（2016年11月24日甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過

2020年12月3日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂）

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第51號）

　　《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2020年12月3日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》公布，自2021年1月1日起施行。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年12月3日

 

目   錄

　　第一章 總則

　　第二章 一般規(guī)定

　　第三章 食品小作坊

　　第四章 食品小經(jīng)營店

　　第五章 食品小攤點(diǎn)

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

第一章  總  則

　　第一條  為了規(guī)范食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所和銷售區(qū)域，經(jīng)營規(guī)模等達(dá)不到食品生產(chǎn)企業(yè)許可條件，從事食品生產(chǎn)加工以及銷售的生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　本條例所稱食品小經(jīng)營店包括小餐飲、食品小銷售店。小餐飲是指有固定經(jīng)營門店，經(jīng)營面積在六十平方米以下、從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營者；食品小銷售店是指有固定經(jīng)營門店，經(jīng)營面積在三十平方米以下、從事食品銷售的個體經(jīng)營者。

　　本條例所稱食品小攤點(diǎn)，是指無固定經(jīng)營門店，在劃定的場地和規(guī)定的時間內(nèi)銷售食品或者現(xiàn)場制售食品的個體經(jīng)營者。

　　第三條  縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理工作。

　　縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的日常監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)監(jiān)督管理與服務(wù)相關(guān)工作。

　　第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照促進(jìn)健康發(fā)展、方便群眾生活的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所和街區(qū)，配套建設(shè)相應(yīng)的給排水、排污等設(shè)施；通過資金資助和場地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵、支持和引導(dǎo)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營者改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，提高食品安全水平。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的食品安全工作，根據(jù)實(shí)際情況，在不影響交通安全和城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生以及周邊居民生產(chǎn)、生活的前提下，劃定臨時經(jīng)營區(qū)域、時段，供食品小攤點(diǎn)經(jīng)營，并向社會公布。中小學(xué)校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)不得確定為食品小攤點(diǎn)經(jīng)營活動區(qū)域。

　　鼓勵社會力量參與食品小攤點(diǎn)集中經(jīng)營場所和街區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)集中連片經(jīng)營。

　　第五條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照積極引導(dǎo)、自愿加入的原則，吸收食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)經(jīng)營者加入?yún)f(xié)會，指導(dǎo)其依法生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識。

第二章  一般規(guī)定

　　第六條  食品小作坊實(shí)行食品生產(chǎn)登記證管理，食品小經(jīng)營店實(shí)行食品經(jīng)營登記證管理，食品小攤點(diǎn)實(shí)行登記卡管理。

　　食品生產(chǎn)登記證、食品經(jīng)營登記證和登記卡由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門核發(fā)。登記卡也可以由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)核發(fā)。

　　申請食品生產(chǎn)登記證和食品經(jīng)營登記證，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

　　食品生產(chǎn)登記證和食品經(jīng)營登記證有效期三年，登記卡有效期一年。核發(fā)登記證（卡）不得收取任何費(fèi)用。

　　第七條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證（卡）應(yīng)當(dāng)提交申請書和從業(yè)人員健康證明；食品小作坊申請者還需提交生產(chǎn)加工場所平面圖、擬生產(chǎn)加工的食品品種說明及原輔料、食品添加劑清單。

　　食品小攤點(diǎn)申請者需要提交城市管理執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的攤點(diǎn)位置準(zhǔn)許使用證明材料。

　　第八條  縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門或者派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十個工作日內(nèi)作出登記決定。符合條件的，予以登記，發(fā)放登記證（卡）；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。

　　食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)申請辦理登記證（卡），縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知其審批條件和需要提交的材料。

　　對食品小作坊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。食品小經(jīng)營店以及食品小攤點(diǎn)提交的申請材料齊全、符合法定形式，且書面承諾申請材料與實(shí)際一致的，縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門或者派出機(jī)構(gòu)免于現(xiàn)場核查，發(fā)放登記證（卡），并在三十個工作日內(nèi)對其實(shí)施現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)申請者實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷登記決定，并收回登記證（卡）。

　　縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將食品小攤點(diǎn)登記卡的發(fā)放信息、變更信息告知同級城市管理執(zhí)法部門。

　　第九條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)申請人信息及登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后十個工作日內(nèi)向原登記部門申請辦理變更登記。

　　前款所稱的申請人信息包括：食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的名稱、負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系電話等。登記事項(xiàng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營地址、食品小攤點(diǎn)的經(jīng)營時間和地點(diǎn)等。

　　登記證（卡）有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前三十個工作日內(nèi)向原發(fā)證（卡）部門提出申請。

　　第十條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得超出登記證（卡）載明的生產(chǎn)經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

　?。ǘ┚哂信c生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存、經(jīng)營等場所，具有與食品貯存條件相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，保持生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境整潔，與開放式廁所、化糞池、污水池、家禽家畜圈（舍）、垃圾場（站）等污染源直線距離應(yīng)在二十五米以上；

　　（三）食品、食品原輔料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合國家規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無害并保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運(yùn)輸；

　?。ㄎ澹┙佑|食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

　?。┌凑諊覙?biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑；

　?。ㄆ撸┦称诽砑觿?yīng)當(dāng)專區(qū)（柜）存放、專人保管，有專用的稱量器具；

　?。ò耍┦褂玫南礈靹⑾緞?yīng)當(dāng)對人體安全、無害；

　?。ň牛┦称飞a(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽、手套和口罩等；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；

　?。ㄊ┯盟畱?yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　（十一）生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻假摻雜，以次充好，以假充真；

　?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物，不得回流入食品加工、經(jīng)營、餐飲等環(huán)節(jié)，并按照有關(guān)規(guī)定處理；

　?。ㄊ┯惺称钒踩芾砣藛T和健全的食品安全管理制度；

　　（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　食品小攤點(diǎn)不得超出登記卡載明的區(qū)域和時間范圍從事經(jīng)營活動。

　　第十一條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，持有效健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　第十二條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)采購食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

　　食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、輔料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

　　記錄和憑證保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年。

　　鼓勵食品小作坊、小經(jīng)營店加入食品安全信息追溯平臺。

　　第十三條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證（卡）、食品添加劑使用情況、食品安全承諾、從業(yè)人員健康證明等相關(guān)信息。

　　第十四條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)不得從事非法野生動物交易，以及為野生動物交易提供便利。

　　第十五條  小餐飲、食品小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在醒目位置張貼、擺放標(biāo)識標(biāo)牌或者進(jìn)行提示提醒，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)，根據(jù)消費(fèi)者需求，提供不同規(guī)格餐品。

　　食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)將厲行節(jié)約納入生產(chǎn)、加工、服務(wù)全過程。采取措施，改善食品儲存、加工條件，防止和減少食品儲存、加工過程中的浪費(fèi)。

　　第十六條  集中生產(chǎn)、交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會、廟會、博覽會等舉辦者，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）查驗(yàn)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的登記證（卡）；

　?。ǘz查食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)有違反食品安全有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時制止并報(bào)告市場監(jiān)督管理部門；

　?。ㄈ┙⑹称飞a(chǎn)經(jīng)營者檔案，記載食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的基本情況、經(jīng)營項(xiàng)目、商品信息，指導(dǎo)并督促其建立生產(chǎn)經(jīng)營臺賬，執(zhí)行食品安全制度。

　　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)的食品小作坊、小經(jīng)營店進(jìn)行實(shí)名登記并審查其登記證，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺不得準(zhǔn)許食品小攤點(diǎn)入網(wǎng)。

　　場地或者房屋出租人應(yīng)當(dāng)將從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的承租人基本信息向所在地市場監(jiān)督管理部門備案，發(fā)現(xiàn)承租人有食品安全違法活動嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向市場監(jiān)督管理等部門報(bào)告。

第三章  食品小作坊

　　第十七條  開辦食品小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┯歇?dú)立的生產(chǎn)加工場所，場所面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng)，布局符合工藝流程要求；

　?。ǘ┥a(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生；

　?。ㄈ┚邆渑c生產(chǎn)加工食品品種相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，上、下水通暢，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲和洗滌以及必要存放垃圾和廢棄物的設(shè)備設(shè)施；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)區(qū)與生活區(qū)有效隔離，防止待加工食品與食品原料、成品及直接入口食品交叉污染，避免食品接觸有毒、有害物品或者不潔物品；

　?。ㄎ澹┑孛鎽?yīng)用無毒、防滑的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，無裂縫，排水狀況良好；墻壁應(yīng)當(dāng)使用淺色無毒材料覆涂；房頂應(yīng)無灰塵；生產(chǎn)場所內(nèi)的廁所應(yīng)為水沖式；

　?。┚邆浞伞⒎ㄒ?guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

　　第十八條  食品小作坊禁止生產(chǎn)加工下列食品：

　?。ㄒ唬９胗變骸⒃挟a(chǎn)婦和其他特定人群的食品；

　　（二）聲稱具有特定保健功能的食品；

　　（三）乳制品（不含發(fā)酵乳）、飲料、冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品；

　?。ㄋ模┎捎脗鹘y(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)酒類、醬油和醋；

　?。ㄎ澹┙邮芪猩a(chǎn)加工或者分裝食品；

　?。﹪液捅臼〗股a(chǎn)加工的其他食品。

　　第十九條  食品小作坊新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可銷售。食品小作坊在登記證有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)定期對其生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　第二十條  食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、銷售臺賬，如實(shí)記錄生產(chǎn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、食品添加劑的使用情況、生產(chǎn)日期、銷售去向等內(nèi)容。

　　生產(chǎn)銷售臺賬保存期限不得少于兩年。

　　第二十一條  食品小作坊生產(chǎn)加工的包裝食品，應(yīng)當(dāng)在其包裝上標(biāo)明食品名稱、成分表或者配料表、凈含量（規(guī)格）、食品小作坊名稱、登記證號、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、貯存條件、保質(zhì)期等內(nèi)容。

　　食品小作坊生產(chǎn)加工的散裝食品應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝或者外置標(biāo)簽牌上標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件以及食品小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。

　　第二十二條  食品小作坊向食品經(jīng)營者銷售其生產(chǎn)加工的包裝食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗(yàn)合格證明文件。

　　食品小作坊生產(chǎn)加工的散裝食品，僅限在本生產(chǎn)加工點(diǎn)和自建經(jīng)營點(diǎn)銷售。

第四章  食品小經(jīng)營店

　　第二十三條  從事小餐飲經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┘庸そ?jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得住宿；

　?。ǘN房各功能區(qū)布局合理，粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、食品原輔料貯存區(qū)域等場所分區(qū)明確，防止食品存放、操作產(chǎn)生交叉污染；

　?。ㄈ┎僮鏖g、就餐場所應(yīng)設(shè)在室內(nèi)，并有效隔離。衛(wèi)生間不得設(shè)在食品處理區(qū)；

　?。ㄋ模┦称诽幚韰^(qū)地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑，并有給排水系統(tǒng)。墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不易積垢、易清洗的材料覆涂。門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或者裝修；

　?。ㄎ澹┡鋫溆行У睦洳亍⑾礈?、消毒、油煙凈化、采光照明、防蠅、防塵、防鼠設(shè)施，以及處理廢水、存放垃圾（廢棄物）的容器或者設(shè)施；

　?。┎途摺嬀吆褪⒎胖苯尤肟谑称返陌b容器應(yīng)當(dāng)無毒、清潔，使用前洗凈、消毒；炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；無專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的一次性消毒餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十四條  小餐飲不得經(jīng)營裱花蛋糕和法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。

　　第二十五條  申請食品小銷售店登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂信c銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲的設(shè)備或者設(shè)施；

　?。ǘ┚哂泻侠淼脑O(shè)備布局，防止待加工食品與直接入口食品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五章  食品小攤點(diǎn)

　　第二十六條  食品小攤點(diǎn)從事食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┚哂蟹鲜称沸l(wèi)生條件的食品制作銷售設(shè)施及密閉的廢棄物容器；

　　（二）使用的食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設(shè)施無毒、無害，符合衛(wèi)生要求；

　?。ㄈ┲谱骱弯N售直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)配備防雨、防塵、防蠅、防蟲等設(shè)施；

　?。ㄋ模╀N售散裝食品應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)保持生熟隔離，防止原輔料、半成品、成品交叉污染；

　　（六）切配、制作、盛裝食品的刀、案、容器等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒；

　?。ㄆ撸┘皶r清理場地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生，遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第二十七條  食品小攤點(diǎn)禁止經(jīng)營下列食品：

　?。ㄒ唬┥⒀b白酒；

　　（二）保健食品；

　?。ㄈ┨厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品；

　?。ㄋ模胗變号浞绞称罚?/p>

　?。ㄎ澹┦称诽砑觿?；

　　（六）裱花蛋糕；

　　（七）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

第六章  監(jiān)督管理

　　第二十八條  縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并組織實(shí)施。對存在的區(qū)域性、普遍性的食品安全問題，應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法或者專項(xiàng)檢查。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時，應(yīng)當(dāng)及時制止并向縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展食品安全監(jiān)督檢查，及時向市場監(jiān)督管理部門報(bào)告食品安全違法情況。

　　第二十九條  市場監(jiān)督管理部門對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

　?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

　?。ㄈ┎殚?、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

　?。ㄋ模┎榉?、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

　?。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法對城市戶外公共場所未取得登記卡的食品小攤點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第三十條  縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的快速檢測方法對食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽查檢測。

　　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門開展抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)依法委托符合規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果，不得免檢。對消費(fèi)者反映較多和本行政區(qū)域內(nèi)消費(fèi)量大的食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。

　　當(dāng)事人對抽樣檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起，七個工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的市場監(jiān)督管理部門或者其上一級市場監(jiān)督管理部門申請復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論，復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)。

　　抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買樣品，依法委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，不得向食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。

　　第三十一條  有下列情形之一的，原登記部門注銷食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)登記證（卡）：

　?。ㄒ唬┥暾埲颂岢鲎N申請的；

　?。ǘ┥暾埲瞬辉購氖率称飞a(chǎn)經(jīng)營的；

　　（三）登記證（卡）有效期屆滿未申請延續(xù)的；

　?。ㄋ模I業(yè)執(zhí)照等主體資格依法終止的；

　　（五）食品生產(chǎn)（經(jīng)營）登記依法被撤回、撤銷或者食品登記證（卡）依法被吊銷的；

　?。┮虿豢煽沽?dǎo)致登記事項(xiàng)無法實(shí)施的；

　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)注銷的情形。

　　第三十二條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)采購的食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用、銷售，并向經(jīng)營所在地市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　第三十三條  縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會或者廣播、電視、報(bào)刊等方式向社會公布食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理信息。涉及重大食品安全信息的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時統(tǒng)一發(fā)布，并保證信息的真實(shí)性、完整性。

　　公眾有權(quán)對公布的信息進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。

　　第三十四條  縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本單位地址、舉報(bào)電話、電子郵箱等，接受公眾咨詢、投訴和舉報(bào)。

　　對投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)和處理并予以記錄保存。受理投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密。對提供違法行為線索并查證屬實(shí)的舉報(bào)人依照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第三十五條  縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)信用檔案，對有不良信用記錄的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第三十六條  縣級人民政府建立食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)黑名單制度。列入黑名單的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)負(fù)責(zé)人，三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)將其從黑名單中移除。

　　第三十七條  因食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點(diǎn)引發(fā)的食品安全事故，按照《中華人民共和國食品安全法》食品安全事故處置相關(guān)規(guī)定處理。

第七章  法律責(zé)任

　　第三十八條  食品小作坊、小經(jīng)營店違反本條例第六條規(guī)定，未經(jīng)登記從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足五千元的，并處一千元以上五千元以下罰款；貨值金額五千元以上的，并處五千元以上五萬元以下罰款。

　　食品小攤點(diǎn)違反本條例第六條規(guī)定，未經(jīng)登記從事食品經(jīng)營活動的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

　　明知從事本條第一款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處月租金五倍以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品小作坊、小經(jīng)營店承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第三十九條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例規(guī)定，將登記證（卡）出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處五百元以上五千元以下罰款，由原發(fā)證（卡）部門吊銷其登記證（卡）。

　　第四十條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例第十條第一款第三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足五千元的，對食品小作坊、小經(jīng)營店并處一千元以上一萬元以下罰款，對食品小攤點(diǎn)并處二百元以上二千元以下罰款；貨值金額超過五千元以上的，對食品小作坊、小經(jīng)營店并處一萬元以上十萬元以下罰款，對食品小攤點(diǎn)并處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或者由原發(fā)證（卡）部門吊銷登記證（卡）。

　　第四十一條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例第十條第一款第十一、十二項(xiàng)和第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的，對食品小作坊、小經(jīng)營店并處五千元以上二萬元以下罰款，對食品小攤點(diǎn)并處五百元以上二千元以下罰款；貨值金額超過一千元以上的，對食品小作坊、小經(jīng)營店并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款，對食品小攤點(diǎn)并處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或者由原發(fā)證（卡）部門吊銷登記證（卡）。

　　第四十二條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例第九條第一款和第十條第一款第一、二、八、十、十三項(xiàng)以及第十一條、第十二條、第十九條、第二十條、第二十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或者由原發(fā)證（卡）部門吊銷登記證（卡）。

　　第四十三條  已取得登記證（卡）的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)不符合本條例第十七條、第二十三條、第二十五條、第二十六條第一、二、三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；逾期不改正或者整改后仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由原發(fā)證（卡）部門吊銷登記證（卡）。違反本條例第二十六條第七項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上城市管理執(zhí)法部門給予行政處罰。

　　第四十四條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例第十八條、第二十四條、第二十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品添加劑、原輔材料，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品；對食品小作坊、小經(jīng)營店并處五千元以上二萬元以下罰款；對食品小攤點(diǎn)并處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第四十五條  食品小作坊違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　第四十六條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例第十條第七、九項(xiàng)和第十三條規(guī)定的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門對個人處以五十元以下、對單位處以一千元以下罰款。

　　第四十七條  集中生產(chǎn)、交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會、廟會、博覽會等舉辦者違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十條規(guī)定查處。

　　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條規(guī)定查處。

　　場地或者房屋出租人違反本條例第十六條第三款規(guī)定未履行備案義務(wù)的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門給予警告。

　　第四十八條  被吊銷登記證（卡）的食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)，其負(fù)責(zé)人自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷登記證（卡）以外處罰的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證（卡）。

　　第四十九條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷登記證（卡）；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

　　第五十條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十一條  食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定的，按照國家相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第五十二條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門及機(jī)構(gòu)以及其他管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┦芾硗对V、舉報(bào)后不依法處理的；

　?。ǘ┬孤杜e報(bào)人信息或者舉報(bào)內(nèi)容的；

　?。ㄈ╇[瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；

　?。ㄋ模┎宦男惺称钒踩O(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故或者對食品安全事故不及時報(bào)告、處理的；

　?。ㄎ澹┻`法實(shí)施檢查、實(shí)施行政強(qiáng)制措施的；

　?。┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第八章  附  則

　　第五十三條  中小學(xué)生校外托餐場所、社區(qū)老年人日間照料餐廳等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理參照本條例小餐飲的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十四條  本條例自2021年1月1日起施行。