甘政辦發(fā)〔2021〕22號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革的重要決策部署，加快推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設及應用，實現(xiàn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化，經省政府同意，現(xiàn)就做好2021年我省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)推廣應用工作有關事項通知如下：

　　一、優(yōu)化監(jiān)管事項目錄清單

　　2021年5月底前，各地各部門要在原監(jiān)管事項目錄清單的基礎上，對照國務院各部委監(jiān)管事項目錄清單，結合地方性法規(guī)和政府規(guī)章等確定的監(jiān)管事項和部門“三定”方案明確的監(jiān)管職責，全面梳理部門職責范圍內的監(jiān)管事項，將所有行政檢查、行政處罰和行政強制等事項通過省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管事項子系統(tǒng)納入監(jiān)管事項目錄清單，實行動態(tài)更新。尤其是省直各有關部門要確保監(jiān)管事項目錄清單的完整性和準確性，以確保市、縣兩級清單的準確性。對于國務院、省政府取消審批、下放審批權、審批改備案的事項，省直各有關部門要逐一核查是否有相應的監(jiān)管事項，沒有列入監(jiān)管事項目錄清單的，要明確監(jiān)管部門、監(jiān)管對象、設定依據(jù)、監(jiān)管層級等內容，列入監(jiān)管事項目錄清單。各部門要對監(jiān)管事項中雙隨機抽查事項、重點檢查事項進行重點梳理并細化完善，其中雙隨機抽查事項要明確是否適合開展部門聯(lián)合隨機抽查。同時，要根據(jù)《甘肅省市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單（第一版）》，增補未列入監(jiān)管事項目錄清單的事項。各級監(jiān)管部門要按照監(jiān)管事項行使層級和監(jiān)管職責分工認領監(jiān)管事項，對于目錄清單中的行政檢查事項，及時編制檢查實施清單，提高檢查實施清單的準確度和詳實度，并做好動態(tài)管理。

　　二、加快各類監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚

　　2021年5月底前，各地各部門要加快匯聚省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)中涉及的市場主體、社會團體、特定自然人、特種設備、食品、特殊食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、建筑工地、水庫等監(jiān)管對象數(shù)據(jù)和各級監(jiān)管部門執(zhí)法人員數(shù)據(jù)，不斷完善監(jiān)管對象信息庫、執(zhí)法人員信息庫，為開展后續(xù)監(jiān)管提供支撐。各級監(jiān)管部門要將日常監(jiān)管中產生的行政檢查、行政處罰、行政強制等監(jiān)管行為信息通過通用執(zhí)法子系統(tǒng)錄入到省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)中。同時，要做好監(jiān)管對象行政許可信息、經營異常記錄、嚴重違法失信名單等相關信用信息的匯聚，為推進企業(yè)信用風險分類管理、信用約束、信用風險預測預警等信用監(jiān)管相關工作提供支撐。各地各部門已有的監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，要按照“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)標準規(guī)范與省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通，逐步實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的自動匯聚和推送。

　　三、加強投訴舉報和風險線索處置

　　2021年5月底前，各地各部門要建立投訴舉報、風險預警線索處置機制，按照部門職能，及時核實處置國家“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)推送至我省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)中的投訴舉報、風險預警線索。同時，要建立系統(tǒng)首頁動態(tài)要聞中監(jiān)管動態(tài)、曝光臺信息更新機制，及時將本部門監(jiān)管動態(tài)信息和曝光信息通過省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)事件信息子系統(tǒng)錄入到系統(tǒng)中，各級監(jiān)管部門要確保每月至少更新2條監(jiān)管動態(tài)信息，及時更新曝光信息，提高報送信息質量，有關格式在省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)標準規(guī)范中下載。

　　四、推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管

　　各地各部門要統(tǒng)籌推進實現(xiàn)省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)聯(lián)合監(jiān)管子系統(tǒng)、通用執(zhí)法子系統(tǒng)的應用，在系統(tǒng)中開展跨部門審批聯(lián)動、抄告抄送、協(xié)查協(xié)辦、專項整治等工作。對于監(jiān)管事項中監(jiān)管方式為“雙隨機、一公開”監(jiān)管的事項，各級監(jiān)管部門要通過省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)雙隨機監(jiān)管子系統(tǒng)開展雙隨機抽查，對于非聯(lián)合抽查事項，本部門有雙隨機抽查平臺的可繼續(xù)使用本部門平臺，但要將抽查檢查結果歸集到省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，由“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)同步到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）、信用中國（甘肅）等平臺。對于監(jiān)管事項中監(jiān)管方式為重點監(jiān)管、信用監(jiān)管的事項，各級監(jiān)管部門要通過省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)通用執(zhí)法子系統(tǒng)開展監(jiān)管，本部門有監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)的可繼續(xù)使用本部門系統(tǒng)，但監(jiān)管行為信息要歸集到省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，由省級監(jiān)管數(shù)據(jù)中心上報至國家“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)。2021年12月底前，各地各部門要在系統(tǒng)中實現(xiàn)監(jiān)管任務的開展應用。

　　五、落實推廣應用工作責任

　　“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)推廣應用工作涉及跨層級、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調、協(xié)同聯(lián)動，由省市場監(jiān)管局會同省政府辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調推進。省市場監(jiān)管局要按照國家要求，不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)相關功能，做好系統(tǒng)管理，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行和網絡安全。各地各部門要進一步加強組織領導，靠實工作責任，細化責任分工，明確牽頭機構和責任機構，形成工作合力，將“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作與轉變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境緊密結合起來，加強對制度落實、運行使用、安全管理、業(yè)務系統(tǒng)接入、業(yè)務辦理效率等情況的督促和對本系統(tǒng)市縣部門的業(yè)務指導，嚴格按目標和時限要求有序推進。

　　聯(lián)系人：周家慶  王垚

　　聯(lián)系電話：85331508533147

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年3月26日

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