fā)揮旅游管理部門、行業(yè)協(xié)會和旅游企事業(yè)單位的主體作用,積極推進旅游標準的貫徹落實。充分發(fā)揮省旅游標準化技術委員會的作用,通過多種形式對旅行社、酒店、景區(qū)等旅游行業(yè)相關人員進行旅游標準化知識培訓,積極引導從業(yè)單位認真貫徹實施相關標準,鼓勵建立企業(yè)標準體系,實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的標準化管理,著力提高我省旅游業(yè)的綜合服務水平和市場競爭力。

  (四)加強人才培養(yǎng)。充分利用高等院校、職業(yè)院校、科研院所等人才培養(yǎng)基地,通過開設旅游標準化課程或進行專業(yè)培訓,培養(yǎng)一支既精通旅游業(yè)務,又熟悉旅游標準化工作的專業(yè)隊伍,提高旅游行政主管部門和基層旅游標準化管理水平。

  附件:甘肅省旅游業(yè)地方標準體系框架

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甘肅省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設規(guī)劃

  (2014—2020年)

  進一步做好我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化工作,健全完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化體系,發(fā)揮標準在引導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和生產(chǎn)方式轉變、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面的作用,推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?;⒐芾順藴驶?、經(jīng)營集約化、貿(mào)易國際化進程,促進我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品又好又快發(fā)展,特制定本規(guī)劃。

  一、指導思想

  以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持政府推動、市場引導、多方參與、農(nóng)民積極實施的工作方針,立足我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收這一基本任務,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心,建立健全適合省情、接軌國際、科學統(tǒng)一、系統(tǒng)實用的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系,為新時期我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力技術支撐,有效促進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

  二、基本原則

  (一)配套銜接,協(xié)調(diào)一致。既要與國家標準、行業(yè)標準相銜接,又要使各環(huán)節(jié)標準技術內(nèi)容協(xié)調(diào)一致,以確保體系的科學性、先進性和適用性。

  (二)突出重點,統(tǒng)籌兼顧。既要突出馬鈴薯、蔬菜、水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),又要兼顧其他特色農(nóng)業(yè),以確保標準體系建設規(guī)劃合理、安排科學、循序漸進。

  (三)政府主導,社會參與。特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設各項工作既要充分發(fā)揮各級政府的主導作用,又要積極引導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)戶和技術服務部門全面參與,努力營造標準化工作的良好氛圍。

  (四)立足省情,接軌國際。既要順應我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的要求,又要借鑒國際標準和國外先進標準,扶持和引導重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種植大戶率先采用國際標準和國外先進標準,加快與國際標準和國外先進標準接軌步伐。

  三、總體目標和重點工作領域

  (一)總體目標。

  以我省重點發(fā)展的馬鈴薯、蔬菜、水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主,兼顧其他特色農(nóng)業(yè),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心,到2020年底,建立健全糧油、蔬菜、林果、中藥材、畜產(chǎn)品、花卉、水產(chǎn)、茶葉等8類45個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準子體系。實現(xiàn)以國家標準、行業(yè)標準為主體,地方標準為補充,基本覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系,使我省最有特色和優(yōu)勢的馬鈴薯、啤酒大麥、啤酒花、現(xiàn)代制種、高原夏菜、蘭州百合、苦水玫瑰、油橄欖、蜜瓜、核桃、枸杞、黃芪、黨參、當歸、甘草、半夏、白牦牛等農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)有效的標準覆蓋,全面提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。

  (二)工作領域。

  1.糧油。以馬鈴薯、蕎麥、紅小豆、小扁豆、豌豆、燕麥、青稞、胡麻、啤酒大麥、啤酒花、現(xiàn)代制種11個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  2.蔬菜。以高原夏菜、蘭州百合、黃花菜、食用菌、辣椒5個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  3.林果。以蘋果、梨、葡萄、桃、杏、櫻桃、蜜瓜、核桃、棗、銀杏、花椒、苦水玫瑰、油橄欖、文冠果14個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  4.中藥材。以枸杞、黃(紅)芪、黨參、當歸、甘草、半夏、大黃7個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  5.畜產(chǎn)品。以牛、羊、藏豬3個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  6.花卉。以種球花卉、牡丹、月季3個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  7.水產(chǎn)。以鱒魚1個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  8.茶葉。以茶葉1個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點。

  (三)工作任務。

  1.基礎標準。在術語編寫、計量單位、符號、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、評價規(guī)范等通用要求方面建立健全基礎標準子體系。

  2.產(chǎn)地環(huán)境標準。根據(jù)我省地域環(huán)境特點,完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標準,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐步提升。

  3.投入品標準。在農(nóng)藥、肥料、飼料等投入品方面建立健全以國家標準和行業(yè)標準為基礎的,地方標準為補充的投入品標準子體系。

  4.品種標準。及時將研發(fā)的新品種成果轉化為品種標準,完善品種標準子體系。

  5.生產(chǎn)技術標準。從生產(chǎn)技術環(huán)節(jié)建立健全無公害、綠色和有機特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準,不斷提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術水平。

  6.安全衛(wèi)生標準。嚴格執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準對農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生的要求,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全技術保障,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

  7.產(chǎn)品標準。在質(zhì)量要求方面建立覆蓋全部特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標準子體系。

  8.檢驗方法標準。建立完善滿足投入品質(zhì)量、安全衛(wèi)生條件、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等要求的檢驗方法標準子體系。

  9.標志包裝儲運標準。從標識、包裝材料、儲存和運輸條件等方面建立健全適合特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標準子體系。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。建立由省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳牽頭,省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門參加的協(xié)調(diào)溝通機制,定期召開部門聯(lián)席會議,研究制定年度工作計劃,解決特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設中遇到的困難和問題。各地要高度重視農(nóng)業(yè)標準化工作,建立相應機制,加強組織領導。要依托技術機構和科研院所,成立相關專業(yè)標準化技術委員會,具體承擔特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地方標準的制定和修訂工作。

  (二)強化經(jīng)費保障。積極建立政府推動與市場運作相結合的資金運作模式,建立政府投入為主、社會資金參與的多元化投入機制。各級財政要對農(nóng)業(yè)標準制修訂給予經(jīng)費支持;吸納社會資金對農(nóng)業(yè)標準化建設的投入。為加快我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設提供有力保障。

  (三)加強人才隊伍建設。加強人才培養(yǎng),建立復合型的技術隊伍。建立專家咨詢制度和專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家隊伍的積極性和能動性,在標準研究、標準制修訂、標準宣傳貫徹、標準評估以及標準咨詢等方面發(fā)揮更大作用。分層次開展標準化培訓,培養(yǎng)既有標準化專業(yè)知識,又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的推廣隊伍,特別要從農(nóng)民中培養(yǎng)積極分子和帶頭人。

  (四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮技術推廣機構、農(nóng)業(yè)標準化技術委員會、農(nóng)民專業(yè)合作組織、重點龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)標準化工作中的作用,開展多種形式的宣傳工作,提高社會對農(nóng)業(yè)標準化的認知度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者貫徹標準的自覺性。

  附件:甘肅省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準體系框架

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甘肅省高新技術產(chǎn)業(yè)標準體系建設規(guī)劃

  (2014—2020年)

  根據(jù)《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(2012—2020年)》(甘政發(fā)〔2012〕110號)、《甘肅省“十二五”高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(甘政辦發(fā)〔2012〕20號)和《甘肅省“十二五”標準化發(fā)展規(guī)劃》(甘質(zhì)監(jiān)計〔2011〕142號),結合我省實際,特制定本規(guī)劃。

  一、指導思想

  以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以服務科學發(fā)展為主題,以支撐加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,按照“科研、標準、產(chǎn)業(yè)同步化、自主創(chuàng)新技術標準化、標準化工作主體企業(yè)化、標準服務支撐平臺化”的要求,建立健全高新技術產(chǎn)業(yè)標準體系,增強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)水平,提高核心競爭力,促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使高新技術產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟增長的重要帶動力量,服務甘肅經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

  二、基本原則

  (一)突出重點與統(tǒng)籌兼顧相結合。針對高新技術產(chǎn)業(yè)標準涵蓋領域廣泛、不能均衡規(guī)劃的實際,分輕重緩急,有重點、有計劃地開展標準化工作。優(yōu)先制定和修訂高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的標準、重點領域缺失的關鍵標準以及與發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)不相適應的標準。

  (二)標準制定研究與科技創(chuàng)新相結合。加強標準需求研究、標準制定前期基礎技術研究和標準的試驗驗證以及標準研制與技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化的一體化結合,從而為標準制修訂工作提供扎實的科學依據(jù),提高高新技術標準的科學性、可操作性和技術水平。

  (三)政府主導與社會力量參與相結合。堅持政府在推動高新技術標準體系建設中的主導地位,充分發(fā)揮先進科學技術在標準體系建設中的骨干作用,鼓勵企業(yè)、社會團體、服務組織等社會力量參與高新技術標準體系建設,加快高新技術標準的制定和貫徹實施步伐。

  三、目標任務

  (一)總體目標

  到2020年末,建立與國家標準和行業(yè)標準相配套、與我省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應,具有開放性、系統(tǒng)性、合理性、可操作性,體現(xiàn)我省特色的高新技術產(chǎn)業(yè)標準體系。高新技術產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)理、維修管理、質(zhì)量監(jiān)管、作業(yè)服務管理等行政管理中的技術規(guī)范基本完善;實現(xiàn)重要行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和主要技術的高新技術產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準基本覆蓋和配套;標準體系結構更趨合理;標準應用水平明顯提高,能夠基本滿足我省高新技術產(chǎn)業(yè)各行業(yè)管理、技術推廣應用、服務貿(mào)易發(fā)展的需要。

  (二)重點任務

  重點圍繞新能源、新材料、信息技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、環(huán)境保護技術和生物工程技術建設七大高新技術產(chǎn)業(yè)標準體系(見附件)。

  四、保障措施

  (一)創(chuàng)新體制機制。鼓勵企業(yè)承擔各級標準化技術委員會秘書處工作,以企業(yè)為主體,以市場為導向,促進企業(yè)以標準贏得市場先機,提高企業(yè)參與標準化活動的能力。促進創(chuàng)新標準與科技研發(fā)緊密結合,將標準制定與科研、開發(fā)、設計、制造相結合,支持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)建立以企業(yè)為主體的標準研發(fā)基地,引導產(chǎn)學研各方通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新,共同推進具有我省自主知識產(chǎn)權的標準研究、制定,鼓勵和推動我省技術標準成為國際和國家標準,促進具有自主知識產(chǎn)權的科技成果通過標準及時轉化為生產(chǎn)力。建立以省工信委、省農(nóng)牧廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省財政廳和省質(zhì)監(jiān)局參加的高新技術產(chǎn)業(yè)標準化工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)標準體系規(guī)劃實施中的重大事宜,明確各重點標準項目的責任單位及配合單位,確保標準制修訂工作有效推進。

  (二)加強人才隊伍建設。建立形成以高新技術為主的標準化工作人員培養(yǎng)機制。依托行業(yè)、高新企業(yè)和專業(yè)技術機構,建立我省高新技術領域的標準化專家?guī)欤瘴沂「咝录夹g產(chǎn)業(yè)標準化事業(yè)發(fā)展。加強我省高新技術領域標準化專業(yè)組織的建設,根據(jù)我省地方標準制定和實施工作的需要,建立形成以高新技術產(chǎn)業(yè)領域的各標準化技術委員會。

  (三)加大資金投入。創(chuàng)新標準化經(jīng)費投入方式,建立政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化投資渠道,為高新技術標準化建設提供資金保障。

  (四)加強標準化宣傳推廣工作。圍繞新能源、信息技術、新材料、先進制造業(yè)、環(huán)境保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物工程技術等以論壇和專題活動等形式,利用電視、廣播、網(wǎng)絡等各種媒體多渠道,面向社會、企業(yè)開展標準化宣傳活動,營造“關注標準,參與標準”的社會氛圍。