（六）持續(xù)放大科技創(chuàng)新示范區(qū)特色優(yōu)勢。

堅(jiān)持差異化定位和協(xié)同化發(fā)展，加快張掖科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、甘南黃河上游生態(tài)文明示范區(qū)和高寒特色農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)、臨夏特色制品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)、定西馬鈴薯中藥材科技創(chuàng)新示范區(qū)、隴南特色農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新示范區(qū)、敦煌文化科技創(chuàng)新示范區(qū)6個(gè)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和功能布局，打造區(qū)域科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地，增強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展輻射帶動(dòng)功能。

四、培育壯大戰(zhàn)略科技力量

積極對接國家戰(zhàn)略需求，以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為引領(lǐng)，優(yōu)化整合各類科研平臺(tái)基地，努力布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)高水平研究型大學(xué)和一流學(xué)科、科技領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)，在全省優(yōu)勢學(xué)科和新能源、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中培育壯大戰(zhàn)略科技力量。

（一）夯實(shí)蘭州綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)基礎(chǔ)。

以中國科學(xué)院在甘院所、蘭州大學(xué)、中央在甘企事業(yè)單位為主要依托，聯(lián)合省內(nèi)其他高校、科研院所和骨干企業(yè)，聚焦核科學(xué)、能源科學(xué)、生態(tài)環(huán)境、空間科學(xué)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等具有甘肅特色的優(yōu)勢領(lǐng)域，爭取部署建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)載體，夯實(shí)蘭州綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)基礎(chǔ)。爭取國家有關(guān)部委、中國科學(xué)院在我省布局建設(shè)中國科學(xué)院大學(xué)蘭州學(xué)院，加快推進(jìn)中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略甘肅研究院建設(shè)。

（二）完善科研基地和創(chuàng)新平臺(tái)布局。

優(yōu)化整合現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)，形成以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的科學(xué)與工程研究平臺(tái)，以技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新驗(yàn)證中心、科技文化融合示范基地等為主的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，以科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、野外科學(xué)觀測研究站、科學(xué)數(shù)據(jù)中心等為主的基礎(chǔ)支撐與條件保障平臺(tái)，提升創(chuàng)新全鏈條支撐能力。爭取建設(shè)國家創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)基礎(chǔ)條件良好的省級創(chuàng)新平臺(tái)載體升格為國家級創(chuàng)新平臺(tái)。

1.提升科學(xué)與工程研究類科技創(chuàng)新基地建設(shè)水平。加大對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的持續(xù)穩(wěn)定支持，充分發(fā)揮其在提升重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力中的骨干作用。完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局，爭取在若干科學(xué)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑和領(lǐng)跑。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或組建實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，形成創(chuàng)新合力。

2.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類科技創(chuàng)新基地建設(shè)。針對我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新建一批工程研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所建立創(chuàng)新驗(yàn)證中心，完善科學(xué)研究工程化設(shè)施。加快發(fā)展以研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、企業(yè)孵化為主要功能的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造一批集技術(shù)研發(fā)、人才集聚、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為一體的綜合性創(chuàng)新平臺(tái)，形成跨區(qū)域跨行業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.完善基礎(chǔ)支撐與條件保障類科技創(chuàng)新基地建設(shè)。在重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)一批公益性、共享性、開放性基礎(chǔ)支撐和科技資源共享服務(wù)設(shè)施。建設(shè)野外科學(xué)觀測研究站，開展長期穩(wěn)定連續(xù)觀測、野外科學(xué)試驗(yàn)研究和科技示范。大力發(fā)展孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新服務(wù)中心等，提升公共服務(wù)平臺(tái)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（三）支持高水平研究型大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

堅(jiān)持“學(xué)科引領(lǐng)、重點(diǎn)部署”，引導(dǎo)和支持高校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，夯實(shí)學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)，加快建設(shè)一批高水平研究型大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)具有地域特色的優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，加快形成支撐我省創(chuàng)新能力持續(xù)提升的學(xué)科體系。支持和鼓勵(lì)基礎(chǔ)學(xué)科之間、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科交叉融合的科學(xué)研究，培植形成新興學(xué)科和新的科學(xué)前沿方向。

（四）支持組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。

依托技術(shù)創(chuàng)新資源整合能力強(qiáng)的行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚行業(yè)上下游中小企業(yè)創(chuàng)新要素和高校院所科研力量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈升級。激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、技術(shù)攻堅(jiān)、成果轉(zhuǎn)化、中試實(shí)訓(xùn)、人才引育的主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究

面向科學(xué)前沿和重大戰(zhàn)略需求，制定甘肅省基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究超前部署和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究緊密結(jié)合。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才引進(jìn)和培養(yǎng)，組建一批跨學(xué)科、綜合交叉的科研團(tuán)隊(duì)。加大基礎(chǔ)研究的支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研人員集中精力潛心研究，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性突破，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供源頭供給。

（一）強(qiáng)化特色優(yōu)勢領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。

重點(diǎn)圍繞核科學(xué)、數(shù)學(xué)理論、材料科學(xué)、生命科學(xué)、地球科學(xué)、能源科學(xué)、宇航科學(xué)等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局。支持科研院所和高校突出學(xué)科優(yōu)勢實(shí)施重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，組織實(shí)施好國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項(xiàng)目，重點(diǎn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，力爭形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大應(yīng)用前景的成果，提高創(chuàng)新策源能力。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究融合發(fā)展。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向和前沿引領(lǐng)相結(jié)合，形成基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究融合發(fā)展局面。跟蹤國際科技前沿，前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)科學(xué)問題研究與技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)應(yīng)用學(xué)科發(fā)展，加強(qiáng)新興學(xué)科建設(shè)。通過在不同學(xué)科領(lǐng)域展開深度交叉融合，攻克重大共性基礎(chǔ)科學(xué)問題，催生新的重大科學(xué)理論。鼓勵(lì)企業(yè)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工程化、產(chǎn)業(yè)化。

（三）開展變革性技術(shù)基礎(chǔ)研究。

著眼未來競爭力提升，以解決長遠(yuǎn)發(fā)展需求、引領(lǐng)科技發(fā)展趨勢為目標(biāo)，培育有望推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的變革性技術(shù)。推動(dòng)新能源技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)發(fā)展，帶動(dòng)以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革。加大對非共識創(chuàng)新研究的支持力度，鼓勵(lì)質(zhì)疑傳統(tǒng)、“挑戰(zhàn)權(quán)威”，重視可能重塑重要科學(xué)或工程概念、催生新范式或新學(xué)科新領(lǐng)域的研究。

六、構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、以產(chǎn)品為導(dǎo)向的區(qū)域科技創(chuàng)新體系

推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，構(gòu)建以產(chǎn)品為導(dǎo)向的資源配置模式，加快科研成果工程化應(yīng)用，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈升級，建立集技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為一體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

（一）構(gòu)建以產(chǎn)品確定創(chuàng)新的科技供給倒逼機(jī)制。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向增值空間和市場潛力大的產(chǎn)品聚集，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，組織企業(yè)、高校、科研院所開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化工藝流程，開發(fā)技術(shù)含量高、附加值高的新產(chǎn)品。支持研究機(jī)構(gòu)對接技術(shù)需求布局科研項(xiàng)目，強(qiáng)化成果加速器和技術(shù)驗(yàn)證中心建設(shè)，縮短“科研成果—樣品—產(chǎn)品—商品”的產(chǎn)業(yè)化周期。增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用及技術(shù)整合能力，制定從設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)到商業(yè)化的全流程產(chǎn)品升級路線圖，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從有到優(yōu)、由優(yōu)變強(qiáng)的高級化跨越。

（二）構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

推動(dòng)實(shí)施“擴(kuò)規(guī)計(jì)劃”，培育壯大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。建立“入孵初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小企業(yè)—省級科技創(chuàng)新型企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育發(fā)展體系，做強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)型企業(yè)，積極引進(jìn)培育雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃”，積極開展省級科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，培育“專精特新”企業(yè)，打造“行業(yè)小巨人”。加強(qiáng)對創(chuàng)新型企業(yè)的評價(jià)引導(dǎo)，打造一批技術(shù)創(chuàng)新水平高、人才支撐作用強(qiáng)的科技型中小企業(yè)群體。支持企業(yè)建設(shè)院士專家工作站，逐步建立起院士專家與設(shè)站企業(yè)協(xié)作的長效服務(wù)機(jī)制。支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（三）構(gòu)建以科研院所和高校為重點(diǎn)的研發(fā)組織體系。

圍繞新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科發(fā)展，配置創(chuàng)新資源、布局創(chuàng)新平臺(tái)，保持對基礎(chǔ)研究的持續(xù)投入。以學(xué)科建設(shè)為引導(dǎo)，從產(chǎn)業(yè)化需求中提煉科學(xué)問題，主動(dòng)開發(fā)和儲(chǔ)備原創(chuàng)技術(shù)，開展配套裝備、控制系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)創(chuàng)新，建立“人才團(tuán)隊(duì)—?jiǎng)?chuàng)新群體—重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室—產(chǎn)學(xué)研基地—中試基地—工程中心”的科技研發(fā)模式。調(diào)動(dòng)中國科學(xué)院蘭州分院、蘭州大學(xué)等中央在甘科研單位成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性，深化與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高校在科技研發(fā)、技術(shù)協(xié)作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、機(jī)制創(chuàng)新、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新人才等方面的合作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高端研發(fā)中心、綜合性產(chǎn)業(yè)孵化基地和科技創(chuàng)新基地，促進(jìn)科技成果快速就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立省屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究體系，構(gòu)建與市州研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的融通機(jī)制。

（四）構(gòu)建以專業(yè)化機(jī)構(gòu)為支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，培育一批信譽(yù)度高、開拓能力強(qiáng)、分工合作的專業(yè)化、特色化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)展高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)集成、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝配套等公共服務(wù)，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、科技咨詢服務(wù)能力，打造科技機(jī)構(gòu)服務(wù)品牌和精品服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)市場競爭力。以科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等為依托，打造一批功能齊全、線上線下緊密結(jié)合的綜合科技服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體績效評估，進(jìn)一步營造良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾智、眾籌、眾包等多種社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域建設(shè)綜合配套的科技創(chuàng)新城。

（五）構(gòu)建以園區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。

充分發(fā)揮蘭白“兩區(qū)”示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)多點(diǎn)布局、以升促建，輻射帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、大學(xué)科技園、工業(yè)園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等園區(qū)協(xié)同發(fā)展。培育發(fā)展綜合性科技園區(qū)，構(gòu)建協(xié)同有序、優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)高效的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)、設(shè)施平臺(tái)互聯(lián)、人才技術(shù)互通。充分考慮區(qū)域分工和聯(lián)系，打破現(xiàn)有行政區(qū)劃限制，推動(dòng)創(chuàng)新要素跨區(qū)域合理流動(dòng)、高效配置。完善創(chuàng)新資源要素配套機(jī)制，加速推動(dòng)人才、知識、技術(shù)、成果、資金等要素的流動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。

七、科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群為目標(biāo)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化優(yōu)勢領(lǐng)域“必?！?、關(guān)鍵方向“必爭”、前沿布局“必跟”，實(shí)施核心關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，面向關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板，面向產(chǎn)業(yè)變革鍛造技術(shù)長板，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進(jìn)管用、開放兼容、自主可控、具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，為打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。

（一）培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

聚焦數(shù)據(jù)信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、瓶頸技術(shù)和前沿跨領(lǐng)域技術(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)培育和重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展，塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

1.數(shù)據(jù)信息。完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)、智能終端等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大人工智能、信息光子、先進(jìn)計(jì)算、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)信息技術(shù)向各行業(yè)廣泛滲透與深度融合，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)。

2.生物醫(yī)藥。打造西北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，完善現(xiàn)代中藥、化學(xué)制藥、生物制藥等產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)創(chuàng)新藥物、高端制劑、高性能醫(yī)療器械研發(fā)與應(yīng)用，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升隴醫(yī)隴藥整體水平。

3.新能源。實(shí)施風(fēng)光核清潔能源技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，構(gòu)建新能源綠色供給技術(shù)體系，推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”一體化發(fā)展，大幅提高清潔能源的生產(chǎn)和利用比例，建立新能源送出、消納、儲(chǔ)存技術(shù)支撐體系，形成風(fēng)電、太陽能發(fā)電、地?zé)崮?、核能、氫能、生物質(zhì)能等多種新型清潔能源互補(bǔ)融合發(fā)展格局。

4.新材料。開展新材料驗(yàn)證性示范應(yīng)用研究基地建設(shè)，加強(qiáng)新材料的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，完善有色金屬新材料、先進(jìn)基礎(chǔ)材料、特種功能材料等新材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展新能源材料、新型功能材料等新產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

5.先進(jìn)制造。打造高端制造基地，完善石油化工裝備、新能源裝備、真空裝備、電工電器、高檔數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)業(yè)鏈，加快網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等在制造業(yè)中的深度應(yīng)用，推進(jìn)先進(jìn)制造工藝技術(shù)研究和應(yīng)用，開發(fā)一批具備自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和成套設(shè)備。

6.節(jié)能環(huán)保。加快推進(jìn)節(jié)能減排、污染防治和廢棄物資源綜合利用，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)，重點(diǎn)攻克高效節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、污染治理等關(guān)鍵共性技術(shù)，形成源頭控制、過程減量、末端治理的技術(shù)體系，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力。

（二）改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

充分發(fā)揮數(shù)字驅(qū)動(dòng)、智能驅(qū)動(dòng)的支撐作用，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化改造，創(chuàng)新應(yīng)用場景，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對石油化工、冶金行業(yè)、輕工食品、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能作用，發(fā)揮催化、倍增和疊加效應(yīng)，加快智能車間、智能工廠試點(diǎn)示范，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端邁進(jìn)。

1.石油化工。鞏固石油化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，加快石化企業(yè)現(xiàn)有裝置和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升丙烯、芳烴、精細(xì)化工、特種化工產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平。推進(jìn)煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用，加速傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代精細(xì)煤化工轉(zhuǎn)型升級。

2.冶金行業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加快改造升級，持續(xù)推進(jìn)智慧礦山建設(shè)與示范應(yīng)用，突破選礦、尾礦及礦渣綜合利用等技術(shù)，提升冶金行業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.輕工食品。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣使用新型分離純化和提取技術(shù)，延伸畜產(chǎn)品、特色果蔬、特色釀造和特色主食深加工產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進(jìn)新方法建立、新技術(shù)突破、新裝備配備、新標(biāo)準(zhǔn)支撐和新產(chǎn)品創(chuàng)制。

4.建筑建材。加快基礎(chǔ)材料升級換代，圍繞高性能材料研發(fā)、重大關(guān)鍵共性技術(shù)突破及建筑材料綠色、高效、智能、低碳制造及應(yīng)用，推進(jìn)水泥、新型墻體材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，加快綠色建材的開發(fā)與推廣。

（三）引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

充分集成設(shè)施化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、數(shù)字化等現(xiàn)代技術(shù)，加大種業(yè)自主創(chuàng)新、耕地質(zhì)量提升等技術(shù)供給，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生物制造、農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)、智能農(nóng)機(jī)裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。圍繞“牛羊菜果薯藥”，完善農(nóng)產(chǎn)品加工及食品產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場競爭力。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

面向“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)、跨界經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等發(fā)展需求，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破，創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、生態(tài)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)、數(shù)字文旅等服務(wù)業(yè)模式，開展典型應(yīng)用示范，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化旅游等領(lǐng)域有機(jī)融合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)融合化和精準(zhǔn)化。

八、科技創(chuàng)新改善民生

以保障改善民生、構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，加大民生科技計(jì)劃項(xiàng)目投入力度，在鄉(xiāng)村振興、公共安全、生命健康、綠色低碳等領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新與綜合示范，持續(xù)推進(jìn)科技惠民示范工程建設(shè)。

（一）鄉(xiāng)村振興。

以構(gòu)建區(qū)域特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)、培育高素質(zhì)農(nóng)村科技人才隊(duì)伍為重點(diǎn)方向，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化科技創(chuàng)新供給，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范區(qū)。

（二）公共安全。

面向公共安全保障的重大戰(zhàn)略需求，開展公共安全基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)攻關(guān)、裝備研制和應(yīng)用示范，提升公共安全預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、態(tài)勢研判、救援處置、綜合保障等關(guān)鍵技術(shù)水平，為全面提升公共安全保障能力提供技術(shù)支撐。

（三）生命健康。

面向人民生命健康重大科技需求，重點(diǎn)在多發(fā)病、常見病、重大疾病及傳染病防治等領(lǐng)域，開展醫(yī)學(xué)攻關(guān)和中西藥協(xié)同攻關(guān)，研發(fā)疾病防治機(jī)理、療效評價(jià)等技術(shù)，突破具有原創(chuàng)性的重大疾病早期診斷、預(yù)防和治療新技術(shù)新方法，提升全社會(huì)健康水平。

（四）綠色低碳。

加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和科技支撐，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色化改造力度，大力發(fā)展可再生能源，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，打造從理論研究到應(yīng)用研究、從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

九、培養(yǎng)造就高水平科技人才隊(duì)伍

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，培育壯大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、工程技術(shù)人才等各類人才隊(duì)伍，形成結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)銜接、支撐有力的人才布局。

（一）培育高層次人才隊(duì)伍。

實(shí)施高效精準(zhǔn)引才政策，靶向引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。實(shí)施科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才集聚工程，在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)為牽引，遴選和集聚一批國家級科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。面向工程技術(shù)領(lǐng)域，以重大工程任務(wù)為牽引，遴選和集聚一批工程科技領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求形成相對穩(wěn)定的研究方向，聚集創(chuàng)新群體開展長期合作研發(fā)，帶動(dòng)形成高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施交叉融合型科技人才培養(yǎng)行動(dòng)，在省級科技計(jì)劃中重點(diǎn)設(shè)計(jì)和支持交叉融合型研發(fā)任務(wù)，以任務(wù)帶動(dòng)多學(xué)科多領(lǐng)域人才發(fā)現(xiàn)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。實(shí)施知識更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師隊(duì)伍。向國家爭取設(shè)立西部人才專項(xiàng)和科技人才試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。

（二）培養(yǎng)青年科技人才。

加強(qiáng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，支持青年人才加快成為科研主力軍。積極發(fā)現(xiàn)、使用、激勵(lì)和集聚優(yōu)秀青年科技人才。建立完善以需求為導(dǎo)向的人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和科學(xué)家舉薦青年人才機(jī)制，拓展青年人才舉薦、遴選渠道。注重在科學(xué)實(shí)踐中培養(yǎng)使用青年科技人才，支持博士生、碩士生和優(yōu)秀本科生參與重大項(xiàng)目攻關(guān)，鼓勵(lì)和支持青年科技人才承擔(dān)重要任務(wù)。加大教育、科技和其他各類人才工程項(xiàng)目對青年人才的培養(yǎng)支持力度。對從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的青年科技骨干人才，優(yōu)先給予項(xiàng)目支持。提高青年科技基金的覆蓋面和資助額度，延長資助周期。在重大任務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施中明確青年參與比例，支持青年人才領(lǐng)銜科技攻關(guān)任務(wù)，為青年人才創(chuàng)造發(fā)展空間。在省內(nèi)外高校密集區(qū)建立青年人才驛站，完善本土青年人才庫，實(shí)行成長全周期跟蹤聯(lián)系服務(wù)，引導(dǎo)青年人才支持家鄉(xiāng)發(fā)展、投身家鄉(xiāng)建設(shè)。

（三）建設(shè)高技能人才隊(duì)伍。

實(shí)施高水平高職學(xué)院和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍、辦學(xué)條件和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。支持高校、科研院所優(yōu)化教學(xué)和培養(yǎng)方案，開展制造業(yè)等行業(yè)技能人才定向培養(yǎng)，建立訂單式人才培養(yǎng)模式。面向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，加強(qiáng)職業(yè)教育模式數(shù)字轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型所需的高技能人才。強(qiáng)化企業(yè)在職工培訓(xùn)中的主體責(zé)任，對職工培訓(xùn)做得好的企業(yè)，給予稅收減免等更大力度的政策支持。建立校企聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才工作機(jī)制，支持企業(yè)建立高技能大師工作室、高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新項(xiàng)目。推行企業(yè)首席技師制度，由企業(yè)管理、評定聘用首席技師。完善師帶徒制度，打造勞模和工匠技能人才創(chuàng)新工作室網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，放大技能培訓(xùn)和技術(shù)傳承的輻射效應(yīng)。完善職業(yè)技能鑒定體系，擴(kuò)大企業(yè)技能評價(jià)自主權(quán)。

（四）優(yōu)化人才激勵(lì)評價(jià)機(jī)制。

健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)機(jī)制，支持創(chuàng)新主體建立科技人才分類評價(jià)體系。推進(jìn)科研人員薪酬制度結(jié)構(gòu)性改革，完善充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。允許科研院所增設(shè)流動(dòng)編制崗位，賦予人才“引育管用留”自主權(quán)，用好用足“隴原人才服務(wù)卡”相關(guān)優(yōu)惠措施，建立“人才池”制度。進(jìn)一步完善高層次人才培養(yǎng)扶持政策、急需緊缺人才引進(jìn)使用政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評價(jià)激勵(lì)政策、吸引儲(chǔ)備人才生活保障政策和人才貢獻(xiàn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策，把人才引進(jìn)與培養(yǎng)納入科技計(jì)劃組織實(shí)施和創(chuàng)新基地建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、有效的人才政策支持體系。加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，對優(yōu)秀科技領(lǐng)軍人才給予相對穩(wěn)定的支持。加大外國專家的引進(jìn)和服務(wù)力度，構(gòu)建引才、用才、聚才的外國專家服務(wù)體系。

十、面向戰(zhàn)略需求組織重大科技項(xiàng)目

堅(jiān)持有所為有所不為，著眼我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，部署和謀劃一批重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)和重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)，力爭率先突破。按照“成熟一項(xiàng)、啟動(dòng)一項(xiàng)”的原則，分批次有序啟動(dòng)實(shí)施面向2035的重大科技項(xiàng)目。

十一、營造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

以更開闊的眼界、更有力的手段，建立多要素多層面聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，深化科技體制改革，擴(kuò)大開放合作，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全社會(huì)科技創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

（一）深化科技體制機(jī)制改革。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，健全科技創(chuàng)新治理體系，促進(jìn)科技供給側(cè)和需求側(cè)、研發(fā)端和落地端暢通對接。堅(jiān)持深化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技宏觀統(tǒng)籌職能，深化“放管服”改革，增強(qiáng)抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的能力，更好發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)作用。深入推動(dòng)擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)改革，持續(xù)推進(jìn)減輕科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)高校、科研院所和科研人員積極性。推進(jìn)科技評價(jià)制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化科研項(xiàng)目評審管理機(jī)制、改進(jìn)科技人才評價(jià)方式、完善科研機(jī)構(gòu)評估制度，加強(qiáng)科研誠信體系建設(shè)，推動(dòng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)實(shí)質(zhì)性改觀。完善《甘肅省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。完善科技決策和咨詢制度，建立創(chuàng)新治理的社會(huì)參與機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)家在創(chuàng)新決策體系中的話語權(quán)。優(yōu)化科技監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評估有效銜接的工作體系，建立可回溯的管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，構(gòu)建科技大監(jiān)督格局。加強(qiáng)科技安全法制建設(shè)，強(qiáng)化科技保密管理體系。規(guī)范科研倫理。建立創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購買制度，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

（二）創(chuàng)新科技項(xiàng)目組織方式。

加強(qiáng)各類科技計(jì)劃的流程再造和系統(tǒng)謀劃，建立科技宏觀統(tǒng)籌的重大議題組織凝練和重大任務(wù)協(xié)同落實(shí)機(jī)制。從科技資源配置的全鏈條出發(fā)，構(gòu)建項(xiàng)目、基地、人才、資金等統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化配置機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，綜合運(yùn)用公開競爭、定向委托、揭榜掛帥、賽馬爭先、懸賞激勵(lì)、撥投結(jié)合、合同科研、項(xiàng)目經(jīng)理制等多種方式，優(yōu)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制。適應(yīng)不同研究任務(wù)目標(biāo)和組織范式需要，形成體系化、多元化的項(xiàng)目分類管理機(jī)制，提升科技計(jì)劃項(xiàng)目績效。政府部門主要聚焦項(xiàng)目宏觀管理職能，負(fù)責(zé)事關(guān)戰(zhàn)略全局、需要調(diào)動(dòng)各類資源集中攻關(guān)的重大項(xiàng)目組織實(shí)施，在重大方向選擇和監(jiān)督驗(yàn)收上體現(xiàn)政府意圖，切實(shí)減少對具體項(xiàng)目管理的干預(yù)，壓實(shí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目過程管理責(zé)任，大力提升專業(yè)化管理、監(jiān)督和服務(wù)能力。完善符合科研規(guī)律、以信任為前提的科研經(jīng)費(fèi)使用管理機(jī)制，落實(shí)法人單位和科研人員經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，加快推進(jìn)省級財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)。

（三）建立多元科技投入體系。

發(fā)揮各級政府財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，激發(fā)企業(yè)投入潛能，撬動(dòng)金融資本、民間資本和社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新，形成財(cái)政資金、企業(yè)資金、金融資本等多元投入新格局。有效發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)科技發(fā)展的作用，保持財(cái)政科技投入持續(xù)穩(wěn)定增長，優(yōu)化科技資源配置方式，強(qiáng)化財(cái)政資金績效管理和結(jié)果應(yīng)用。將研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、財(cái)政科技支出占財(cái)政支出比重和科技產(chǎn)出指標(biāo)納入市縣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)的評價(jià)指標(biāo)體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，自主立項(xiàng)先行投入開展研發(fā)活動(dòng)，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券使用范圍，落實(shí)企業(yè)研發(fā)加計(jì)扣除、稅收優(yōu)惠等普惠性財(cái)稅支持政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入。加大國有資本經(jīng)營預(yù)算對自主創(chuàng)新的支持力度，國資部門要在國有企業(yè)考核評價(jià)中加大研發(fā)投入的考核權(quán)重。引導(dǎo)各類金融資本通過“投貸債補(bǔ)”等多種渠道，加大對科技創(chuàng)新的支持力度。加強(qiáng)科技項(xiàng)目研發(fā)保險(xiǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、科技創(chuàng)新人才保險(xiǎn)等新型科技保險(xiǎn)業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)推廣。依法依規(guī)支持風(fēng)險(xiǎn)投資資金進(jìn)入種子期和初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)符合條件的銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險(xiǎn)、融資擔(dān)保、投貸聯(lián)動(dòng)等產(chǎn)品。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量以共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合資助、慈善捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式支持科學(xué)研究。

（四）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

積極培育和發(fā)展各類科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化直通機(jī)制，推動(dòng)科研成果系統(tǒng)化、配套化和工程化，加強(qiáng)應(yīng)用示范和場景創(chuàng)新。搭建企業(yè)與高校、科研院所的合作網(wǎng)絡(luò)，共同設(shè)立和發(fā)展從事技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)移、中試熟化的綜合性全鏈條機(jī)構(gòu)。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建立合作機(jī)制，開展面向需求的“定制化”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。支持以產(chǎn)業(yè)鏈的方式建立從咨詢、孵化、加速到市場的全過程科技創(chuàng)新工程化體系，建立中試合作機(jī)制，推動(dòng)中試參與各方共同進(jìn)行成果的中間放大試驗(yàn)。推進(jìn)蘭州新區(qū)大科學(xué)裝置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、重離子應(yīng)用技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)用碳離子裝置規(guī)?；l(fā)展。推動(dòng)落實(shí)科技成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)改革，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化企業(yè)承接機(jī)制。完善科技成果評價(jià)機(jī)制，健全科技成果分類評價(jià)體系，加快構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評價(jià)體系。

（五）加強(qiáng)科技領(lǐng)域交流合作。

堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，面向國內(nèi)外組織集聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技合作向縱深發(fā)展。開展差異化、有特色的科技創(chuàng)新合作，拓展科技合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的新型科技合作關(guān)系。立足“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢，深化國際科技合作，構(gòu)建“鞏固東聯(lián)、向西為主、深耕南向、促進(jìn)北拓”的創(chuàng)新開放格局。鼓勵(lì)國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)參股并購境外科技型企業(yè)，利用國際創(chuàng)新資源聯(lián)合共建國際聯(lián)合研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和離岸創(chuàng)業(yè)中心。支持境外機(jī)構(gòu)在省內(nèi)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，開展國際創(chuàng)新論壇、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等國際創(chuàng)新交流活動(dòng)。推動(dòng)?xùn)|西部科技合作，在科研基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流等方面加強(qiáng)合作交流。支持蘭白“兩區(qū)”與其他自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等開展科技經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)對接體系，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)省部會(huì)商、院地合作，加強(qiáng)與中央在甘科研機(jī)構(gòu)在承擔(dān)國家區(qū)域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目等方面的合作。

（六）提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。

圍繞軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，把國防科技工業(yè)和駐甘部隊(duì)科技創(chuàng)新納入全省創(chuàng)新體系，加強(qiáng)軍民協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)，在推動(dòng)軍民融合體制機(jī)制創(chuàng)新、建立高效完備軍民融合服務(wù)體系、深化國防工業(yè)體制改革和加強(qiáng)戰(zhàn)略合作等方面取得新突破，加快形成軍民科技創(chuàng)新深度融合格局。統(tǒng)籌軍民科研力量和資源優(yōu)勢，開展聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)、前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動(dòng)軍民兼容、軍民通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化建設(shè)。搭建軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，支持軍民融合新型科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)軍民重大科學(xué)儀器設(shè)備自主研發(fā)和科研平臺(tái)開放共享，加快軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。健全軍民應(yīng)急行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)軍民應(yīng)急力量建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急和公共安全統(tǒng)籌，提高軍民協(xié)同應(yīng)對能力。加強(qiáng)科技軍民融合制度建設(shè)，完善科技軍民融合政策環(huán)境。

（七）深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)和服務(wù)，引導(dǎo)支持市場主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)，以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶，促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化。建立市場化高價(jià)值專利指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)專利儲(chǔ)備、提高專利質(zhì)量。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式和服務(wù)產(chǎn)品，推進(jìn)規(guī)范化、市場化的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)蘭白試驗(yàn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)、蘭州科技大市場、絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港等知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，支持建立非營利性知識產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)平臺(tái)，為高校、科研院所、企業(yè)以及科技人員提供知識產(chǎn)權(quán)代理以及信息、咨詢、培訓(xùn)、預(yù)警等服務(wù)。推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)證券化，推進(jìn)以知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營未來收益權(quán)為底層資產(chǎn)發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，加快知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完善有利于激勵(lì)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度，構(gòu)建提升創(chuàng)新效率和效益的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向機(jī)制。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系試點(diǎn)建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。完善專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議制度，支持有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)涉及的知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估、論證。完善科研開發(fā)與管理機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，探索建立知識產(chǎn)權(quán)專員派駐機(jī)制。

（八）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及能力。

加強(qiáng)科普能力建設(shè)，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施，拓展傳播手段，推動(dòng)全社會(huì)形成愛科學(xué)、講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的文化氛圍。創(chuàng)新科學(xué)普及理念和模式，建設(shè)以信息化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科普體系，提升青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)。加大科技教育與培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)中小學(xué)校與高校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科學(xué)創(chuàng)造活動(dòng)，增強(qiáng)青少年創(chuàng)新意識、學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)開展群眾性科普活動(dòng)，普及科學(xué)知識和觀念，提高社區(qū)科普服務(wù)質(zhì)量。健全多元化科普經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入科普事業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)科普場館建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)科普教育基地認(rèn)定工作。創(chuàng)新科普傳播內(nèi)容和形式，支持科普作品創(chuàng)作和產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)科普由體驗(yàn)互動(dòng)式向創(chuàng)新教育式轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體和新媒體科普宣傳力度，推進(jìn)科普聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)全省科普資源共建共享。持續(xù)開展中小學(xué)生科學(xué)知識網(wǎng)絡(luò)競答、科技活動(dòng)周、科普宣傳月、科普大篷車等科普活動(dòng)，推進(jìn)科普活動(dòng)區(qū)域、行業(yè)全覆蓋。搭建科普工作者交流平臺(tái)，發(fā)展壯大科普志愿者隊(duì)伍。引導(dǎo)社會(huì)力量參與科普工作。

十二、保障措施

（一）加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃實(shí)施的全過程。堅(jiān)持規(guī)劃的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)省、市、縣聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化部門間分工與協(xié)作，按照責(zé)任主體和工作職能，明確任務(wù)分工和工作要求，做好重大任務(wù)分解和落實(shí)，建立各部門、各地方共同推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)考核。

完善規(guī)劃實(shí)施督查和考核機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)納入各級政府及其有關(guān)部門績效評價(jià)與考核。建立健全規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測評估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)開展中期評估和階段總結(jié)評估。在監(jiān)測評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際進(jìn)展和新需求，及時(shí)對指標(biāo)和任務(wù)部署進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）做好配套銜接。

加強(qiáng)與《“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃等密切銜接，統(tǒng)籌科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、金融等部門創(chuàng)新管理職能，加強(qiáng)創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置以及科技政策和經(jīng)濟(jì)政策的有效銜接，確保任務(wù)落實(shí)。

（四）營造創(chuàng)新氛圍。

培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，倡導(dǎo)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神。重視科研試錯(cuò)探索價(jià)值，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)和盡職免責(zé)機(jī)制，營造敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)廣大科技工作者爭做“最美科技人”。充分利用各種媒介，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。