甘政辦發(fā)〔2021〕10號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

　　《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》《關(guān)于新增城鎮(zhèn)就業(yè)32萬(wàn)人及1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的實(shí)施方案》《關(guān)于新建1萬(wàn)公里以上自然村（組）通硬化路的實(shí)施方案》《關(guān)于中小學(xué)“建宿舍擴(kuò)食堂增學(xué)位”的實(shí)施方案》《關(guān)于提升公共衛(wèi)生防疫能力的實(shí)施方案》《關(guān)于啟動(dòng)建設(shè)保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的實(shí)施方案》《關(guān)于建設(shè)100個(gè)城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的實(shí)施方案》《關(guān)于對(duì)20萬(wàn)名婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”檢查的實(shí)施方案》《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭子女普通高校入學(xué)進(jìn)行資助的實(shí)施方案》《關(guān)于建設(shè)100處農(nóng)村水源保障工程的實(shí)施方案》等10件為民實(shí)事方案，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，并就組織實(shí)施工作通知如下：

　　一要提高政治站位，強(qiáng)化使命意識(shí)。為民辦實(shí)事是落實(shí)新發(fā)展理念、保障和改善民生的重大舉措，也是省委省政府踐行以人民為中心的發(fā)展思想、提升人民群眾獲得感幸福感安全感的莊嚴(yán)承諾。辦好為民實(shí)事，直接關(guān)系解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，直接關(guān)系黨和政府的公信力。各地各部門要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，切實(shí)增強(qiáng)辦好為民實(shí)事的責(zé)任感、使命感，持續(xù)改善人民生活品質(zhì)，讓群眾真正過(guò)上更為實(shí)惠、更加幸福的生活。

　　二要落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。各地各部門要根據(jù)實(shí)施方案建立工作臺(tái)賬和任務(wù)清單，進(jìn)一步細(xì)化措施、明確責(zé)任，層層分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力。各牽頭指導(dǎo)單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期進(jìn)行工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，12月底前將辦理情況報(bào)告省政府。各配合單位、實(shí)施單位要牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，壓實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

　　三要加強(qiáng)督促檢查，確保完成任務(wù)。省政府督查室要定期對(duì)為民實(shí)事落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展、存在問(wèn)題，提出下步工作建議。各地各部門要加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格按照時(shí)限要求跟蹤督辦，抓項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，抓項(xiàng)目驗(yàn)收交賬，按時(shí)、高質(zhì)、高效辦好為民實(shí)事，向人民群眾交出一份滿意答卷。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年2月20日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

 

關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案

 

　　為全面完成政府工作報(bào)告承諾的為民實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　從2021年1月1日起，將我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)在原每人每月15元基礎(chǔ)上增加5元，使我省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月113元。

　　二、實(shí)施范圍

　　全省參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、60周歲以上、符合國(guó)家及我省規(guī)定條件的人員。

　　三、資金安排

　　省財(cái)政安排基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼資金1.95億元。

　　四、實(shí)施步驟

　　2021年5月底前省級(jí)財(cái)政將補(bǔ)貼資金全部撥付到位，6月底前各縣市區(qū)完成調(diào)整和補(bǔ)發(fā)工作。

　　五、責(zé)任主體

　　牽頭單位:省人社廳

　　配合單位:省財(cái)政廳

　　實(shí)施單位:各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，各縣市區(qū)政府

　　六、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┦∪松鐝d負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)參數(shù)調(diào)整工作，指導(dǎo)市縣人社部門做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)和養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作。

　?。ǘ┦∝?cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼配套資金，并督促市縣財(cái)政部門嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度要求，將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，?？顚Ｓ谩?/p>

　?。ㄈ┦锌h政府負(fù)責(zé)組織社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)工作，協(xié)調(diào)和督促城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放協(xié)議服務(wù)金融機(jī)構(gòu)，確保在6月底前將調(diào)整增加的基礎(chǔ)養(yǎng)老金足額發(fā)放到位。

 

關(guān)于新增城鎮(zhèn)就業(yè)32萬(wàn)人及1萬(wàn)名
未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的實(shí)施方案

 

　　為全面完成政府工作報(bào)告承諾的為民實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。

　　一、落實(shí)1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

　　（一）目標(biāo)任務(wù)。

　　2021年，采取省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，支持1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到我省基層單位就業(yè)。

　　（二）實(shí)施范圍。

　　未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的應(yīng)往屆甘肅生源普通高校畢業(yè)生（我省藏區(qū)畢業(yè)生可放寬至普通中專學(xué)歷）和愿意在甘肅就業(yè)的省內(nèi)院校新疆、西藏籍少數(shù)民族畢業(yè)生。

　　我省縣級(jí)及以下教育機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)、基層站所等，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)有企業(yè)，各類民營(yíng)企業(yè)，民辦非企業(yè)單位。上述屬事業(yè)單位性質(zhì)的，參加項(xiàng)目人員不占事業(yè)編制，按臨聘人員管理，簽訂勞動(dòng)合同。

　　（三）資金安排。

　　省級(jí)財(cái)政對(duì)聘用的畢業(yè)生按照每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年。省級(jí)財(cái)政3年共安排資金5.4億元。

　　（四）實(shí)施步驟。

　　1.任務(wù)分解。5月底前，發(fā)布項(xiàng)目公告，向各市州分解下達(dá)招聘指標(biāo)任務(wù)。

　　2.供需對(duì)接。8月底前，根據(jù)確定的用人單位資格條件，市縣審核把關(guān)，征集、發(fā)布招聘單位崗位需求信息，向招聘單位分解招聘指標(biāo)，組織雙向?qū)印Ｊ锌h人社部門督促用人單位與招聘的畢業(yè)生訂立勞動(dòng)合同。

　　3.人員上崗。9月1日起，用人單位組織聘用人員上崗，建立管理臺(tái)賬。省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的招聘指標(biāo)將生活補(bǔ)貼資金撥付至各市州。市縣財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)人社部門審核通過(guò)的招聘人員名單，將生活補(bǔ)貼按月直接發(fā)放至畢業(yè)生個(gè)人銀行賬戶。

　　4.檢查驗(yàn)收。12月上旬，各市州開(kāi)展項(xiàng)目落實(shí)情況自查。12月中旬，省人社廳牽頭組織開(kāi)展項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，形成總結(jié)報(bào)告于年底前上報(bào)省政府。

　　（五）責(zé)任主體。

　　牽頭單位：省人社廳

　　配合單位：省財(cái)政廳

　　實(shí)施單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，各縣市區(qū)政府

　　（六）保障措施。

　　1.靠實(shí)工作責(zé)任。省人社廳、省財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各市州、縣市區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)做好補(bǔ)貼發(fā)放等各項(xiàng)工作。

　　2.嚴(yán)格政策要求。參與項(xiàng)目的用人單位，必須與畢業(yè)生依法訂立勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)發(fā)放工資報(bào)酬；項(xiàng)目期間，應(yīng)允許招聘的畢業(yè)生按規(guī)定參加公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、基層服務(wù)項(xiàng)目、脫產(chǎn)研究生等招錄（聘）考試。對(duì)招聘人員離崗出現(xiàn)指標(biāo)空缺的，市州、縣市區(qū)在剩余補(bǔ)貼資金允許的情況下可進(jìn)行人員遞補(bǔ)，遞補(bǔ)人員同樣享受3年補(bǔ)貼政策。

　　項(xiàng)目招聘的畢業(yè)生，可享受用人單位所在市州或縣市區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的人事檔案管理服務(wù)，并在辦理戶籍手續(xù)、職稱評(píng)定等方面，享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇；項(xiàng)目工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)驗(yàn)；項(xiàng)目期滿，與用人單位協(xié)商是否留用，未留用的畢業(yè)生自主擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)，項(xiàng)目期不再延長(zhǎng)；因用人單位原因提前解除勞動(dòng)合同的，可由符合條件的新用人單位再次招聘進(jìn)入項(xiàng)目，繼續(xù)享受應(yīng)享未享月數(shù)補(bǔ)貼政策。

　　3.強(qiáng)化督促檢查。省人社廳、省財(cái)政廳加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤調(diào)度、規(guī)范指導(dǎo)和資金監(jiān)管等工作。市縣人社部門督促用人單位做好聘用人員管理，嚴(yán)把用人單位資格關(guān)、聘用人員條件關(guān)、補(bǔ)貼發(fā)放審核關(guān)，保障各項(xiàng)政策待遇全面落實(shí)。

　　二、實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)32萬(wàn)人

　　（一）目標(biāo)任務(wù)。

　　2021年全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)32萬(wàn)人，其中，蘭州市8萬(wàn)人、嘉峪關(guān)市0.65萬(wàn)人、金昌市1萬(wàn)人、酒泉市1.3萬(wàn)人、張掖市1.9萬(wàn)人、武威市1.6萬(wàn)人、白銀市2.8萬(wàn)人、天水市4.3萬(wàn)人、平?jīng)鍪?.8萬(wàn)人、慶陽(yáng)市2.5萬(wàn)人、定西市1.5萬(wàn)人、隴南市1.2萬(wàn)人、甘南州0.4萬(wàn)人、臨夏州1.7萬(wàn)人、蘭州新區(qū)0.35萬(wàn)人。

　　（二）實(shí)施范圍。

　　年滿16周歲（含）至依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者，通過(guò)各類單位招聘錄用、從事個(gè)體工商戶、公益性崗位安置以及靈活就業(yè)等渠道，在本省城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)初次就業(yè)和失業(yè)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　（三）資金安排。

　　通過(guò)2021年中央財(cái)政下達(dá)和我省各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排等途徑籌集就業(yè)補(bǔ)助資金，主要用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助以及高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法等規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）實(shí)施步驟。

　　1.工作調(diào)度。3月份，省人社廳按月對(duì)各市州工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度督促，11月底前完成任務(wù)。

　　2.檢查驗(yàn)收。12月上旬，各市州開(kāi)展項(xiàng)目落實(shí)情況自查。12月中旬，省人社廳牽頭組織開(kāi)展項(xiàng)目檢查驗(yàn)收。

　　（五）責(zé)任主體。

　　牽頭單位：省人社廳

　　配合單位：省政府就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

　　實(shí)施單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，各縣市區(qū)政府

　　（六）保障措施。

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、靠實(shí)責(zé)任、密切協(xié)作，精心組織實(shí)施?？h級(jí)以上政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施工作。各級(jí)人社部門要按照就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和相關(guān)規(guī)定，按月做好城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)度，對(duì)進(jìn)度慢的地區(qū)重點(diǎn)督促，對(duì)存在的問(wèn)題積極協(xié)調(diào)解決。各級(jí)財(cái)政部門要加大資金投入力度，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保資金安全有效。

　　2.落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。認(rèn)真落實(shí)疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家及省委省政府出臺(tái)且在有效期內(nèi)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施。支持多渠道靈活就業(yè)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。落實(shí)《甘肅省中長(zhǎng)期職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃（2018—2025年）》《甘肅省技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2021—2023年）》，探索開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目化培訓(xùn)，重點(diǎn)打造嵌入式和訂單式培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)“二合一”。推動(dòng)“技能甘肅”行動(dòng)走向深入，暢通技能人才發(fā)展通道，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)技能人才。在全省培養(yǎng)300名創(chuàng)業(yè)達(dá)人、1000名創(chuàng)業(yè)新秀、10000名新銳創(chuàng)客，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活力。新建一批高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化載體，加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）的動(dòng)態(tài)管理，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。精心組織開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化、信息化、精準(zhǔn)化，提升公共就業(yè)服務(wù)水平。

　　3.抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生群體，重點(diǎn)通過(guò)市場(chǎng)招聘、基層就業(yè)項(xiàng)目、行政事業(yè)單位招考、企業(yè)招聘、參軍升學(xué)、自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等多種渠道幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工群體，線下線上雙向發(fā)力，傳統(tǒng)招聘方式和“務(wù)工二維碼”綜合運(yùn)用，搭建平臺(tái)促進(jìn)供需精準(zhǔn)高效匹配。完善勞務(wù)協(xié)作機(jī)制和平臺(tái)，發(fā)揮各級(jí)駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)作用，吸引東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，擴(kuò)大就地就近就業(yè)規(guī)模。對(duì)退役軍人群體，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作，積極搭建供需對(duì)接平臺(tái)，不斷提升職業(yè)技能水平，促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)就業(yè)困難群體，健全完善臺(tái)賬，落實(shí)落細(xì)幫扶政策，精心做好就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，運(yùn)用公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

　　4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)人社部門牽頭，認(rèn)真開(kāi)展檢查督查，指導(dǎo)各地健全完善街道、社區(qū)實(shí)名制就業(yè)臺(tái)賬，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員姓名、身份證號(hào)、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)狀態(tài)等信息記錄規(guī)范準(zhǔn)確。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度，加強(qiáng)部門間的數(shù)據(jù)共享，提高就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)失業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警應(yīng)對(duì)能力，堅(jiān)決避免發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保全省就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

 

關(guān)于新建1萬(wàn)公里以上自然村（組）
通硬化路的實(shí)施方案

 

　　為全面完成政府工作報(bào)告承諾的為民實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　2021年在全省新建自然村（組）通硬化路1萬(wàn)公里以上，實(shí)現(xiàn)約5000個(gè)自然村（組）通硬化路。創(chuàng)建10個(gè)自然村（組）通硬化路建設(shè)示范縣，打造100條特色示范路，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，支撐鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

　　二、資金安排

　　省級(jí)發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撬動(dòng)作用，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，按照“多建多補(bǔ)、少建少補(bǔ)”的原則，自然村（組）通硬化路建設(shè)每公里按20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。自然村組道路建設(shè)示范縣每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元，特色農(nóng)村示范路每條獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。示范創(chuàng)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2月底前）?？h市區(qū)結(jié)合自身發(fā)展和資金籌措能力，研究確定自然村（組）年度建設(shè)計(jì)劃，逐級(jí)報(bào)送上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核。省交通運(yùn)輸廳審定后，下達(dá)年度建設(shè)任務(wù)，建立項(xiàng)目明細(xì)，督促加快施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

　　（二）實(shí)施階段（3月至12月）?？h市區(qū)認(rèn)真履行項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，緊盯年度建設(shè)任務(wù)和示范創(chuàng)建項(xiàng)目，細(xì)化工作舉措，靠實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，優(yōu)化施工組織，倒排工期，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保12月底前高質(zhì)量完成任務(wù)。抓好質(zhì)量管控，確保項(xiàng)目一次性交（竣）工驗(yàn)收合格率達(dá)98%以上。交通運(yùn)輸部門按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期通報(bào)工作開(kāi)展情況，確保項(xiàng)目按期完成。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)評(píng)估階段（12月底前）。自然村（組）通硬化路項(xiàng)目實(shí)施完成后，縣市區(qū)按照《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》，組織聯(lián)合驗(yàn)收。示范創(chuàng)建項(xiàng)目完成后，由縣級(jí)交通運(yùn)輸局申請(qǐng)初驗(yàn)，省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸部門評(píng)估驗(yàn)收后，在全省進(jìn)行公示。

　　四、責(zé)任主體

　　牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳

　　配合單位：省財(cái)政廳

　　實(shí)施單位：項(xiàng)目所在地市縣政府

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)全省自然村（組）通硬化路建設(shè)和示范創(chuàng)建工作，督促有關(guān)單位和部門抓好創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決示范創(chuàng)建工作出現(xiàn)的問(wèn)題。市州交通運(yùn)輸主管部門發(fā)揮承上啟下作用，監(jiān)督指導(dǎo)縣市區(qū)履行主體責(zé)任?？h市區(qū)按照政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、部門配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，具體抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施。

　　（二）多方籌措資金。在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，縣市區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金、涉農(nóng)整合資金、地方財(cái)政資金、政府一般債券、土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等資金，保障自然村（組）通硬化路建設(shè)和示范創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)。

　　（三）規(guī)范建設(shè)方式。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省自然村（組）通硬化路建設(shè)技術(shù)指南》，嚴(yán)格落實(shí)“七公開(kāi)”制度。自然村（組）通硬化路原則上以縣市區(qū)交通運(yùn)輸局為建設(shè)單位組織實(shí)施，所有項(xiàng)目設(shè)計(jì)均應(yīng)由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批，設(shè)計(jì)階段應(yīng)充分征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)，尊重農(nóng)民群眾意愿。質(zhì)量管理要接受群眾監(jiān)督，有條件的建設(shè)單位也可采取第三方監(jiān)理監(jiān)督和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢。自然村（組）通硬化路盡量利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改擴(kuò)建，可推行“以工代賑”方式，堅(jiān)決守住“自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、水源保護(hù)地”三條紅線。

　　（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。自然村（組）硬化路建成后，統(tǒng)一移交村委會(huì)管養(yǎng)，由村級(jí)路長(zhǎng)履行管養(yǎng)責(zé)任，組織村民自建、自管、自養(yǎng)?？h市區(qū)將自然村（組）硬化路日常養(yǎng)護(hù)管理工作納入村級(jí)公益性設(shè)施共管共治共享范疇，將愛(ài)路護(hù)路養(yǎng)路的內(nèi)容納入村規(guī)民約，營(yíng)造全民養(yǎng)護(hù)的良好環(huán)境。

　　附件：1.全省農(nóng)村公路“十縣百路”示范縣創(chuàng)建名單

　　　　　2.全省農(nóng)村公路“十縣百路”示范路創(chuàng)建名單

　　附件1

全省農(nóng)村公路“十縣百路”示范縣創(chuàng)建名單

　　附件2

全省農(nóng)村公路“十縣百路”示范路創(chuàng)建名單

 

關(guān)于中小學(xué)“建宿舍擴(kuò)食堂增學(xué)位”的實(shí)施方案

 

　　為全面完成政府工作報(bào)告承諾的為民實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┰谌?2個(gè)市（州）81個(gè)縣市區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)新建、改擴(kuò)建食堂1000所。

　?。ǘ┰?個(gè)市（州）23個(gè)重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)村中小學(xué)新建、改擴(kuò)建教師周轉(zhuǎn)宿舍900套。

　　（三）通過(guò)新建、改擴(kuò)建、資源整合等方式，重點(diǎn)增補(bǔ)14個(gè)市州政府所在地城區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)位15000個(gè)。

　　二、實(shí)施原則

　　（一）嚴(yán)格規(guī)劃，科學(xué)遴選。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段中小學(xué)就近入學(xué)要求，充分挖掘城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)空間，全面盤點(diǎn)年內(nèi)所有交付使用的項(xiàng)目，精準(zhǔn)增補(bǔ)中小學(xué)學(xué)位。認(rèn)真核算農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)食堂和農(nóng)村中小學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)需求，科學(xué)確定實(shí)施項(xiàng)目。

　　（二）因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用。加大區(qū)域內(nèi)教育資源和項(xiàng)目資金統(tǒng)籌力度，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、政府購(gòu)買服務(wù)、資源整合和教室功能優(yōu)化等模式，優(yōu)先增補(bǔ)義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)位。充分利用農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有富余或閑置校舍，采用新建、改建、擴(kuò)建等方式，用于中小學(xué)食堂和教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目建設(shè)，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。

　　（三）底線思維，保障需求。項(xiàng)目實(shí)施與義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，以每套不低于建筑面積35平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍；以新建食堂20萬(wàn)元左右、改擴(kuò)建食堂10萬(wàn)元左右，生均1.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)食堂；以滿足城鎮(zhèn)化推進(jìn)需求和班額小于55人的標(biāo)準(zhǔn)加大城區(qū)中小學(xué)學(xué)位供給。

　　三、資金安排

　　全年省級(jí)統(tǒng)籌安排資金6.5億元。其中：統(tǒng)籌2021年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項(xiàng)目資金3億元，用于實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)食堂改造；統(tǒng)籌2021年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項(xiàng)目資金2.5億元，用于增補(bǔ)市州政府所在地城區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)位；省級(jí)財(cái)政安排1億元，用于重點(diǎn)幫扶縣教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。

　　鼓勵(lì)項(xiàng)目所在市（州）、縣（市、區(qū)）政府按薄改提升項(xiàng)目資金管理辦法，加大地方配套建設(shè)資金和統(tǒng)籌力度，確保按時(shí)完成任務(wù)。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段（2月）。項(xiàng)目實(shí)施所在市（州）、縣（市、區(qū)）政府，指導(dǎo)教育部門結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)、教師周轉(zhuǎn)宿舍和城區(qū)中小學(xué)學(xué)位增補(bǔ)工作方案，進(jìn)一步分解任務(wù)清單，靠實(shí)工作職責(zé)，細(xì)化推進(jìn)舉措，明確完成時(shí)限，并于2月底前以市州教育局名義，將所轄各縣區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)工作方案和項(xiàng)目明細(xì)整理成冊(cè)后報(bào)省教育廳備案。

　　（二）審批階段（3—4月）。項(xiàng)目實(shí)施所在市（州）、縣（市、區(qū)）政府指導(dǎo)教育部門成立工作專班，打足時(shí)間“提前量”，督促發(fā)改、財(cái)政、住建等相關(guān)部門，對(duì)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道和落實(shí)優(yōu)惠政策，先期啟動(dòng)征地、立項(xiàng)審批、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，對(duì)土地、規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)實(shí)施并聯(lián)審批，最大程度壓縮項(xiàng)目審批時(shí)間，4月中旬之前確保完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批和招投標(biāo)等工作。

　　（三）實(shí)施階段（5—11月）。項(xiàng)目實(shí)施所在市（州）、縣（市、區(qū)）政府，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位健全工作推進(jìn)“五包抓”機(jī)制，督促教育、發(fā)改、財(cái)政和住建等部門通力協(xié)作，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作格局，及時(shí)幫助指導(dǎo)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

　　1.農(nóng)村中小學(xué)新建、改擴(kuò)建食堂項(xiàng)目。5月份新建和改擴(kuò)建食堂項(xiàng)目全部開(kāi)工；6月份新建和改擴(kuò)建食堂項(xiàng)目完工率達(dá)到50%以上；7—8月份利用假期施工黃金期，加快新建和改擴(kuò)建食堂項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，完工率達(dá)到90%以上；9月份爭(zhēng)取改擴(kuò)建食堂項(xiàng)目建成并投入使用；12月底前新建食堂項(xiàng)目全部主體完工。

　　2.教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目。5月份教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目全部開(kāi)工；6月份教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目完工率達(dá)到30%以上；7—8月份利用假期施工黃金期，加快教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，完工率達(dá)到70%以上；9月份教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目完工率達(dá)到85%以上；10—11月份教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目完工率達(dá)到95%以上；12月底前教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目全部主體完工。

　　3.城區(qū)中小學(xué)增補(bǔ)學(xué)位。5月份通過(guò)項(xiàng)目續(xù)建和優(yōu)化現(xiàn)有教室功能等方式，增補(bǔ)學(xué)位達(dá)到7000個(gè)以上；6—7月份通過(guò)整合區(qū)域內(nèi)教育資源和改擴(kuò)建教室增補(bǔ)城區(qū)中小學(xué)學(xué)位達(dá)到10000個(gè)以上；8月份加大城區(qū)教育資源整合和改擴(kuò)建項(xiàng)目推進(jìn)力度，優(yōu)先增補(bǔ)城區(qū)中小學(xué)學(xué)位，8月底前城區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)位增補(bǔ)全部到位；9月份開(kāi)學(xué)全部用于城區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)校招生。

　　（四）督查階段（5—11月）。省市縣教育行政部門健全“周周有報(bào)表、月月有通報(bào)、推進(jìn)有調(diào)度、督查有實(shí)效”工作機(jī)制，每周及時(shí)掌握和了解中小學(xué)食堂、教師周轉(zhuǎn)宿舍、城區(qū)中小學(xué)增補(bǔ)學(xué)位項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。逐月逐季度開(kāi)展自查自糾、交叉檢查、重點(diǎn)抽查等多種方式相結(jié)合的現(xiàn)場(chǎng)督查工作，確保項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度可靠、賬實(shí)相符。

　　（五）驗(yàn)收階段（12月）。12月中旬，項(xiàng)目實(shí)施所在市（州）、縣（市、區(qū)）政府，指導(dǎo)教育部門按照目標(biāo)任務(wù)要求，組織專人對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，并形成項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告上報(bào)省教育廳。

　　五、責(zé)任主體

　　牽頭單位：省教育廳

　　配合單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委

　　實(shí)施單位：項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）政府

　　六、保障措施

　　（一）明確職責(zé)分工。省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金下達(dá)工作。項(xiàng)目所在地市州政府作為項(xiàng)目的協(xié)調(diào)指導(dǎo)主體，對(duì)于項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度負(fù)有督促責(zé)任。縣級(jí)政府是項(xiàng)目實(shí)施的主體，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工作，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　（二）嚴(yán)格資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大跟蹤督導(dǎo)力度，采取針對(duì)性措施，加快項(xiàng)目執(zhí)行和資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。

　　（三）健全工作機(jī)制。各地對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審批“網(wǎng)報(bào)制”、市縣責(zé)任“包抓制”、項(xiàng)目進(jìn)度“周報(bào)制”、項(xiàng)目開(kāi)工“臺(tái)賬制”、項(xiàng)目推進(jìn)“通報(bào)制”、項(xiàng)目竣工“銷號(hào)制”等機(jī)制，做到“責(zé)任到人、目標(biāo)明確、進(jìn)度管控”，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每所項(xiàng)目學(xué)校。

　　（四）強(qiáng)化督促檢查。嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審批、資金使用、工程質(zhì)量等關(guān)口，嚴(yán)防基建、物資采購(gòu)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的發(fā)生。項(xiàng)目單位要主動(dòng)向社會(huì)公示，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　附件：中小學(xué)“建宿舍擴(kuò)食堂增學(xué)位”任務(wù)分解表

　　附件

中小學(xué)“建宿舍擴(kuò)食堂增學(xué)位”任務(wù)分解表

 

關(guān)于提升公共衛(wèi)生防疫能力的實(shí)施方案

 

　　為全面完成政府工作報(bào)告承諾的為民實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照平戰(zhàn)結(jié)合、填平補(bǔ)齊原則，在14個(gè)市州和蘭州新區(qū)改造建設(shè)重癥醫(yī)學(xué)傳染病區(qū)域；在30個(gè)縣級(jí)醫(yī)院改建“三區(qū)兩通道”傳染病區(qū)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。

　　二、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）市級(jí)重癥醫(yī)學(xué)傳染病區(qū)域改建。在14個(gè)市州和蘭州新區(qū)規(guī)范建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的綜合性醫(yī)院傳染病區(qū)或傳染病醫(yī)院的基礎(chǔ)上，設(shè)置不少于5張床位的傳染病重癥監(jiān)護(hù)病區(qū),配備床旁監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、振動(dòng)排痰儀、除顫起搏器、可視喉鏡等基本生命體征的監(jiān)護(hù)救治設(shè)備，達(dá)到救治傳染病重癥患者能力。

　　（二）縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病區(qū)改造。在30個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院傳染病病區(qū)未獲得相關(guān)項(xiàng)目資金支持的縣（市、區(qū)），實(shí)施縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病區(qū)改造。項(xiàng)目縣（市、區(qū)）人民政府參照《傳染病醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)改擴(kuò)建，在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獨(dú)立醫(yī)療樓或獨(dú)立醫(yī)療區(qū)域建設(shè)傳染病病區(qū)，規(guī)范設(shè)置“三區(qū)兩通道”，達(dá)到呼吸道傳染病病人收治條件，配備滿足傳染病救治規(guī)范要求的檢驗(yàn)檢測(cè)、影像檢查等設(shè)備。

　　三、資金安排

　　省級(jí)財(cái)政安排4500萬(wàn)元，為每個(gè)市州和蘭州新區(qū)各補(bǔ)助300萬(wàn)元，完成市級(jí)重癥醫(yī)學(xué)傳染病區(qū)域改建。30個(gè)縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌使用中央預(yù)算內(nèi)投資、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及本級(jí)自有財(cái)力，完成縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病區(qū)改造。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）前期準(zhǔn)備階段（2月）。省衛(wèi)生健康委制定下發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政廳下達(dá)補(bǔ)助資金，各市州和蘭州新區(qū)、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合實(shí)際細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（3—9月）。各市州和蘭州新區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)完成重癥醫(yī)學(xué)傳染病區(qū)域改建和設(shè)備采購(gòu)工作。30個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）完成縣級(jí)醫(yī)院傳染病區(qū)“三區(qū)兩通道”改建和設(shè)備配置。

　　（三）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（10月）。按照完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的方式，各市州和蘭州新區(qū)完成項(xiàng)目自評(píng)，省級(jí)完成項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　五、責(zé)任主體

　　牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

　　配合單位：省財(cái)政廳

　　實(shí)施單位：各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)；30個(gè)縣（市、區(qū)）人民政府。

　　六、保障措施

　　（一）落實(shí)主體責(zé)任。14個(gè)市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)和30個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）人民政府為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（二）落實(shí)資金保障。省財(cái)政廳按時(shí)下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金，市州、縣（市、區(qū)）財(cái)政要落實(shí)資金，建立資金使用效果評(píng)價(jià)機(jī)制，加快項(xiàng)目執(zhí)行和資金支出進(jìn)度，確保項(xiàng)目資金安全有效使用。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省衛(wèi)生健康委定期組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、實(shí)施過(guò)程、效果和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　附件：1.市級(jí)重癥醫(yī)學(xué)傳染病區(qū)域建設(shè)補(bǔ)助資金表

　　　　　2.30個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病區(qū)改造項(xiàng)目表

　　附件1

市級(jí)重癥醫(yī)學(xué)傳染病區(qū)域建設(shè)補(bǔ)助資金表

　　附件2

30個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病區(qū)改造項(xiàng)目表

 

關(guān)于啟動(dòng)建設(shè)保障性租賃住房和
共有產(chǎn)權(quán)住房的實(shí)施方案

 

　　為全面完成政府工作報(bào)告承諾的為民實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　在全省啟動(dòng)建設(shè)保障性租賃住房6280套（公租房3000套、政策性租賃住房3280套）、共有產(chǎn)權(quán)住房3000套。公租房主要解決城鎮(zhèn)戶籍住房和收入“雙困”家庭住房困難。政策性租賃住房主要解決新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員住房困難。共有產(chǎn)權(quán)住房主要幫助城鎮(zhèn)無(wú)房戶籍人口中有一定支付能力、又買不起商品住房的群體擁有產(chǎn)權(quán)住房。

　　二、實(shí)施范圍

　　蘭州市政府負(fù)責(zé)新籌集公租房3000套、啟動(dòng)建設(shè)政策性租賃住房3000套；天水市政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)建設(shè)政策性租賃住房260套；嘉峪關(guān)市政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)建設(shè)政策性租賃住房20套；蘭州市政府會(huì)同省機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)啟動(dòng)建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房3000套。

　　三、實(shí)施步驟

　　第一階段（3月底前）。分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)和主體責(zé)任，明確公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目清單和建設(shè)籌集方案。

　　第二階段（4—6月）。建立公租房和共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)工作臺(tái)賬，完成項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、用地保障、穩(wěn)評(píng)環(huán)評(píng)、施工圖設(shè)計(jì)等前期審批手續(xù)，完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作。在國(guó)家政策性租賃住房政策出臺(tái)后，編制完成政策性租賃住房項(xiàng)目清單和建設(shè)籌集方案。

　　第三階段（7—11月）。完成公租房項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；完成政策性租賃住房建設(shè)前期工作，建立工作臺(tái)賬、開(kāi)工建設(shè)；完成共有產(chǎn)權(quán)住房啟動(dòng)建設(shè)，分年度、分批次實(shí)施。按月統(tǒng)計(jì)保障性租賃住房開(kāi)工情況和共有產(chǎn)權(quán)住房啟動(dòng)建設(shè)情況，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)度滯后的，提請(qǐng)省政府進(jìn)行約談。

　　第四階段（12月）。組織相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)蘭州市、天水市、嘉峪關(guān)市和省機(jī)關(guān)事務(wù)局任務(wù)完成情況開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。對(duì)照國(guó)家保障性安居工程開(kāi)工口徑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目開(kāi)工情況和共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查，向省政府進(jìn)行專題報(bào)告。

　　四、責(zé)任分工

　　牽頭單位：省住建廳

　　配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省水利廳

　　實(shí)施單位：蘭州市政府、天水市政府、嘉峪關(guān)市政府、省機(jī)關(guān)事務(wù)局

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要明確建設(shè)目標(biāo)，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。蘭州、天水、嘉峪關(guān)和省機(jī)關(guān)事務(wù)局要每季度書(shū)面報(bào)告工作進(jìn)展情況。

　　（二）明確職責(zé)分工。省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理。蘭州市政府、天水市政府、嘉峪關(guān)市政府、省機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目籌劃和統(tǒng)籌推進(jìn)工作。相關(guān)市縣發(fā)改、住建、自然資源等部門要開(kāi)辟綠色通道，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，最大程度壓縮項(xiàng)目審批時(shí)間，為項(xiàng)目按期啟動(dòng)建設(shè)和開(kāi)工提供支持。

　　（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理要求，加快項(xiàng)目執(zhí)行和資金支出進(jìn)度，杜絕專項(xiàng)資金滯留，發(fā)揮資金使用效益。

　　（四）強(qiáng)化工程管理。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)口，嚴(yán)防基建、物資采購(gòu)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的發(fā)生。項(xiàng)目實(shí)施單位要主動(dòng)向社會(huì)公示，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

 

關(guān)于建設(shè)100個(gè)城市街道
綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的實(shí)施方案

 

　　為全面完成政府工作報(bào)告承諾的為民實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過(guò)新建或改擴(kuò)建的方式，在全省建設(shè)100個(gè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)中心。其中：蘭州市34個(gè)（含蘭州新區(qū)）、嘉峪關(guān)市2個(gè)、金昌市6個(gè)、酒泉市8個(gè)、張掖市5個(gè)、武威市7個(gè)、白銀市9個(gè)、天水市7個(gè)、平?jīng)鍪?個(gè)、慶陽(yáng)市3個(gè)、定西市3個(gè)、隴南市4個(gè)、臨夏州7個(gè)、甘南州2個(gè)。

　　二、實(shí)施方式

　　堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)適老實(shí)用、針對(duì)性解決問(wèn)題的原則，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有城市街道養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，合理利用新建城區(qū)和新建住宅區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，充分挖掘閑置社會(huì)資源，配置相應(yīng)的功能設(shè)備和智慧健康養(yǎng)老軟硬件設(shè)施，確保年底全部建成。

　　三、基本標(biāo)準(zhǔn)

　　城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心使用面積原則上不低于750平方米，應(yīng)具備以下功能：

　　1.應(yīng)設(shè)置不少于10張護(hù)理型養(yǎng)老床位；轄區(qū)常住人口3萬(wàn)人以上的城市街道，設(shè)置護(hù)理型床位不少于20張，為老年人提供全托、日托等短期照料、術(shù)后康復(fù)、上門護(hù)理服務(wù)。

　　2.能通過(guò)智慧健康養(yǎng)老信息平臺(tái)為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急、家政服務(wù)等居家養(yǎng)老線上線下生活服務(wù)。

　　3.能與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等醫(yī)療資源建立醫(yī)療簽約服務(wù)協(xié)議，為老年人提供健康管理、能力評(píng)估、康復(fù)理療、保健養(yǎng)生、慢病診療等服務(wù)。

　　4.具備開(kāi)展休閑娛樂(lè)、歌舞健身、興趣文娛等特色文化活動(dòng)基本功能。能提供心理健康宣教、精神慰藉、心理咨詢、老年陪伴、心理治療、糾紛調(diào)解、法律援助等服務(wù)。

　　鼓勵(lì)有條件的地方，因地制宜，加強(qiáng)創(chuàng)新，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。

　　四、資金安排

　　省市縣三級(jí)對(duì)城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心每個(gè)補(bǔ)助300萬(wàn)元，按照5∶2∶3的比例進(jìn)行分擔(dān)，省級(jí)財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助150萬(wàn)元，市（州）財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助60萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助90萬(wàn)元。省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金1.5億元（其中省級(jí)專項(xiàng)資金1.3億元、省級(jí)福彩公益金0.2億元），按標(biāo)準(zhǔn)一次性下達(dá)到項(xiàng)目所在的縣（市、區(qū)），與市、縣兩級(jí)配套資金落實(shí)后統(tǒng)籌使用。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）籌劃準(zhǔn)備階段（3月中旬前）。省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門制定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，組織學(xué)習(xí)參觀；市（州）組織對(duì)縣（市、區(qū)）實(shí)施方案進(jìn)行審核完善后報(bào)審。市（州）、縣（市、區(qū)）政府要堅(jiān)持科學(xué)謀劃，制定具體方案，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施。

　　（二）組織實(shí)施階段（3月下旬—10月）。省民政廳會(huì)同相關(guān)部門建立工作臺(tái)賬，每月督促檢查，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和困難。各市（州）政府督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府，嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容抓好項(xiàng)目建設(shè)。

　　（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（11—12月）。省民政廳聯(lián)合相關(guān)部門在市（州）、縣（市、區(qū)）開(kāi)展自查評(píng)估的基礎(chǔ)上，組織第三方進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　六、責(zé)任主體

　　牽頭單位：省民政廳

　　配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委、省政府國(guó)資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局，省養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議其他成員單位

　　實(shí)施單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府

　　七、保障措施

　　（一）明確職責(zé)分工。民政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃安排、督查協(xié)調(diào)和組織實(shí)施等工作；發(fā)展改革部門配合做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)所需資金的籌集、撥付和管理工作；自然資源部門指導(dǎo)各地落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地政策，做好項(xiàng)目用地保障工作；住建部門加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)，確保綜合養(yǎng)老服務(wù)中心符合國(guó)家和省級(jí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生健康部門配合做好綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施配套工作；國(guó)資管理部門指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)，支持符合條件的國(guó)有企業(yè)發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)助利用盤活閑置設(shè)施場(chǎng)地和相關(guān)資源；養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議其他相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé)，積極配合做好相關(guān)工作。

　　（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理要求，加快項(xiàng)目執(zhí)行和資金支出進(jìn)度，杜絕專項(xiàng)資金滯留，充分發(fā)揮資金使用效益。

　　（三）組織監(jiān)管評(píng)審。從有關(guān)單位挑選業(yè)務(wù)骨干、聘請(qǐng)科研院所專家和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干組成項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管評(píng)審團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃方案的審定，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量過(guò)關(guān)，符合標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目建成后，采取第三方評(píng)估的方式對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況及社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估。

　　附件：100個(gè)城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目任務(wù)分配計(jì)劃表

　　附件

100個(gè)城市街道綜合養(yǎng)老
服務(wù)中心項(xiàng)目任務(wù)分配計(jì)劃表

 

關(guān)于對(duì)20萬(wàn)名婦女進(jìn)行免費(fèi)
“兩癌”檢查的實(shí)施方案

 

　　為全面完成政府工作報(bào)告承諾的為民實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　對(duì)全省20萬(wàn)名33—64歲城鎮(zhèn)低收入婦女和農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”檢查。

　　二、實(shí)施范圍

　　采取自愿原則，對(duì)全省20萬(wàn)名33—64歲城鎮(zhèn)低收入婦女和未參加過(guò)2018—2020年為民辦實(shí)事“兩癌”檢查的農(nóng)村婦女進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查。所有接受宮頸癌、乳腺癌檢查的對(duì)象須簽署知情同意書(shū)。

　　三、資金安排

　　婦女“兩癌”檢查費(fèi)用為120元/人，按照省市縣5∶2∶3的比例分擔(dān)。省級(jí)財(cái)政共安排補(bǔ)助資金1200萬(wàn)元。

　　承擔(dān)婦女“兩癌”檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期向縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)送檢查人數(shù)和檢測(cè)項(xiàng)目等情況，經(jīng)縣（市、區(qū)）婦聯(lián)、衛(wèi)生健康行政部門審核批準(zhǔn)后，由市縣財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定撥付資金。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）前期準(zhǔn)備階段（1—2月）。制定工作方案，確定檢查醫(yī)院，對(duì)符合條件的適齡婦女進(jìn)行摸底登記，下達(dá)任務(wù)數(shù)。市縣制定具體方案，細(xì)化任務(wù)。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（3—10月）。對(duì)承擔(dān)婦女“兩癌”檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織動(dòng)員符合條件的婦女接受檢查，建立檢查資料。檢查內(nèi)容包括：

　　1.宮頸癌檢查。包括婦科檢查、宮頸液基薄層細(xì)胞檢查、陰道鏡檢查、組織病理學(xué)檢查和HPV（人乳頭瘤病毒）檢測(cè)、細(xì)胞學(xué)DNA檢測(cè)。

　　2.乳腺癌檢查。包括乳腺臨床檢查、乳腺彩色B超檢查、乳腺鉬靶機(jī)X線檢查和組織病理學(xué)檢查。

　　（三）評(píng)估檢查階段（11—12月）。完善項(xiàng)目基礎(chǔ)資料，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，評(píng)估實(shí)施效果，上報(bào)有關(guān)報(bào)告。

　　五、責(zé)任主體

　　牽頭單位：省政府?huà)D兒工委

　　配合單位：省婦聯(lián)、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省民政廳

　　實(shí)施單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，各縣市區(qū)政府

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織管理。省政府?huà)D兒工委總牽頭負(fù)責(zé)，省政府?huà)D兒工委辦公室負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，做好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。省婦聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)制定具體工作流程和檢查計(jì)劃，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的適齡婦女進(jìn)行摸底登記，組織動(dòng)員符合條件的婦女接受檢查，并動(dòng)員初篩陽(yáng)性對(duì)象到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步確診。省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)承擔(dān)婦女“兩癌”檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量控制和信息管理，建立轉(zhuǎn)診機(jī)制。根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，確定接診機(jī)構(gòu)、初篩機(jī)構(gòu)，對(duì)篩查陽(yáng)性對(duì)象進(jìn)行進(jìn)一步確診。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)補(bǔ)助資金的籌集及撥付工作。民政系統(tǒng)負(fù)責(zé)提供33—64歲城鎮(zhèn)低收入婦女名單，由婦聯(lián)提供至檢查醫(yī)院。

　　市（州）、蘭州新區(qū)及縣（市、區(qū)）政府要層層建立工作目標(biāo)管理責(zé)任制，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。要充分掌握應(yīng)檢人群的流動(dòng)性，有計(jì)劃、有組織地安排符合條件的婦女在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。對(duì)外出務(wù)工婦女可在返鄉(xiāng)期間組織檢查。對(duì)在省內(nèi)的外出務(wù)工婦女，可采取靈活、就近、便捷的措施在臨時(shí)居住地進(jìn)行檢查。承擔(dān)檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過(guò)國(guó)家婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送項(xiàng)目信息。

　　各市州婦聯(lián)、衛(wèi)生健康委、財(cái)政局要將市（州）、縣（市、區(qū)）完成檢查人數(shù)、開(kāi)展宣傳教育、資金落實(shí)等工作運(yùn)行情況,于每月30日前分別向省婦聯(lián)、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳進(jìn)行專題匯報(bào)，直至項(xiàng)目完成。

　　（二）嚴(yán)格質(zhì)量控制。各級(jí)衛(wèi)生健康部門定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行“兩癌”檢查項(xiàng)目的情況進(jìn)行質(zhì)量控制，對(duì)質(zhì)控結(jié)果進(jìn)行通報(bào)并提出改進(jìn)措施。承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向初篩機(jī)構(gòu)反饋檢測(cè)報(bào)告。采用PCR（聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)）檢測(cè)方法進(jìn)行HPV檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室工作導(dǎo)則》。

　　（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金的管理、使用及受益婦女等情況應(yīng)定期向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

　　（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。省政府?huà)D兒工委配合省政府對(duì)各市州進(jìn)行不定期檢查，對(duì)工作的目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)行管理、資金使用、實(shí)施情況、質(zhì)量控制及效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市（州）、縣（市、區(qū)）政府也要不定期組織檢查，確保工作落實(shí)到位，任務(wù)如期完成。

　　附件：婦女“兩癌”檢查任務(wù)分解計(jì)劃表

　　附件

婦女“兩癌”檢查任務(wù)分解計(jì)劃表

 

關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭子女普通高校入學(xué)
進(jìn)行資助的實(shí)施方案

 

　　為全面完成政府工作報(bào)告承諾的為民實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　對(duì)具有甘肅戶籍且在省內(nèi)參加當(dāng)年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試，并被錄取到普通高校本科、?？疲ǜ呗毟邔＃?021級(jí)的城市低保全額保障家庭和農(nóng)村低保一、二類保障家庭子女進(jìn)行學(xué)業(yè)資助，切實(shí)保障我省困難家庭學(xué)生教育權(quán)益，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成高等教育學(xué)業(yè)。

　　二、資助標(biāo)準(zhǔn)

　　1.錄取到普通高校本科的2021級(jí)新生一次性補(bǔ)助10000元；

　　2.錄取到普通高校專科（高職高專）的2021級(jí)新生一次性補(bǔ)助8000元。

　　三、資金安排

　　學(xué)生資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)募集資金予以保障。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）制定實(shí)施細(xì)則（3月10日前）。團(tuán)省委牽頭研究制定學(xué)生資助項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則和專項(xiàng)資金管理辦法。

　　（二）社會(huì)動(dòng)員（2月至6月）。通過(guò)傳統(tǒng)主流媒體和新媒體平臺(tái)向全社會(huì)廣泛宣傳，動(dòng)員社會(huì)廣泛關(guān)注，踴躍捐資。

　　（三）確定資助對(duì)象。

　　按照普通高校本科和?？其浫r(shí)間，對(duì)2021級(jí)錄取新生，按照資助標(biāo)準(zhǔn)分類分批進(jìn)行統(tǒng)計(jì)確定。

　　第一批統(tǒng)計(jì)對(duì)象（8月5日前）：錄取到普通高校本科的2021級(jí)新生。

　　第二批統(tǒng)計(jì)對(duì)象（8月20日前）：錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑?021級(jí)新生。

　　1.省教育廳牽頭，組織縣級(jí)教育部門對(duì)具有甘肅戶籍且被錄取到普通高校本科、?？疲ǜ呗毟邔＃?021級(jí)的學(xué)生數(shù)量及基本信息分批進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，審核確認(rèn)后根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)分類造冊(cè)。

　　2.省民政廳牽頭，組織縣級(jí)民政部門根據(jù)同級(jí)教育部門提供的新生名冊(cè)，與享受城市低保全額保障家庭和農(nóng)村低保一、二類保障家庭信息進(jìn)行比對(duì)，錄取到普通高校本科的2021級(jí)新生審核比對(duì)工作于8月10日前完成，錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑?021級(jí)新生于8月25日前完成。

　　3.縣級(jí)團(tuán)委根據(jù)同級(jí)民政部門提供的比對(duì)結(jié)果組織進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，將名單逐級(jí)上報(bào)團(tuán)省委匯總后，確定資助學(xué)生名單。

　　（四）發(fā)放資助金（8月至9月）。團(tuán)省委根據(jù)資助學(xué)生名單，統(tǒng)籌財(cái)政資金和社會(huì)募集資金，按照資助標(biāo)準(zhǔn)，分類分批發(fā)放資助金。錄取到普通高校本科的學(xué)生于8月20日前完成資助金發(fā)放，錄取到普通高校專科（高職高專）的學(xué)生于9月5日前完成資助金發(fā)放。

　　（五）補(bǔ)充發(fā)放（9月20日前）。在前兩批資助金發(fā)放完成后，對(duì)資助對(duì)象再次進(jìn)行審核，對(duì)于因特殊原因漏統(tǒng)的資助對(duì)象，按照資助標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)發(fā)資助金。

　　（六）跟蹤管理（10月底前）。資助金全部發(fā)放完成后，團(tuán)省委組織市縣兩級(jí)團(tuán)委對(duì)受助學(xué)生按照總數(shù)30%的比例（其中，省級(jí)抽查10%，市縣兩級(jí)抽查20%）進(jìn)行抽查回訪，跟蹤掌握資助金到賬情況。對(duì)資助金未到賬的學(xué)生，查明原因后予以補(bǔ)發(fā)；省教育廳組織市縣教育部門對(duì)受資助學(xué)生入學(xué)情況進(jìn)行核實(shí)，錄取后未入學(xué)的學(xué)生，取消其資助資格，退返資助金。

　　（七）總結(jié)報(bào)告（11月底前）。形成2021年資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告，向省政府專題匯報(bào)資助項(xiàng)目完成情況。

　　五、責(zé)任主體

　　牽頭單位：團(tuán)省委

　　配合單位：省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳

　　實(shí)施單位：各市（州）政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，縣（市、區(qū)）政府

　　六、保障措施

　　（一）明確職責(zé)分工。團(tuán)省委牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌資助工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的保障落實(shí)。省教育廳負(fù)責(zé)2021級(jí)入學(xué)新生數(shù)量及基本信息的統(tǒng)計(jì)匯總。省民政廳負(fù)責(zé)入學(xué)新生與享受低保家庭的比對(duì)審核。

　　（二）嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。省教育廳組織市縣教育部門，結(jié)合普通高校錄取時(shí)間，及時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)入學(xué)新生名單，并報(bào)送至民政部門。民政部門對(duì)名單所列人員中符合資助條件的學(xué)生進(jìn)行比對(duì)、審核、統(tǒng)計(jì)。團(tuán)省委做好公示把關(guān)，保證資助資金真正用到符合條件的學(xué)生身上。團(tuán)省委、省教育廳組織抽查核實(shí)受助學(xué)生名單及資助資金發(fā)放信息，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)名單、套取國(guó)家資助資金現(xiàn)象發(fā)生。

　　（三）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介，采取多種宣傳形式，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉。同時(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保讓所有符合資助條件的學(xué)生都能及時(shí)享受到政府資助。

 

關(guān)于建設(shè)100處農(nóng)村水源保障工程的實(shí)施方案

 

　　為全面完成政府工作報(bào)告承諾的為民實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　在10個(gè)市州、54個(gè)已脫貧縣區(qū)建設(shè)或改造100處農(nóng)村水源保障工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村水源穩(wěn)定性和保障能力。工程覆蓋180萬(wàn)人。其中蘭州市6處、天水市18處、武威市3處、白銀市1處、慶陽(yáng)市12處、平?jīng)鍪?處、定西市8處、隴南市18處、臨夏州7處、甘南州21處。

　　二、實(shí)施原則

　　（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興梯次推進(jìn)步驟，依據(jù)村莊發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌分析現(xiàn)有農(nóng)村水源供水能力和人口變化等因素，對(duì)水源條件、供水規(guī)模等進(jìn)行科學(xué)論證。充分尊重群眾意愿，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，以縣為單元統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)確有必要、群眾期盼度高、前期工作成熟的工程先行實(shí)施。

　　（二）政府主導(dǎo)，全力而為。農(nóng)村水源保障工程建設(shè)實(shí)行市縣行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任、合力推進(jìn)。市縣政府全面負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、建設(shè)管理和資金籌措，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問(wèn)題。

　　（三）強(qiáng)化管理，長(zhǎng)效運(yùn)行。工程建成后，根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)及時(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。建立合理水價(jià)機(jī)制，積極探索符合實(shí)際的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保建一處、成一處，工程效益長(zhǎng)期發(fā)揮。

　　三、資金安排

　　100處農(nóng)村水源保障工程估算總投資6.8億元。資金由市（州）、縣（區(qū)）政府通過(guò)統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（暫定名）、涉農(nóng)整合資金、地方債券等方式多渠道籌措解決。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）前期準(zhǔn)備階段（4月底前）。完成農(nóng)村水源保障建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃編制和審批等前期工作，做好開(kāi)工準(zhǔn)備。

　　1.方案論證（2月底前）。各市州結(jié)合“十四五”相關(guān)規(guī)劃和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水源保障實(shí)際，遴選出一批確有必要、群眾期盼、年內(nèi)完成的水源保障工程，并組織制定項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　2.前期準(zhǔn)備（3—4月）。各市州按照審批權(quán)限，組織完成項(xiàng)目實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)的編制、審查、批復(fù)，并開(kāi)展招標(biāo)工作，具備開(kāi)工條件的工程抓緊開(kāi)工建設(shè)。

　　（二）工程建設(shè)階段（5—10月）。5月份建設(shè)單位和施工、監(jiān)理單位人員進(jìn)駐工地，全面開(kāi)工建設(shè)。各市州按照水利工程建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，督促各參建方開(kāi)展工程施工，組織質(zhì)量和安全監(jiān)督管理部門適時(shí)開(kāi)展督查，在保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的前提下，加快工程建設(shè)，力爭(zhēng)10月底完成年度建設(shè)任務(wù)。

　　（三）工程掃尾階段（11—12月）。各市州組織完成施工場(chǎng)地恢復(fù)平整、設(shè)備調(diào)試等掃尾工作，并著手開(kāi)展工程蓄水通水試運(yùn)行。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位完成檔案資料規(guī)整，建設(shè)單位組織開(kāi)展項(xiàng)目決算和審計(jì)，做好工程驗(yàn)收及移交準(zhǔn)備工作。

　　五、責(zé)任主體

　　牽頭單位：省水利廳

　　配合單位：省財(cái)政廳、省扶貧辦

　　實(shí)施單位：項(xiàng)目市（州）、縣（市、區(qū)）政府

　　六、保障措施

　　（一）落實(shí)主體責(zé)任。市、縣政府是責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期、資金籌措、質(zhì)量管控、建設(shè)進(jìn)展、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等工作。要強(qiáng)化工作舉措，細(xì)化工作方案，將目標(biāo)任務(wù)分解到具體部門，適時(shí)分析研判、跟蹤管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保年度任務(wù)如期完成。

　　（二）加大工作調(diào)度。省級(jí)有關(guān)部門及市州政府要密切協(xié)作，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。省水利廳成立專責(zé)組，分市州、分工程、分季度全過(guò)程調(diào)度，壓茬推進(jìn)。市縣政府建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、清單管理、會(huì)商調(diào)度等工作機(jī)制，緊盯節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，倒排工作計(jì)劃，加快項(xiàng)目實(shí)施，并及時(shí)向省直有關(guān)部門反饋工作情況。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。省水利廳強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從前期準(zhǔn)備、工程建設(shè)、質(zhì)量管控、實(shí)施進(jìn)展等方面開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。市縣政府嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)、資金使用關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)，確保項(xiàng)目高質(zhì)量落地。

　　（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，加大水源保障工程宣傳力度，提升社會(huì)各界的認(rèn)可度和參與度。通過(guò)在網(wǎng)站公示、設(shè)立公示牌等方式，加大對(duì)項(xiàng)目受益區(qū)群眾的宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　（五）強(qiáng)化運(yùn)行管理。農(nóng)村水源保障工程建成后，要靠實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任、水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任，強(qiáng)化水源保護(hù)、供水調(diào)度和安全管理等工作，做到建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行，確保把水源保障工程建成惠民工程、德政工程。

　　附件：農(nóng)村水源保障工程實(shí)施任務(wù)表

　　附件

農(nóng)村水源保障工程實(shí)施任務(wù)表