各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　省教育廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省扶貧辦、省人社廳、省公安廳、省農(nóng)牧廳《關(guān)于積極推進(jìn)教育扶貧工程的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                       甘肅省人民政府辦公廳
                                                                                          2014年9月16日

　　關(guān)于積極推進(jìn)教育扶貧工程的實施意見

　　省教育廳　省編辦　省發(fā)展改革委　省財政廳

　　省扶貧辦　省人社廳　省公安廳　省農(nóng)牧廳

　　為貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作意見的通知》(中辦發(fā)〔2013〕25號)和國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于實施教育扶貧工程意見的通知》(國辦發(fā)〔2013〕86號)精神，按照省委、省政府《關(guān)于深入實施“1236”扶貧攻堅行動的意見》（甘發(fā)〔2013〕13號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作實施方案的通知》（甘辦發(fā)〔2014〕39號）要求，充分發(fā)揮教育在扶貧攻堅中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡稱“片區(qū)”）從根本上擺脫貧困，現(xiàn)就積極推進(jìn)教育扶貧工程提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以58個片區(qū)縣為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌17個插花縣區(qū)，把教育扶貧作為扶貧攻堅的優(yōu)先任務(wù)，以提高人民群眾基本文化素質(zhì)和勞動者技術(shù)技能為重點，深入推進(jìn)教育強民、技能富民、就業(yè)安民，為努力與全國一道全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　（二）總體目標(biāo)。

　　按照“1236”扶貧攻堅行動對落實義務(wù)教育保障和能力素質(zhì)提升的要求，通過大力實施教育扶貧工程，推動貧困地區(qū)教育事業(yè)取得新發(fā)展、全省教育扶貧工作取得新突破。教育對促進(jìn)貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富、擴大中等收入群體、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的作用得到充分發(fā)揮。

　　著力提高基礎(chǔ)教育普及程度和辦學(xué)質(zhì)量。到2015年，片區(qū)縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上，少數(shù)民族雙語地區(qū)基本普及學(xué)前1至2年雙語教育，義務(wù)教育鞏固率接近90%，視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到80%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80%以上。到2020年，基本普及學(xué)前教育，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，基本普及視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育，普及高中階段教育。

　　著力提高職業(yè)教育促進(jìn)脫貧致富的能力。到2015年，片區(qū)縣初、高中畢業(yè)后新增勞動力都能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，力爭使有培訓(xùn)需求的勞動者都能得到職業(yè)技能培訓(xùn)。到2020年，現(xiàn)代職業(yè)教育體系和終身教育體系建設(shè)取得明顯成效，實現(xiàn)所有勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋，勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力顯著增強。職業(yè)教育成為新型農(nóng)民培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、農(nóng)村富余勞動力產(chǎn)業(yè)工人化的主渠道。

　　著力提高高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。調(diào)整優(yōu)化高等學(xué)?？臻g布局和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極鼓勵新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)高等教育與地方經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)深度融合，為我省特別是貧困地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和基本公共服務(wù)提供有效的人才支撐和智力支持。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）實施貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)工程。根據(jù)貧困地區(qū)自然環(huán)境、適齡人口分布等情況，修訂完善幼兒園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”的原則，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源及其他安全、優(yōu)質(zhì)的可利用資源發(fā)展學(xué)前教育。加快推進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋。實施《甘肅省第二期學(xué)前教育三年行動計劃（2014—2016年）》時，在項目、資金、教師隊伍建設(shè)等方面繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜。引導(dǎo)和鼓勵在人口較集中的行政村建設(shè)普惠性幼兒園，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦分園、小學(xué)附設(shè)學(xué)前班、建立巡回支教點、社會力量辦園等形式向其他行政村延伸，力爭到2020年基本形成縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。大力支持貧困地區(qū)建設(shè)省市級示范幼兒園，引領(lǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育健康快速發(fā)展。

　　（二）實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。進(jìn)一步靠實縣級政府發(fā)展義務(wù)教育的主體責(zé)任，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，盡可能滿足學(xué)生就近上學(xué)需要。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童少年，扎實做好義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作，不斷提高義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率。以實施“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件”（簡稱“全面改薄”）等重大項目為契機，加快推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅持“兜網(wǎng)底、?；尽⒋俟健?，加大財政投入力度，統(tǒng)籌各類教育項目并向貧困地區(qū)傾斜，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，因地制宜建設(shè)寄宿制學(xué)校。切實保障片區(qū)學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，對片區(qū)不足100人的小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點）按100人核定公用經(jīng)費補助資金，特別是加大地處高原或寒冷地區(qū)的小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點）公用經(jīng)費保障水平。全力做好易地扶貧、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害等搬遷區(qū)教育項目和資金整合工作，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置學(xué)校，優(yōu)先在移民安置區(qū)改擴建學(xué)校，滿足移民搬遷區(qū)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的需要。

　　（三）實施貧困地區(qū)示范性高中建設(shè)工程。支持貧困地區(qū)普通高中積極創(chuàng)建省市級示范校，鼓勵普通高中辦出特色，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式多樣化，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強自立和適應(yīng)社會的能力，促進(jìn)學(xué)生全面有個性地發(fā)展。探索綜合高中發(fā)展模式，鼓勵有條件的貧困地區(qū)普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育。支持貧困地區(qū)結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化需要，在縣城等人口集聚區(qū)建設(shè)普通高中。繼續(xù)實施普通高中改造建設(shè)項目，加強普通高中圖書館（室）、實驗室、體育場所建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)備配備，不斷改善民族地區(qū)、貧困地區(qū)普通高中辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。

　　（四）實施貧困地區(qū)殘疾學(xué)生就學(xué)保障工程。實施《甘肅省特殊教育提升計劃（2014—2016年）》，因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)殘疾兒童學(xué)前教育，開展掃除殘疾青少年文盲活動，大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，積極發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。加強貧困地區(qū)特殊教育學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，保障殘疾人受教育的權(quán)利，提高殘疾人受教育水平及職業(yè)技能和就業(yè)能力。支持城市有條件的特殊教育學(xué)校接收貧困地區(qū)殘疾學(xué)生就學(xué)。鼓勵支持省內(nèi)高校對貧困地區(qū)高考成績符合錄取要求的殘疾考生實行“零拒絕”。支持省內(nèi)相關(guān)高等學(xué)校加強特殊教育專業(yè)建設(shè)。逐步加大對特殊教育的投入力度，提高特殊教育學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）實施貧困地區(qū)技能人才教育培訓(xùn)工程。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。從2015年起，全省中等職業(yè)教育實行全免學(xué)費政策，職業(yè)教育專項資金和建設(shè)項目向貧困地區(qū)職業(yè)院校傾斜；繼續(xù)開展五年一貫制和“2+2+1”中高職一體化辦學(xué)，提高中、高職畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)比例；集中力量在全省建設(shè)15個高技能人才培訓(xùn)基地；每個市州重點建設(shè)2—3所中等職業(yè)學(xué)校（技工院校），開展學(xué)歷職業(yè)教育，支持和指導(dǎo)每個縣區(qū)重點建設(shè)1所各具特色的職業(yè)技術(shù)學(xué)校（職教中心）和1個就業(yè)訓(xùn)練中心，開展短期技能培訓(xùn)；支持職業(yè)院校將民族文化、民族技藝傳承創(chuàng)新納入教育內(nèi)容；大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，重點支持一批社會有需求、辦學(xué)有質(zhì)量、就業(yè)有保障的特色優(yōu)勢專業(yè)，滿足貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求。廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。整合培訓(xùn)資源，鼓勵引導(dǎo)有學(xué)習(xí)意愿的“兩后生”和具備一定文化素質(zhì)的社會青年進(jìn)入職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)參加職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)或各類中、短期職業(yè)技能培訓(xùn)；繼續(xù)推行學(xué)歷和職業(yè)資格雙證制度；從2014年起，每年組織6萬名以上貧困家庭的“兩后生”參加學(xué)制2—3年的職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)，20萬名以上青壯年勞動力接受職業(yè)技能培訓(xùn)，30萬人獲得職業(yè)資格證書。

　　（六）實施高等教育服務(wù)能力提升工程。爭取部屬高校進(jìn)一步擴大我省貧困地區(qū)專項招生計劃，逐步擴大省屬高校貧困專項招生計劃，努力使貧困地區(qū)高考錄取率逐漸達(dá)到全省平均水平。省內(nèi)示范性高職院校對片區(qū)縣貧困家庭大學(xué)生實行免費培養(yǎng)，并優(yōu)先推薦就業(yè)。爭取和擴大省內(nèi)外高等學(xué)校民族預(yù)科班、民族班面向我省民族地區(qū)的招生培養(yǎng)規(guī)模。加快調(diào)整優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，明確高等學(xué)校服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的辦學(xué)定位，培育和重點發(fā)展支撐貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專業(yè)，為貧困地區(qū)培養(yǎng)敬業(yè)奉獻(xiàn)的高素質(zhì)專門人才。高度重視貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和補充問題，加快發(fā)展醫(yī)學(xué)高等教育。支持甘肅民族師范學(xué)院和隴南師范高等專科學(xué)校不斷提升辦學(xué)水平和服務(wù)能力，支持省內(nèi)高等學(xué)校與臨夏州開展實質(zhì)性合作辦學(xué)。充分發(fā)揮高等學(xué)校在人才扶貧、科技扶貧、智力扶貧、信息扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的重要作用，積極組織省內(nèi)高校開展“民企隴上行”、“萬名大學(xué)生下基層”、“千名專家和大學(xué)教師下基層”等活動。鼓勵高等學(xué)校瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)特色富民產(chǎn)業(yè)，主動與地方深度合作，組織專家教授進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和項目咨詢。鼓勵省屬高等學(xué)?？萍既藛T攜帶科技成果到貧困縣創(chuàng)辦企業(yè)，5年內(nèi)保留其工作關(guān)系，期間要求返回原單位的，由原學(xué)校按原職級安排工作。對在全省“1236”扶貧攻堅行動中做出重大貢獻(xiàn)的高等學(xué)校教職工，經(jīng)服務(wù)地所在市州政府認(rèn)定推薦，在省級評優(yōu)選先和高一級職務(wù)（職稱）評聘中優(yōu)先考慮。

　　（七）實施民族地區(qū)教育質(zhì)量鞏固提升工程。充分利用并積極爭取國家支持幫扶民族地區(qū)教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平的優(yōu)惠政策，加快發(fā)展民族地區(qū)教育事業(yè)，鞏固提升民族地區(qū)各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真落實《支持臨夏回族自治州教育跨越發(fā)展行動計劃（2013—2020年）》和《支持甘南藏族自治州教育跨越發(fā)展行動計劃（2013—2020年）》；按期完成甘南藏區(qū)247所幼兒園建設(shè)任務(wù)；在民族地區(qū)積極開展“9+3”免費中等職業(yè)教育；鞏固提高“兩基”成果，在實施“全面改薄”等項目時向民族地區(qū)傾斜，加快民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)、支持民族縣按期實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)，到2020年民族地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，省級示范性普通高中達(dá)到5所；積極支持省內(nèi)優(yōu)質(zhì)普通高中開辦民族班并逐年擴大招生規(guī)模，2015—2020年蘭州城市學(xué)院、蘭州文理學(xué)院每年分別為臨夏州、甘南州定向招收培養(yǎng)100名本科學(xué)歷學(xué)前教育師資，蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)每年分別為臨夏州、甘南州定向招收培養(yǎng)30名工科類少數(shù)民族大學(xué)生。加強雙語教育和民族團結(jié)教育。大力推廣國家通用語言文字，尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利；重視雙語教材建設(shè)，加大對雙語寄宿制學(xué)校、雙語幼兒園的支持力度；加強對少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員的實用技術(shù)雙語培訓(xùn)；在全省各級各類學(xué)校全面開設(shè)民族團結(jié)教育課程，并將黨和國家的民族理論和民族政策教育作為教師培養(yǎng)培訓(xùn)的重要內(nèi)容；積極開展社會主義榮辱觀、“三個離不開”和“四個認(rèn)同”主題教育活動，提高民族地區(qū)廣大師生的思想道德素質(zhì)和政治素質(zhì)。

　　（八）實施貧困地區(qū)教師隊伍素質(zhì)提升工程。激勵和支持貧困地區(qū)中小學(xué)教師樂于從教、終身從教。研究完善符合貧困地區(qū)村小學(xué)和教學(xué)點實際的教師職務(wù)（職稱）評定標(biāo)準(zhǔn)，增加高級職務(wù)（職稱）限額，做到職稱晉升、榮譽獎勵和績效工資分配向村小學(xué)和教學(xué)點專任教師傾斜；省級財政統(tǒng)籌資金對在片區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師（包括特崗教師）給予生活補助；積極爭取并優(yōu)先在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)實施農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程；面向中小學(xué)、幼兒園的各類培訓(xùn)培養(yǎng)計劃、補充激勵措施等繼續(xù)向片區(qū)縣傾斜，有效解決教師結(jié)構(gòu)性短缺和民族地區(qū)雙語教師不足等問題；認(rèn)真落實幼兒教師地位和待遇，合理確定師幼比，調(diào)劑核定公辦幼兒園教職工編制，通過多種形式逐步配齊幼兒園教職工；加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，提高特殊教育教師綜合素質(zhì)和專業(yè)水平；合理配備中小學(xué)幼兒園安全保衛(wèi)人員和寄宿制學(xué)校生活管理人員。鼓勵和支持城市優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)學(xué)校送教支教。制定并落實中小學(xué)校長教師交流制度，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)（職稱）時，要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；蜇毨У貐^(qū)學(xué)校任教的經(jīng)歷；認(rèn)真實施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持教師專項計劃，加大選派城市優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)支教力度；吸引教育部直屬師范大學(xué)免費師范生和其他高校本科及以上優(yōu)秀畢業(yè)生到貧困地區(qū)中小學(xué)任教，鼓勵企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員和工科類本科及以上優(yōu)秀畢業(yè)生到貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校擔(dān)任“雙師型”教師，支持大中城市和東部地區(qū)學(xué)校的專家學(xué)者、優(yōu)秀教師、離退休專業(yè)技術(shù)人員和志愿者到貧困地區(qū)學(xué)校服務(wù)。

　　（九）實施貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工程。穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，加快片區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；锓炕蚴程玫壬钆涮自O(shè)施建設(shè)，執(zhí)行國家規(guī)定的青少年營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保提高學(xué)生營養(yǎng)健康水平。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。完善貧困地區(qū)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活費補助政策，加大對家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度；高等學(xué)校對來自片區(qū)縣家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生優(yōu)先予以資助，做到應(yīng)助盡助，保證每個學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)；全面落實對片區(qū)中等職業(yè)學(xué)校（技工院校）符合條件學(xué)生按照國家規(guī)定實行免學(xué)費和給予國家助學(xué)金補助的政策；對有計劃轉(zhuǎn)移到省外符合條件的中等職業(yè)學(xué)校（技工院校）就學(xué)的學(xué)生，由生源地縣區(qū)政府通過統(tǒng)籌教育、扶貧、農(nóng)業(yè)和對口支援等資金落實交通費等補助。

　　（十）實施貧困地區(qū)教育信息化建設(shè)工程。加快學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實向貧困地區(qū)、民族地區(qū)和農(nóng)牧邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜的教育信息化建設(shè)支持政策，到2015年基本解決片區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校和普通高中、職業(yè)院校的寬帶接入問題；大力推廣適合片區(qū)學(xué)校的教育信息化項目，不斷提高片區(qū)教育信息化水平。推廣優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源應(yīng)用。加強片區(qū)學(xué)校教育信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)；利用市場運作等方法，鼓勵企業(yè)等各方社會力量積極參與，大力推進(jìn)片區(qū)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)，優(yōu)先為村小學(xué)和教學(xué)點配置數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源；通過衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)等遠(yuǎn)程教育平臺將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到片區(qū)學(xué)校，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。推進(jìn)教育管理信息化建設(shè)。積極爭取“國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)”相關(guān)項目優(yōu)先在我省貧困地區(qū)實施；大力開展貧困地區(qū)教育行政干部信息化管理能力培訓(xùn)，提高學(xué)校信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平；加強學(xué)生學(xué)籍、資助、校舍維修等重要基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。

　　三、保障措施

　　（一）進(jìn)一步加大教育扶貧經(jīng)費保障力度。加大教育扶貧工程經(jīng)費投入力度，研究制定農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費保障辦法，健全完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。加強教育扶貧經(jīng)費監(jiān)管，對重大事項實行公告公示制度，強化審計監(jiān)督，堅決查處擠占、挪用和截留教育扶貧工程資金的行為。緊緊把握國家“合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜”以及支持甘肅教育發(fā)展的政策機遇，立足省情，精心謀劃，主動匯報，積極銜接，爭取國家對我省貧困地區(qū)教育給予更多的項目和資金支持。

　　（二）不斷加強各類畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。積極探索職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)新途徑。健全職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，進(jìn)一步增強職業(yè)教育的吸引力；對民族地區(qū)需要的特殊專業(yè)中等職業(yè)學(xué)校（技工院校）畢業(yè)生，開辟特別就業(yè)招錄通道，允許參加基層事業(yè)單位招錄考試。積極搭建就業(yè)服務(wù)平臺，拓寬就業(yè)渠道，協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)省內(nèi)外企業(yè)和用人單位接收職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)。不斷提高高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)水平。實施好省委省政府高校畢業(yè)生基層就業(yè)民生實事項目并向片區(qū)縣傾斜，對貧困家庭高校畢業(yè)生實行救濟性安置；積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)和貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；采取政策支持、創(chuàng)業(yè)扶持、開發(fā)公益性崗位安置等措施，使片區(qū)縣高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于全省平均水平；對轉(zhuǎn)移就學(xué)的高校畢業(yè)生在我省就業(yè)的，人社部門按規(guī)定為其提供公共就業(yè)服務(wù)，將其納入有關(guān)社會保險制度，并在人事檔案、職稱評定、教育培訓(xùn)、人員流動等方面予以政策保障，公安部門依照規(guī)定為轉(zhuǎn)移就學(xué)就業(yè)學(xué)生辦理戶口遷移手續(xù)。

　　（三）精心組織實施好教育對口支援項目。強化教育對口支援工作意識。各級政府特別是民族地區(qū)各級政府及有關(guān)部門要把用好用足對口支援政策作為重要任務(wù)列入議事日程，進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)教育特別是職業(yè)教育的對口支援力度；貧困地區(qū)要緊密結(jié)合實際提出受援需求，積極加強謀劃項目、爭取項目和組織實施項目的能力。完善教育對口支援工作機制。進(jìn)一步完善藏區(qū)對口幫扶機制，全面加大對藏區(qū)教育改革發(fā)展的幫扶力度，認(rèn)真組織實施好藏區(qū)對口支援項目、“東部地區(qū)學(xué)校對口支援西部地區(qū)學(xué)校工程”、“省內(nèi)大中城市學(xué)校對口支援貧困地區(qū)學(xué)校工程”等幫扶項目；積極落實好我省與北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)、北京師范大學(xué)、天津大學(xué)、北京科技大學(xué)等部屬重點高等學(xué)校和兄弟省市戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過合作使貧困地區(qū)學(xué)生和群眾從中受益；努力爭取部屬高等學(xué)校和其他省市高等學(xué)校參與我省“1236”扶貧攻堅行動，協(xié)調(diào)天津等省外院校面向我省貧困地區(qū)實施專項技能人才培養(yǎng)計劃。通過“雙聯(lián)”行動提升對貧困地區(qū)教育的幫扶水平。省直各部門、省內(nèi)各高等學(xué)校要充分發(fā)揮行業(yè)背景優(yōu)勢和單位自身優(yōu)勢，把“雙聯(lián)”行動與教育扶貧工程有效結(jié)合起來，通過支持教育事業(yè)發(fā)展，不斷提升貧困地區(qū)的自我發(fā)展和持續(xù)發(fā)展能力；省內(nèi)高職院校要通過“雙聯(lián)”行動，建立支持貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校建設(shè)發(fā)展的長效機制。

　　四、組織實施

　　（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把積極推進(jìn)教育扶貧工程作為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真踐行黨的群眾路線教育實踐活動，加快推進(jìn)我省小康社會進(jìn)程的一項基本要求，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，全力做好各項工作。

　　（二）統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。成立甘肅省教育扶貧工程辦公室（設(shè)在省教育廳），在省政府和省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭協(xié)調(diào)開展全省教育扶貧各項工作。各級編辦、教育、發(fā)展改革、財政、扶貧、人社、公安、農(nóng)牧等部門要加強協(xié)調(diào)配合，落實部門責(zé)任，形成支持貧困地區(qū)教育發(fā)展，推進(jìn)教育扶貧的強大合力。建立教育扶貧工作協(xié)調(diào)機制，定期研究解決教育扶貧工程實施過程中的重大問題，完善實施工程的配套措施和辦法。

　　（三）廣泛動員社會參與。倡導(dǎo)全社會廣泛開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”助學(xué)幫扶、“春蕾計劃”、青年志愿者參與支教扶貧、希望小學(xué)建設(shè)、貧困地區(qū)教師培訓(xùn)等活動，強化部門、行業(yè)和社會興教辦學(xué)的聯(lián)動效應(yīng)。鼓勵共青團、婦聯(lián)、工會和各類社會團體有序組織志愿者到貧困地區(qū)扶貧支教、培訓(xùn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)技能人才。把扶貧工作納入基本省情教育范疇，加大教育扶貧宣傳力度，營造全社會參與支持教育扶貧的氛圍。

　　（四）著力強化考核評估。各級政府和有關(guān)部門要建立健全教育扶貧問責(zé)機制，及時對工程進(jìn)展情況、實施質(zhì)量和取得成效進(jìn)行考核。要把重點工程項目實施情況作為督查督辦的重要事項，實行行政問責(zé)制。要健全完善評估機制，探討和建立第三方督導(dǎo)評估體系，確保監(jiān)督和評估客觀公正，推動教育扶貧各項舉措落到實處、取得實效。