（2020年12月3日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

甘肅省人民代表大會常務委員會公告

（第48號）

　　《甘肅省水污染防治條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2020年12月3日通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民代表大會常務委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年12月3日

目錄

　　第一章 總則

　　第二章 水污染防治標準與規(guī)劃

　　第三章 水污染防治監(jiān)督管理

　　第四章 水污染防治措施

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二節(jié) 工業(yè)水污染防治

　　第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治

　　第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

　　第五節(jié) 飲用水水源保護和污染防治

　　第六節(jié) 地下水和其他水污染防治

　　第五章 水污染事故預警與應急處置

　　第六章 法律責任

　　第七章 附則

第一章 總則

　　第一條  為了保護和改善環(huán)境，防治水污染，保護水生態(tài)，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》和國務院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、渠道、水庫等地表水體和地下水體的污染防治適用本條例。

　　法律、行政法規(guī)對水污染防治已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，優(yōu)先保護飲用水水源，嚴格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，推進水生態(tài)治理工程建設，預防、控制和減少水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞。

　　第四條  各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負責，應當及時采取措施防治水污染。

　　縣級以上人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，建立健全水污染防治工作機制，統(tǒng)籌解決水污染防治工作中的重大問題，完善水污染防治制度措施，加大水污染防治的財政投入。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處在縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門的指導下，協(xié)助開展水污染防治工作。

　　第五條  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本省水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構分別對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府交通主管部門或者其海事管理機構對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設、水行政、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、應急管理、林業(yè)和草原等有關部門，在各自職責范圍內(nèi)，依法依規(guī)對有關水污染防治工作實施監(jiān)督管理。

　　第六條  省、市（州）、縣 （市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立河（湖）長制，分級分段組織領導本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊等水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。鼓勵建立村級河（湖）長制或者巡河（湖）員制。

　　各級河（湖）長及其工作職責，應當通過報刊、網(wǎng)站、公示牌等方式向社會公開。

　　第七條  本省實行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制，縣級以上人民政府將水環(huán)境保護目標完成情況作為對有關部門和下級人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。

　　第八條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守國家和本省有關水污染防治的規(guī)定，履行環(huán)境保護義務，采取措施預防和減少水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

　　第九條  任何單位和個人都有保護水生態(tài)環(huán)境的義務，并有權對污染水環(huán)境和破壞水生態(tài)的行為進行檢舉。

　　各級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有水污染防治監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開水環(huán)境信息，完善公眾參與程序，公布舉報電話、信箱、網(wǎng)址等，建立健全水污染和水生態(tài)破壞檢舉處理機制。

　　縣級以上人民政府及其有關主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第十條  各級人民政府應當鼓勵和引導社會資本參與水污染防治，引導金融機構加大對水污染防治項目的支持，推行水污染第三方治理，提高治理專業(yè)化水平和治理效果。

　　第十一條 各級人民政府及其有關部門應當加強水環(huán)境保護宣傳教育，普及水環(huán)境保護法律、法規(guī)和科學知識，提高公眾的水環(huán)境保護意識，鼓勵和引導公眾參與水環(huán)境保護。

　　報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當開展水環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識、環(huán)境保護先進典型的宣傳，加強對污染水環(huán)境行為的輿論監(jiān)督。

第二章  水污染防治標準與規(guī)劃

　　第十二條  省人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，制定本省水環(huán)境質(zhì)量標準，并報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　第十三條  省人民政府對國家水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定本省水污染物排放標準；對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家水污染物排放標準的本省水污染物排放標準。本省水污染物排放標準應當依法報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　水污染物排放標準應當根據(jù)國家水污染防治的要求，結合本省經(jīng)濟、技術條件，適時進行修訂。制定、修訂本省水污染物排放標準，應當組織專家進行審查和論證，征求有關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、公眾和社會團體等方面的意見。

　　排放水污染物，不得超過國家或者本省規(guī)定的水污染物排放標準。

　　第十四條  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同水行政等有關部門，按照主體功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，編制本省水功能區(qū)劃，經(jīng)省人民政府批準，依法報國務院生態(tài)環(huán)境和水行政主管部門備案。

　　第十五條  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其有關部門應當根據(jù)國家規(guī)定，在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)所在流域依法劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定實施建設項目水環(huán)境準入負面清單，構建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

　　第十六條  跨本省行政區(qū)域的流域水污染防治規(guī)劃的編制，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，應當根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本省實際，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同水行政等部門編制，經(jīng)省人民政府批準，依法報國務院備案。

　　第十七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

　　第十八條 水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標未達到要求的，有關市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定限期達標規(guī)劃，采取措施按期達標。

　　限期達標規(guī)劃應當報上一級人民政府備案，并向社會公開。

　　第十九條  市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當報告水環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

第三章  水污染防治監(jiān)督管理

　　第二十條  新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環(huán)境影響評價。

　　建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應當經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意；對可能影響防洪、通航、漁業(yè)及河堤安全的排污口的設置，生態(tài)環(huán)境主管部門在審批時，應當征求同級水行政、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的意見。

　　建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當符合經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求。

　　第二十一條  實行重點水污染物排放總量控制制度。縣級以上人民政府應當根據(jù)上級人民政府批準的水污染物排放總量控制計劃，結合本地實際組織制定并實施本行政區(qū)域內(nèi)的水污染物排放總量控制實施計劃。

　　水污染物排放總量控制實施計劃應當明確重點污染物的種類、總量控制指標和需要削減排污量的單位及其削減數(shù)量、時限等要求。

　　省人民政府可以根據(jù)本省水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，對國家重點水污染物之外的其他水污染物排放實行總量控制。

　　排放水污染物，不得超過國家或者本省規(guī)定的重點水污染物排放總量控制指標。

　　第二十二條  未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標或者超過重點水污染物排放總量控制指標的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門約談該地區(qū)人民政府主要負責人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。

　　約談可以邀請媒體以及相關公眾代表列席。約談情況應當向社會公開。

　　第二十三條  直接或者間接向水體或者水體之外的其他環(huán)境排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位，應當依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的種類、濃度、總量和排放去向等要求排放水污染物。

　　禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

　　第二十四條  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門制定全省水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案，合理規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面 （點位、區(qū)域）的設置，建立和完善全省水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡與大數(shù)據(jù)平臺，及時發(fā)布水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，加強對水環(huán)境監(jiān)測的管理。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應當依據(jù)監(jiān)測事權劃分組織開展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、水污染源監(jiān)督性執(zhí)法監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測等工作。

　　社會環(huán)境監(jiān)測機構在其資質(zhì)認定范圍內(nèi)，可以接受政府、公民、法人和其他組織的委托，開展相應的監(jiān)（檢）測服務。

　　第二十五條  實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)臺賬，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

　　第二十六條  省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照國家規(guī)定，會同有關部門確定重點排污單位名錄，并適時調(diào)整，向社會公布。

　　重點排污單位應當按照國家和本省有關規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，保證監(jiān)測設備正常運行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)測設備聯(lián)網(wǎng)。

　　第二十七條  生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有水污染防治監(jiān)督管理職責的部門，應當依法對管轄范圍內(nèi)排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。檢查者應當出示證件并為被檢查單位保守商業(yè)秘密。被檢查單位應當如實反映情況，提供相關資料。

　　現(xiàn)場檢查可以采取采樣、檢測、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復制有關資料等方式。

　　第二十八條  省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當對重點排污單位進行環(huán)境信用評價，并向社會公開評價結果。

　　省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同發(fā)展和改革、中國人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機構等部門，建立排污者環(huán)保誠信檔案，記載其遵守環(huán)境法律、法規(guī)和承擔環(huán)境社會責任等情況，納入公共信用信息平臺，建立環(huán)境保護信用約束機制。在行政許可、公共采購、金融支持、資質(zhì)等級評定等工作中將環(huán)境信用評價結果作為重要的考量因素。

　　第二十九條 推行水污染物排污權有償使用和交易制度，具體辦法由省人民政府制定。

　　第三十條  省人民政府應當根據(jù)水環(huán)境保護的目標、投入、成效和區(qū)域間經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，建立健全對飲用水水源保護區(qū)和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)以及水環(huán)境質(zhì)量同比改善地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制，鼓勵探索建立資金補償之外的其他多元化補償方式。

　　縣級以上人民政府應當落實國家生態(tài)保護補償資金，確保其用于水環(huán)境生態(tài)保護補償。

　　第三十一條 跨行政區(qū)域河流、湖泊、水庫所在地人民政府應當建立聯(lián)席會商制度，相互配合，共享信息，協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域水污染防治工作，預防和處置跨行政區(qū)域的水污染糾紛。

　　跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由涉及的同級人民政府協(xié)商解決，或者由共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。

第四章  水污染防治措施

第一節(jié)  一般規(guī)定

　　第三十二條  排放國家規(guī)定名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當對排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估環(huán)境風險，排查環(huán)境安全隱患，并公開有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范環(huán)境風險。

　　第三十三條  禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

　　禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

　　第三十四條  禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

　　向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應當符合國家有關放射性污染防治的規(guī)定和標準。

　　第三十五條  向水體排放含熱廢水，應當采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標準。

　　第三十六條  含病原體的污水應當經(jīng)過消毒處理；符合國家有關標準后，方可排放。

　　第三十七條  禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。

　　禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

　　存放可溶性劇毒廢渣的場所，應當采取防水、防滲漏、防流失的措施。

　　第三十八條  禁止在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

　　第三十九條  禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

　　第四十條  化學品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應當采取防滲漏等措施，并建設地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測，防止地下水污染。

　　加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進行防滲漏監(jiān)測，防止地下水污染。

　　禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

　　第四十一條  多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

　　第四十二條  興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。

　　報廢礦井、鉆井或者取水井等，應當實施封井或者回填。

　　第四十三條  人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

第二節(jié)  工業(yè)水污染防治

　　第四十四條  縣級以上人民政府應當合理規(guī)劃工業(yè)布局，嚴格控制高耗水、高污染以及產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設項目。

　　縣級以上人民政府應當要求造成水污染的企業(yè)進行技術改造或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　企業(yè)應當實施清潔生產(chǎn)，采用原材料和水資源利用率高、水污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術，按照有關規(guī)定限期淘汰落后的生產(chǎn)技術、工藝、設備和產(chǎn)品。

　　第四十五條  排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應當分類收集和處理，不得稀釋排放。向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的，應當按照國家有關規(guī)定進行預處理，達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放。

　　第四十六條  各級人民政府應當采取激勵措施，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)。

　　工業(yè)集聚區(qū)應當實現(xiàn)水污染集中治理，配套建設相應的污水集中處理設施，安裝自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。

　　第四十七條  禁止新建不符合國家規(guī)定的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。

第三節(jié)  城鎮(zhèn)水污染防治

　　第四十八條  縣級以上人民政府應當根據(jù)國土空間規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水行政等主管部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃。

　　第四十九條  縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃，組織建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施以及配套管網(wǎng)，并加強對設施運營的監(jiān)督管理，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水集中處理設施的處理能力與城鎮(zhèn)污水產(chǎn)生量相適應，配套管網(wǎng)建設滿足城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模需要。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設施以及配套管網(wǎng)應當與建設項目同步設計、同步建設、同步運行。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，保證污水集中處理設施的正常運行。污水處理費應當用于城鎮(zhèn)污水集中處理設施的建設運行和污泥處理處置，不得挪作他用。

　　第五十條 除干旱地區(qū)外，城市新區(qū)建設應當實行雨污分流。尚未實現(xiàn)雨污分流的地區(qū)，縣級以上人民政府應當制定區(qū)域雨污分流改造計劃，進行雨污分流改造。暫不具備雨污分流改造條件的地區(qū)，應采取截流、調(diào)蓄等治理措施，減少溢流污染對受納水體和水環(huán)境的影響。

　　在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物。

　　第五十一條  向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放水污染物，應當符合國家及本省水污染物排放標準。

　　縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門和省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構應當加強對排水單位的排放口設置、連接管網(wǎng)、預處理設施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設施建設和運行的指導和監(jiān)督。

　　進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水集中處理設施安全運行的突發(fā)情況時，城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營單位應當立即采取應急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。主管部門接到報告后，應當及時核查處理。

　　第五十二條  城鎮(zhèn)污水處理設施運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設施的，應當按照規(guī)定提前向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告；可能對排水造成嚴重影響的，應當采取應急處理措施，并向社會公告。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營單位應當配套建設污水水質(zhì)監(jiān)測設施，對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出入口水質(zhì)進行監(jiān)測，保證出水水質(zhì)符合國家及本省規(guī)定的排放標準。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應當對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。

　　第五十三條  城鎮(zhèn)污水集中處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當依法防治污泥貯存、運輸、處理、處置過程中產(chǎn)生的污染，并對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，保證處理處置后的污泥符合國家標準，防止造成二次污染。

　　第五十四條  縣級以上人民政府應當采取截污納管、面源控制、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)凈化、活水循環(huán)、清水補源等措施，整治黑臭水體。

第四節(jié)  農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

　　第五十五條  各級人民政府應當推進城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向周邊村莊延伸。城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，應當分區(qū)域建設集中或者分散污水處理設施，收集和處理農(nóng)村污水。

　　第五十六條  農(nóng)戶和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)藥，應當符合國家有關農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準，防止過度使用農(nóng)藥造成水污染。

　　農(nóng)田灌溉用水應當符合相應的水質(zhì)標準，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

　　禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水。向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的，應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。

　　第五十七條  畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應當配套建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施，保證正常運行。新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。

　　畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶應當建設防雨、防滲、防漏、防外溢的糞便污水收集貯存設施，采用堆肥處理等措施實現(xiàn)糞便污水綜合利用，不得直接向外排放畜禽糞便、廢水。

　　畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶密集區(qū)所在地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理利用。

　　委托農(nóng)戶進行畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者和受委托的農(nóng)戶，應當明確各自的污染防治責任。

　　第五十八條  從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，應當保護水域生態(tài)環(huán)境，科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。

第五節(jié)  飲用水水源保護和污染防治

　　第五十九條  實行飲用水水源保護區(qū)制度。依法劃定飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)；必要時可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。

　　縣級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定，由市（州）人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準，并向社會公布。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定，由縣（市、區(qū)）人民政府提出劃定方案，報市（州）人民政府批準，并向社會公布。

　　經(jīng)批準劃定的飲用水水源保護區(qū)不得擅自調(diào)整。因飲用水水量發(fā)生變化、水質(zhì)不能滿足飲用水要求、飲用水水源安全受到威脅等原因，確需調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的，應當按程序報批。

　　第六十條  在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設置排污口。

　　第六十一條  禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

　　禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

　　第六十二條  禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

　　在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

　　第六十三條  禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。

　　第六十四條  飲用水供水單位應當做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標準或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應當及時采取相應措施，并向所在地市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府供水主管部門報告。供水主管部門接到報告后，應當通報生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等部門。

　　飲用水供水單位應當對供水水質(zhì)負責，確保供水設施安全可靠運行，保證供水水質(zhì)符合國家有關標準。

　　第六十五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，在與飲用水水源保護區(qū)相鄰的公路、橋梁或者航道，采取必要的防護措施，防止運輸危險化學物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。

第六節(jié) 地下水和其他水污染防治

　　第六十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同自然資源、水行政等部門開展地下水污染狀況調(diào)查評估，根據(jù)地下水水文地質(zhì)結構、環(huán)境狀況、水資源稟賦及其使用功能等因素，建立地下水污染防治區(qū)劃體系，劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)及一般保護區(qū)。

　　第六十七條 進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，或者從事地下熱水資源開發(fā)利用、使用水源熱泵技術、地源熱泵技術的，應當采取防護性措施，防止地下水污染。

　　第六十八條 利用地下熱水資源進行取暖、洗浴、水上娛樂等經(jīng)營活動的，應當對尾水進行降溫或者降低有害成分等處理，符合相應的水質(zhì)標準后方可排放。

　　第六十九條 生態(tài)環(huán)境、自然資源、水行政等有關主管部門應當在地下水污染突出的區(qū)域組織開展地下水污染修復治理。

　　可以確定地下水污染排污者的，由排污者承擔地下水污染修復治理責任。

　　第七十條 企業(yè)事業(yè)單位的實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的油類、酸液、堿液以及其他有毒有害廢液，應當按照有關規(guī)定單獨收集和安全處置，不得直接排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)或者外環(huán)境。

　　醫(yī)療污水應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理，符合國家醫(yī)療機構水污染物排放標準。

　　第七十一條 船舶航行、停泊、作業(yè)，應當遵守船舶污染物排放標準，設置專門的污水、污油、垃圾存儲或者處理裝置，防止水域環(huán)境污染。

　　船舶航行、停泊、作業(yè)過程中，禁止下列行為：

　　（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油；

　?。ǘ┪唇?jīng)作業(yè)地交通主管部門或者其海事管理機構批準，船舶進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)；

　?。ㄈ┐凹坝嘘P作業(yè)單位從事有污染風險的作業(yè)活動，未按照規(guī)定采取污染防治措施；

　?。ㄋ模┮詻_灘方式進行船舶拆解；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。

第五章 水污染事故預警與應急處置

　　第七十二條 縣級以上人民政府應當制定和完善水污染事故應急預案，明確責任主體、預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內(nèi)容，并報上級人民政府備案。

　　水環(huán)境受到嚴重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和公共安全的緊急情況的，縣級以上人民政府應當立即啟動應急預案，依法及時公布預警信息，必要時可以責令有關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等應急響應措施。

　　第七十三條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當制定有關水污染事故的應急方案，定期進行演練，做好應急準備。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當立即啟動本單位的應急方案，采取隔離等應急措施，防止水污染物進入水體。

　　化工、醫(yī)藥、電鍍等生產(chǎn)企業(yè)和儲存危險化學品的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照規(guī)定要求配備事故應急池等水污染應急設施和設備，并采取措施防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

　　第七十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當及時通報可能受到危害的單位和居民，并向事故發(fā)生地的縣級以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應當及時向本級人民政府報告，并抄送有關部門。

　　第七十五條 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織編制飲用水安全突發(fā)事件應急預案。

　　飲用水供水單位應當根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應急預案，制定相應的突發(fā)事件應急方案，報所在地市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府備案，并定期進行演練。

　　飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應當采取應急處理措施，向所在地市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府報告，并向社會公開。有關人民政府應當根據(jù)情況及時啟動應急預案，采取有效措施，保障供水安全。

　　第七十六條 負責水污染事故應急和事故調(diào)查處理的人民政府及其應急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康等有關部門，應當按照職責分工和應急預案的要求，做好突發(fā)水污染事故的應急準備，啟動應急預案，采取應急措施，做好應急處置和調(diào)查處理工作。

　　第七十七條 流域上下游縣級以上人民政府應當在上級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門指導下，建立上下游水污染防治聯(lián)防聯(lián)治工作機制。

　　發(fā)生水污染事故的縣級以上人民政府應當立即采取措施控制污染，并將事故情況以及主要污染因素和可能造成的危害，及時通報下游人民政府，下游人民政府接到通報后，應當及時采取必要的應急處置措施。

第六章 法律責任

　　第七十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有水污染防治監(jiān)督管理職責的部門，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┎灰婪男斜O(jiān)督檢查職責的；

　?。ǘ┎灰婪ㄗ鞒鲂姓S可或者辦理批準文件的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；

　?。ㄋ模┐鄹摹卧旎蛘咧甘勾鄹?、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

　?。ㄎ澹斠婪ü_水環(huán)境信息而未公開的；

　?。┯衅渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。

　　第七十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關應當組織復檢，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復查的，可以對其自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

　?。ㄒ唬┏^國家或者本省水污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放水污染物的；

　?。ǘ├脻B井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

　?。ㄈ┡欧欧煞ㄒ?guī)規(guī)定禁止排放的水污染物的；

　?。ㄋ模┻`法傾倒危險廢物造成水污染的；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他可以按日連續(xù)處罰的違法行為。

　　第八十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治：

　　（一）未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，且未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)的，或者監(jiān)測設備未能正常運行的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，或者未公開有毒有害水污染物信息的。

　　第八十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：

　　（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的；

　?。ǘ┏^水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；

　?。ㄈ├脻B井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定進行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

　　第八十二條 有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：

　　（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；

　?。ǘ┫蛩w排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

　?。ㄈ┰谒w清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；

　?。ㄋ模┫蛩w排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

　?。ㄎ澹┫蛩w排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；

　?。┻`反國家有關規(guī)定或者標準，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

　?。ㄆ撸┪床扇》罎B漏等措施，或者未建設地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測的；

　?。ò耍┘佑驼镜鹊牡叵掠凸尬词褂秒p層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，或者未進行防滲漏監(jiān)測的；

　?。ň牛┪窗凑找?guī)定采取防護性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

　　有前款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項、第二項、第五項、第九項行為之一的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

　　第八十三條 違反本條例規(guī)定，建設不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的，由所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府責令關閉。

　　第八十四條 違反本條例規(guī)定，在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物的單位和個人，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第八十五條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設施運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第八十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位或者污泥處理處置單位，處理處置后的污泥不符合國家標準，或者對污泥去向等未進行記錄的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后果的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

　　第八十七條 違反本條例規(guī)定，直接使用未達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的水灌溉農(nóng)田的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第八十八條 違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，可以處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關閉。

　　畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶未采取適當?shù)奈廴痉乐未胧?，直接向水體排放畜禽糞便、廢水的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處五百元以上五千元以下的罰款。

　　第八十九條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的，由縣級以上人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整治。

　　除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設置排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停產(chǎn)整治。

　　未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

　　第九十條 有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：

　?。ㄒ唬┰陲嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的；

　?。ǘ┰陲嬘盟炊壉Ｗo區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；

　　（三）在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的。

　　在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

　　第九十一條 違反本條例飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的，由所在地市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府供水主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第九十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通主管部門或者其海事管理機構、漁業(yè)主管部門按照職責分工責令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成水污染的，責令限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，交通主管部門或者其海事管理機構、漁業(yè)主管部門按照職責分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由船舶承擔：

　?。ㄒ唬┫蛩w傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；

　?。ǘ┪唇?jīng)作業(yè)地交通主管部門或者其海事管理機構批準，船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的；

　　（三）船舶及有關作業(yè)單位從事有污染風險的作業(yè)活動，未按照規(guī)定采取污染防治措施的；

　　（四）以沖灘方式進行船舶拆解的。

　　第九十三條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案，或者在水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應急方案，采取有關應急措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第九十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

　　第九十五條 本條例自2021年1月1日起施行。