甘政辦發(fā)〔2021〕21號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)：

　　按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2020年度政務(wù)公開(kāi)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和政府網(wǎng)站建設(shè)管理考核工作的通知》（甘政辦發(fā)電〔2021〕7號(hào)）要求，省政府辦公廳組織對(duì)全省14個(gè)市州、蘭州新區(qū)和省政府部門(mén)（含部分直屬機(jī)構(gòu)及承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，下同）相關(guān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了考核?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、總體情況

　　（一）政務(wù)公開(kāi)方面。較好的市州（按得分情況排序，下同）為：武威市、天水市、慶陽(yáng)市、白銀市、酒泉市、平?jīng)鍪?、臨夏州、嘉峪關(guān)市。較好的省政府部門(mén)為：省交通運(yùn)輸廳、省林草局、省自然資源廳、省公共資源交易局、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局、省醫(yī)保局、省民政廳、省扶貧辦、省教育廳、省文旅廳、省政府外事辦、省住建廳。

　　（二）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面。較好的市州為：蘭州市、臨夏州、天水市、武威市、嘉峪關(guān)市、蘭州新區(qū)、慶陽(yáng)市。較好的省政府部門(mén)為：省生態(tài)環(huán)境廳、省藥監(jiān)局、省住建廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省司法廳、省交通運(yùn)輸廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委。

　　（三）政府網(wǎng)站建設(shè)管理方面。較好的市州為：金昌市、張掖市、武威市、嘉峪關(guān)市、天水市。較好的省政府部門(mén)為：省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省公共資源交易局、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省廣電局、省扶貧辦。

　　二、主要工作成效

　　（一）政務(wù)公開(kāi)工作成效顯著。一是26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)目錄編制工作全面完成?！盎鶎诱?wù)公開(kāi)目錄編制情況”指標(biāo)（總分9分），市州得8分及以上的占80%，其中，武威、天水等市州選擇1—2個(gè)縣區(qū)先行試點(diǎn)，梳理政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄清單，為其他基層政府開(kāi)展工作提供了重要參考。二是政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)更加規(guī)范。各地各部門(mén)均按要求完成了政府信息公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置了政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容等相關(guān)欄目，以規(guī)范欄目構(gòu)架展示法定公開(kāi)內(nèi)容，提升了履職的透明度。三是全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體監(jiān)管水平持續(xù)提升。各地各部門(mén)普遍建立了政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，定期開(kāi)展自查抽查，抽查合格率由2019年底的76%提高到2020年底的91.9%?！罢?wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管情況”指標(biāo)（總分4分），市州得3分及以上的占93.3%，省政府部門(mén)得3分及以上的占85%。四是政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估作用發(fā)揮明顯。從第三方評(píng)估結(jié)果來(lái)看，各地各部門(mén)聚焦國(guó)家和省委、省政府的年度重點(diǎn)工作，依托政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確做好政府信息公開(kāi)工作?！暗谌皆u(píng)估結(jié)果”指標(biāo)（總分40分），市州得30分及以上的占93.3%，省政府部門(mén)得30分及以上的占93.9%。

　　（二）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入推進(jìn)。一是線下強(qiáng)化集成服務(wù)，線上大力推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”，線上線下融合發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合成效顯著?！罢?wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐政務(wù)大廳”指標(biāo)（總分5分），所有市州均得4分以上；“一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通”“電子印章”和“最多跑一次”等指標(biāo)，考核基本為滿分；“電子證照歸集應(yīng)用”指標(biāo)（總分10分），所有省政府部門(mén)得8分以上；“一件事一次辦”“跨省通辦、省內(nèi)通辦”指標(biāo)（總分7分），所有省政府部門(mén)得6分以上；“推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸”指標(biāo)（總分5分），市州得4分以上的占80%。二是行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，審改工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善?！叭∠?、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)”指標(biāo)，12個(gè)市州得滿分，占比80%；省政府部門(mén)除個(gè)別單位外基本為滿分?！耙郎暾?qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化”指標(biāo)，13個(gè)市州得滿分，占比86.7%，省政府部門(mén)除個(gè)別單位外基本為滿分。同時(shí)，公共服務(wù)能力逐步提升，省、市、縣三級(jí)從教育、社保、民政、法律服務(wù)等領(lǐng)域入手，梳理編制了公共服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南，方便企業(yè)和群眾辦事。三是各地普遍將“放管服”工作納入政府考核體系，各部門(mén)基本建立分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，不斷完善保障監(jiān)督機(jī)制。各地各部門(mén)堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)搞改革”，多渠道多形式宣傳改革舉措和成效，積極報(bào)送信息、總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)，全年共收到各地各部門(mén)報(bào)送信息200余篇，新華社、人民網(wǎng)、甘肅日?qǐng)?bào)等主流媒體正面報(bào)道100余篇，隴南市、嘉峪關(guān)市、玉門(mén)市、隴西縣等地做法得到國(guó)家層面推廣。

　　（三）政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平穩(wěn)步提升。一是網(wǎng)站運(yùn)行逐步規(guī)范,政府網(wǎng)站已成為各地各部門(mén)深化政務(wù)公開(kāi)、提升政府治理能力的重要抓手?！熬W(wǎng)站健康運(yùn)行情況”指標(biāo)（總分40分），11個(gè)市州和20個(gè)省政府部門(mén)得分在36分及以上，分別占78.57%和50%。二是積極組織開(kāi)展網(wǎng)站季度自查檢查，常態(tài)化監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)?！俺B(tài)化監(jiān)管情況”指標(biāo)，13個(gè)市州和38個(gè)省政府部門(mén)得滿分，分別占92.86%和95%。三是注重做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，網(wǎng)站管理進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)站開(kāi)設(shè)下線基本規(guī)范?！熬W(wǎng)站管理情況”指標(biāo)，9個(gè)市州和35個(gè)省政府部門(mén)得滿分，分別占64.29%和87.5%。四是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督保障，對(duì)網(wǎng)站管理工作專題研究并將網(wǎng)站工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，同時(shí)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全完善工作制度，有相對(duì)固定機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展網(wǎng)站日常管理工作?！氨Ｕ媳O(jiān)督”指標(biāo)，各地各部門(mén)均為滿分。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　（一）政務(wù)公開(kāi)工作需進(jìn)一步規(guī)范。一是個(gè)別單位政府信息公開(kāi)平臺(tái)及欄目名稱不統(tǒng)一，政府信息公開(kāi)制度欄目未按要求發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范性有待提升。二是部分單位僅限于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門(mén)的政策解讀文件，對(duì)本單位出臺(tái)政策主動(dòng)解讀的較少，解讀形式單一，政策文件發(fā)布解讀未做到有序銜接。三是政府信息公開(kāi)年報(bào)發(fā)布不及時(shí)，4個(gè)市州政府、17個(gè)省政府部門(mén)未按時(shí)發(fā)布政府信息公開(kāi)年報(bào)；3個(gè)市州政府未集中展示所轄各縣市區(qū)和政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)年報(bào)。四是大部分單位未建立規(guī)章和規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)本單位出臺(tái)的規(guī)章和規(guī)范性文件未及時(shí)整理，底數(shù)不清，重點(diǎn)信息集中統(tǒng)一發(fā)布有待加強(qiáng)。

　　（二）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作還需進(jìn)一步強(qiáng)化。考核發(fā)現(xiàn)，個(gè)別市州和省政府部門(mén)還不同程度存在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”水平偏低；部分單位對(duì)網(wǎng)民留言答復(fù)仍不夠重視，回復(fù)處置不夠及時(shí)有效；政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”體系建設(shè)仍有差距；部分單位未按要求編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、實(shí)施清單和辦事指南，導(dǎo)致部分公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理未能延伸到基層的問(wèn)題。

　　（三）政府網(wǎng)站建設(shè)管理仍需持續(xù)加強(qiáng)。個(gè)別市州和省政府部門(mén)日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，未嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核和讀網(wǎng)巡檢制度，信息表述嚴(yán)重錯(cuò)誤、站點(diǎn)無(wú)法訪問(wèn)、信息更新不及時(shí)等問(wèn)題突出；內(nèi)部管理機(jī)制不健全，未經(jīng)常性開(kāi)展自查檢查。另外，個(gè)別市州未按期完成市級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站IPv6改造，未將信用類網(wǎng)站納入全覆蓋監(jiān)管范圍。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）切實(shí)提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量實(shí)效。各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，圍繞黨的十九屆五中全會(huì)提出的“深化政務(wù)公開(kāi)”要求，重點(diǎn)做好市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政信息、疫情防控等信息公開(kāi)，抓好基層政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)管理。統(tǒng)籌做好重點(diǎn)信息管理，推進(jìn)本地本部門(mén)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等重點(diǎn)信息的發(fā)布及動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立清單，逐步整理形成本部門(mén)制度文件匯編。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)對(duì)業(yè)務(wù)工作的支持和服務(wù)作用,對(duì)群眾較為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大宣傳力度，做好發(fā)布、解讀回應(yīng)工作，以靈活多樣的解讀方式，提高解讀的生動(dòng)性、多樣性。

　　（二）持續(xù)深化“放管服”改革。各地各部門(mén)要按照省委、省政府的部署要求，認(rèn)真開(kāi)展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動(dòng)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，加快推進(jìn)“一事一次辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”、政務(wù)服務(wù)熱線整合、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等工作，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事；進(jìn)一步深化行政審批制度改革，落實(shí)好國(guó)家層面的部署要求，同時(shí)以省政府確定的備案事項(xiàng)為重點(diǎn)，集中開(kāi)展變相審批專項(xiàng)整治，為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)、紓困解難；將優(yōu)化服務(wù)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目落地、激發(fā)市場(chǎng)主體活力聚焦，通過(guò)減流程、降成本、強(qiáng)監(jiān)管、提效率，不斷提升企業(yè)群眾滿意度和獲得感。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理。各地各部門(mén)要始終堅(jiān)持把政治建設(shè)放在政府網(wǎng)站工作的首要位置，健全完善管理制度，提升辦網(wǎng)管網(wǎng)水平。持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站日常管理，細(xì)化落實(shí)工作機(jī)制，加大常態(tài)化監(jiān)管力度。強(qiáng)化網(wǎng)站域名管理，嚴(yán)格網(wǎng)站開(kāi)辦整合流程。加大信息發(fā)布審核力度，堅(jiān)持先審后發(fā)。在內(nèi)容及時(shí)更新的基礎(chǔ)上，更加注重信息質(zhì)量，加大對(duì)重要決策部署文件的解讀力度，切實(shí)讓公眾能“找得到、看得懂”。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年3月26日

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