各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《絲綢之路信息港總體規(guī)劃（2018—2025年）》，加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)絲綢之路信息港建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字甘肅發(fā)展，經(jīng)省政府同意，制定本意見(jiàn)。

　　一、加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心集群。充分發(fā)揮我省區(qū)位、資源、氣候等優(yōu)勢(shì)，適度超前布局?jǐn)?shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌在蘭州、金昌、酒泉、慶陽(yáng)、蘭州新區(qū)等地部署支持甘肅服務(wù)全國(guó)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心布局，建設(shè)物理分散、邏輯統(tǒng)一的信息港綠色云數(shù)據(jù)中心集群。發(fā)揮電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)公司、第三方IDC運(yùn)營(yíng)商等多種市場(chǎng)主體作用，推出面向不同市場(chǎng)需求的數(shù)據(jù)中心服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展。省直各單位、省內(nèi)各高校、中央在甘單位和各相關(guān)企業(yè)要主動(dòng)對(duì)接，吸引國(guó)家部委、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等在我省落地建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)中心，大力爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)中心和容災(zāi)、備災(zāi)數(shù)據(jù)中心落戶(hù)甘肅。（牽頭部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　二、加快數(shù)據(jù)資源匯聚共享和開(kāi)發(fā)利用。各級(jí)政府部門(mén)和省屬企業(yè)要結(jié)合業(yè)務(wù)流程，制定各地政務(wù)數(shù)據(jù)遷移方案，推進(jìn)存量數(shù)據(jù)資源邏輯遷移、存儲(chǔ)和增量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)匯聚在絲綢之路信息港云數(shù)據(jù)中心，搭建全省統(tǒng)一、多級(jí)互聯(lián)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)大數(shù)據(jù)的集中建設(shè)、調(diào)度和綜合服務(wù)。在保障數(shù)據(jù)資源安全的前提下，加快推進(jìn)各級(jí)部門(mén)數(shù)據(jù)交換共享，優(yōu)先開(kāi)放社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體關(guān)注度和需求度較高的公共數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)采集并向社會(huì)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)不同平臺(tái)之間數(shù)據(jù)信息資源的比對(duì)、交換與共享。開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)分析利用，發(fā)揮數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過(guò)數(shù)據(jù)脫敏、清洗、加工等環(huán)節(jié)發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)資源的潛在價(jià)值，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)化、數(shù)據(jù)服務(wù)價(jià)值化。（牽頭部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　三、全面推動(dòng)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照資源促應(yīng)用、應(yīng)用帶產(chǎn)業(yè)原則，全面推進(jìn)數(shù)字惠民、便民政務(wù)、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、電商物流等領(lǐng)域應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)（蘭州）、“一帶一路”特色農(nóng)產(chǎn)品多語(yǔ)言電子商務(wù)平臺(tái)、國(guó)際陸海貿(mào)易新通道（甘肅）物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)、隴政釘移動(dòng)辦公平臺(tái)、農(nóng)民工實(shí)名制及工資支付管理公共服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)、省國(guó)資監(jiān)督管理信息平臺(tái)、甘肅智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、省級(jí)大健康云平臺(tái)和中國(guó)文化資源云平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　四、深化標(biāo)準(zhǔn)研究。鼓勵(lì)支持重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域開(kāi)展基于數(shù)據(jù)鏈的數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口規(guī)范、元數(shù)據(jù)管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、敏感數(shù)據(jù)使用規(guī)則等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范編制，引導(dǎo)和支持絲綢之路信息港相關(guān)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用，優(yōu)先向國(guó)家推薦申報(bào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的在省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)中給予支持。（牽頭部門(mén)：省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工信廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳；配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　五、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。鼓勵(lì)支持有條件的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立大數(shù)據(jù)暨人工智能學(xué)院、數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，組建科技企業(yè)孵化器，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，共建創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，獎(jiǎng)勵(lì)政策按照《甘肅支持科技創(chuàng)新若干措施》執(zhí)行。（牽頭部門(mén)：省科技廳、省教育廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局）

　　六、加大土地、用電及產(chǎn)業(yè)扶持力度。入駐我省參與絲綢之路信息港建設(shè)的企業(yè)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引（2019年版）》，用地可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期等差別化供地方式，降低企業(yè)初始用地成本。對(duì)納入絲綢之路信息港建設(shè)確定引進(jìn)的大數(shù)據(jù)落地投產(chǎn)企業(yè)，依法依規(guī)給予電價(jià)優(yōu)惠。針對(duì)參與絲綢之路信息港建設(shè)的數(shù)據(jù)信息企業(yè)和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)在甘肅省內(nèi)建立的研發(fā)中心和子公司，綜合考慮年投資額、主營(yíng)收入金額等要素，制訂絲綢之路信息港產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則。（牽頭部門(mén)：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省財(cái)政廳，配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)甘肅電力公司）

　　七、加大人才引進(jìn)力度。鼓勵(lì)絲綢之路信息港參建企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、國(guó)家智庫(kù)建立高端人才戰(zhàn)略合作平臺(tái)，圍繞商貿(mào)物流、產(chǎn)能升級(jí)、人文交流等方面，通過(guò)政策優(yōu)惠、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、項(xiàng)目合作等模式，吸引和培養(yǎng)一批信息化領(lǐng)域高端人才。將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)納入全省急需緊缺人才引進(jìn)目錄，并根據(jù)全省人才引進(jìn)計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)校企合作培養(yǎng)實(shí)用人才、支持省內(nèi)高校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定向?yàn)槿∑髽I(yè)培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)復(fù)合型、應(yīng)用型人才。加大人才獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對(duì)絲綢之路信息港區(qū)域大數(shù)據(jù)中心及大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)從業(yè)人員中年收入20萬(wàn)元以上的，納入省級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)范圍，依法按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭部門(mén)：省工信廳、省教育廳、省科技廳、省人社廳、省財(cái)政廳，配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　八、建立多元化投融資機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家部委相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金，與各地信息化財(cái)政預(yù)算配合，編制信息產(chǎn)業(yè)、信息化項(xiàng)目等投資指南，以財(cái)政資金為杠桿，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立或參股投資甘肅省數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)基金，形成政府投入為引導(dǎo)，銀行、社會(huì)資本、民間資本、外資廣泛的多元化投資格局。（牽頭部門(mén)：省直相關(guān)部門(mén)，配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　九、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省政府部門(mén)新建信息化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、現(xiàn)有設(shè)施升級(jí)改造項(xiàng)目、涉及公益類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)的信息化項(xiàng)目和各級(jí)財(cái)政資金支持建設(shè)的重大信息化項(xiàng)目，原則上整體納入絲綢之路信息港建設(shè)范圍，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)省直部門(mén)增量數(shù)據(jù)依靠信息港存儲(chǔ)，存量數(shù)據(jù)逐步遷移，由絲綢之路信息港建設(shè)主體提供云計(jì)算服務(wù)或承接新建，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，加快業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向信息港云數(shù)據(jù)中心匯聚。省級(jí)財(cái)政信息化專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌集中用于絲綢之路信息港建設(shè)，絲綢之路信息港建設(shè)主體主動(dòng)銜接各級(jí)政府部門(mén)信息化建設(shè)需求，堅(jiān)持統(tǒng)建、統(tǒng)管、分用的集約化建設(shè)思路。涉及各級(jí)財(cái)政資金支持建設(shè)的重大信息化項(xiàng)目，由各級(jí)政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)岢?，各?jí)信息化建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核，絲綢之路信息港建設(shè)主體主動(dòng)對(duì)接實(shí)施，在完成可行性研究及財(cái)政支撐能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，形成信息化項(xiàng)目建設(shè)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)階段的過(guò)程管理，竣工收尾階段的項(xiàng)目驗(yàn)收。（牽頭部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；配合部門(mén)：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)）

　　本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期5年。 　

　　                                           甘肅省人民政府辦公廳

　                                                 2019年11月2日

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