甘肅省人民政府關于修改《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》等11件政府規(guī)章的決定

第154號

　　《甘肅省人民政府關于修改〈甘肅省流動人口計劃生育工作辦法〉等11件政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2020年8月3日十三屆省政府第98次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

                                  省長 唐仁健

                                 2020年8月10日

　　為了全面落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》確定的目標任務，省政府對涉及政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境、食品藥品安全、疫情防控等方面的政府規(guī)章，根據(jù)中央有關文件精神和上位法相關規(guī)定進行了清理，決定對《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》等11件政府規(guī)章作出如下修改：

　　一、甘肅省流動人口計劃生育工作辦法

　　1.將第二條第二款中的“18周歲至49周歲的育齡人員”修改為“成年育齡人員”。

　　2.將第五條第一款、第五條第三款、第六條、第七條第五項、第十一條、第十三條第二款、第十六條、第二十一條中的“人口和計劃生育行政管理部門”，第十四條第二款中的“計劃生育行政管理部門”修改為“衛(wèi)生健康行政管理部門”。

　　3.將第五條第二款中的“縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、建設、教育、統(tǒng)計、工商等部門”修改為“縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、住建、教育、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門”。

　　4.將第七條第五項、第十六條中的“人口和計劃生育技術服務機構(gòu)”，第十一條中的“人口和計劃生育服務機構(gòu)”修改為“婦幼健康服務機構(gòu)”。

　　5.將第七條第五項中的“省人口和計劃生育委員會”修改為“省衛(wèi)生健康行政管理部門”。

　　6.將第七條第六項、第七條第七項、第十六條中的“《生育保健服務證》”修改為“《生育登記服務證》”。

　　7.將第七條第七項中的“辦理一孩”修改為“辦理第一個和第二個子女”。

　　8.將第十條第三項中的“《甘肅省人口和計劃生育條例》”修改為“《甘肅省人口與計劃生育條例》”。

　　9.將第十二條第一款中的“流動育齡夫妻生育第一個子女的”修改為“流動育齡夫妻自主安排生育第一個和第二個子女的”。

　　10.將第二十一條中的“按照管理權限由有關部門依法給予行政處分，”修改為“依法給予處分；”。

　　二、甘肅省房產(chǎn)稅暫行條例實施細則

　　1.刪去第六條、第九條。

　　2.將第七條修改為“房產(chǎn)稅按年計算，分次繳納。每年5月、11月為征收入庫期，納稅人可自行選擇一次性申報繳納全年房產(chǎn)稅。

　　依照房產(chǎn)租金繳納房產(chǎn)稅的，可在開具發(fā)票時繳納”。

　　三、甘肅省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法

　　1.將第五條第二款修改為“實際占用的土地面積，包括經(jīng)批準占用的土地面積和未經(jīng)批準占用的土地面積。經(jīng)批準占用的土地面積以不動產(chǎn)權證書記載面積或建設用地批準文件確定面積為準。未經(jīng)批準占用的土地面積，由納稅人申報占用土地面積，以主管稅務機關核實確認的土地面積為準”。

　　2.將第五條第三款、第八條、第九條、第十一條中的“地方稅務部門”修改為“稅務部門”。

　　3.刪去第七條。

　　4.將第十條第一款修改為“土地使用稅按年計算，分次繳納。每年5月、11月為征收入庫期，納稅人可自行選擇一次性申報繳納全年城鎮(zhèn)土地使用稅”。

　　四、甘肅省實施《退役士兵安置條例》辦法

　　1.將第二十條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)管部門”。

　　2.將第二十一條中的“省人民政府民政、財政部門擬定”修改為“省人民政府退役軍人事務、財政部門擬定”。

　　3.將第二十二條第一款修改為“自主就業(yè)退役士兵在退出現(xiàn)役后，可以自愿向安置地縣級人民政府退役軍人事務部門申請，免費接受一次職業(yè)教育和技能培訓”。

　　4.將第二十二條第二款修改為“職業(yè)教育和技能培訓由縣級人民政府退役軍人事務部門牽頭，教育、財政、人力資源社會保障等部門配合”。

　　五、甘肅省自然災害救助辦法

　　1.將第四條第二款、第二十一條、第二十七條、第三十條第一款、第三十一條、第三十六條中的“民政部門”修改為“應急管理部門”。

　　2.將第八條第二款中的“財政、民政部門”修改為“財政、應急管理部門”。

　　3.將第十七條中的“縣級以上人民政府水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國土、氣象、地震等部門”修改為“縣級以上人民政府水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源、氣象、地震等部門”。

　　4.將第二十一條中的“對災害造成特別重大或者重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的可越級上報”修改為“受災地區(qū)縣級人民政府應急管理部門應當按照有關法律、行政法規(guī)和國務院應急預案規(guī)定的程序及時報告，必要時可以直接報告國務院”。

　　5.將第二十四條、第二十五條中的“民政等部門”修改為“應急管理等部門”。

　　6.將第二十六條中的“建設、國土等部門”修改為“住建、自然資源等部門”。

　　7.將第三十條中的“民政、財政部門”修改為“應急管理、財政部門”。

　　8.將第三十二條第一款中的“民政、財政等部門”修改為“應急管理、財政等部門”。

　　9.將第三十三條中的“縣級以上人民政府審計、監(jiān)察、民政、財政等部門”修改為“縣級以上人民政府審計、應急管理、財政等部門”。

　　10.將第三十四條中的“由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分”修改為“依法給予處分”。

　　六、甘肅省人工影響天氣管理辦法

　　1.將第四條第二款修改為“發(fā)展改革、財政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應急管理、生態(tài)環(huán)境、民航、通信等有關部門應當按照各自職責，做好人工影響天氣的相關工作”。

　　2.將第七條中的“本級發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等有關部門”修改為“本級發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等有關部門”。

　　3.刪去第十條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第三十四條第一項。

　　4.將第十一條修改為“從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應當符合省氣象主管機構(gòu)規(guī)定的條件”。

　　5.將第十四條修改為“人工影響天氣作業(yè)單位應當按照國務院氣象主管機構(gòu)制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓標準對從事人工影響天氣作業(yè)的人員進行崗前培訓。人工影響天氣作業(yè)人員應當掌握相關作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后，方可實施人工影響天氣作業(yè)”。

　　6.將第二十二條、第二十四條第二款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應急管理部門”。

　　7.將第二十三條中的“農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、民政等有關部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應急管理等有關部門”。

　　8.將第二十八條第二款修改為“人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設備的，應當自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)向省氣象主管機構(gòu)備案”。

　　9.將第三十三條修改為“違反本辦法，不具備從事人工影響天氣作業(yè)條件的單位實施人工影響天氣作業(yè)的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照管理權限，依照《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰”。

　　七、甘肅省火災高危單位消防安全管理規(guī)定

　　1.將第四條第一款中的“公安機關”修改為“應急管理部門”。

　　2.將第四條第一款、第五條、第十二條第九項、第二十五條第二款、第二十六條第二款中的“公安機關消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。

　　3.將第四條第二款修改為“縣級以上人民政府教育、住建、市場監(jiān)管、人防、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門應當在各自職責范圍內(nèi)，依法加強對火災高危單位的消防安全監(jiān)管，督促做好消防安全工作”。

　　4.將第九條第一款修改為“火災高危單位應當依法建立專職消防隊或者志愿消防隊，配備相應的消防器材和裝備，結(jié)合本單位實際，按相關規(guī)定制定滅火和應急疏散預案，每季度至少組織一次演練”。

　　5.增加第九條第二款為“未建立單位專職消防隊的火災高危單位應當依托志愿消防隊建立微型消防站，且每班（組）滅火處置人員不應少于六人”。

　　6.增加第十一條第二款為“鼓勵消防安全管理人員取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格”。

　　7.將第十二條第三項修改為“確定消防安全重點部位，開展日常防火檢查、巡查，確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患，落實整改措施”。

　　8.將第二十條第一款修改為“火災高危單位的消防控制室應當嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，實行二十四小時雙人值班制度，值班人員應當按照國家規(guī)定取得相應的消防職業(yè)資格”。

　　9.將第二十一條修改為“火災高危單位應當加強防火檢查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，安全疏散指示標志、應急照明完好，消防設施、器材和消防安全標志完好有效”。

　　10.將第二十二條修改為“設有建筑消防設施的火災高危單位，應當委托消防技術服務機構(gòu)對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，定期進行維護保養(yǎng)，并將自動消防設施接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺，實時傳輸監(jiān)測信息，確保消防設施完好有效。”

　　11.將第二十五條第一款修改為“火災高危單位應當每年委托消防技術服務機構(gòu)對其消防安全狀況進行評估。消防安全評估內(nèi)容主要包括單位消防安全管理、建（構(gòu)）筑物防火性能、消防設施運行和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)等”。

　　八、甘肅省建筑消防設施管理規(guī)定

　　1.將第四條第一款、第七條、第八條、第十六條中的“公安機關消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。

　　2.將第四條第二款修改為“縣級以上人民政府住建、市場監(jiān)管、民政、教育等部門應當按照各自職責，共同做好建筑消防設施管理的相關工作”。

　　3.將第十三條第一款修改為“建設單位應當按照國家標準、行業(yè)標準設置消防控制室。消防控制室應當嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，實行二十四小時雙人值班制度，值班人員應當按照國家規(guī)定取得相應的消防職業(yè)資格”。

　　4.將第十五條修改為“設有自動滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)和機械防排煙系統(tǒng)等建筑消防設施的單位，應當依法委托消防技術服務機構(gòu)進行維修、保養(yǎng)、檢測，并將自動消防設施接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺，實時傳輸監(jiān)測信息”。

　　5.將第十六條中的“具備相應的資質(zhì)、資格”修改為“具備相應的從業(yè)條件、資格”。

　　九、甘肅省市政消火栓管理辦法

　　1.將第四條第二款、第六條第三款、第八條、第九條、第十二條第二款中的“公安機關消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。

　　2.將第六條第一款、第八條中的“建設部門”修改為“住建部門”。

　　十、甘肅省專職消防隊建設管理辦法

　　1.將第三條第二款修改為“政府專職消防隊是指除國家綜合性消防救援隊以外，由各級人民政府建立的專職消防隊；單位專職消防隊是指由企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊”。

　　2.將第四條中的“縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、民政、人力資源和社會保障、交通運輸、建設、稅務等部門”修改為“縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、民政、人力資源社會保障、交通運輸、住建、稅務等部門”。

　　3.將第五條第一款中的“公安機關”，第五條第二款、第十四條、第二十二條、第二十五條第二款、第二十六條、第二十七條中的“公安機關消防機構(gòu)”，第十四條第一款第一項中的“公安機關、消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。

　　4.將第七條第二項修改為“建成區(qū)面積超過二平方公里或者居住人口一萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。

　　5.將第八條中的“公安消防隊”修改為“國家綜合性消防救援隊”。

　　6.將第十條、第十一條第一款中的“省公安機關消防機構(gòu)”修改為“省消防救援機構(gòu)”。

　　7.將第十二條、第十六條、第十八條、第十九條中的“專職消防員”修改為“專職消防員、消防文員”。

　　8.將第十二條第一款第三項修改為“專職隊員應具有高中畢業(yè)以上學歷，消防文員應具有大專以上學歷”。

　　9.將第十二條第二款修改為“專職消防隊負責人應具有大專以上學歷，取得消防職業(yè)資格證書。專職消防員優(yōu)先從具有消防技能和專業(yè)特長的人員中招錄”。

　　10.將第十五條第一款修改為“專職消防隊實行準軍事化、準現(xiàn)役化管理，執(zhí)行晝夜執(zhí)勤、請假輪休、值班交接等制度”。

　　11.將第十九條中的“基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險”修改為“基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險和住房公積金”。

　　12.將第二十一條修改為“參加火災撲救、應急救援工作或者在消防訓練中受傷、致殘、犧牲的專職消防員和消防文員，按照規(guī)定給予生活保障、醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國家綜合性消防救援隊伍指戰(zhàn)員同等標準的優(yōu)撫政策執(zhí)行”。

　　十一、甘肅省科學技術獎勵辦法

　　1.將第十條修改為“省科學技術獎每年評選一次。甘肅省科技功臣獎每次授予人數(shù)不超過一名，可以空缺。甘肅省自然科學獎、甘肅省技術發(fā)明獎、甘肅省科技進步獎設特等獎、一等獎、二等獎和三等獎，特等獎不超過二項，可以空缺；一等獎、二等獎和三等獎授獎比例為1∶4∶5，授獎項目總數(shù)不超過一百五十項”。

　　2.將第十一條第四項修改為“中國人民解放軍駐甘有關單位”。

　　3.將第十七條第一款修改為“甘肅省科技功臣獎獎金為八十萬元。甘肅省自然科學獎、甘肅省技術發(fā)明獎、甘肅省科技進步獎特等獎和一、二、三等獎，獎金分別為十五萬元和八萬元、四萬元、二萬元”。

　　此外，對相關規(guī)章的條文序號、數(shù)字的使用等按照《立法技術規(guī)范（試行）（一）（二）》作出相應調(diào)整。