2010年是“十一五”時(shí)期的最后一年，也是經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜的一年。《2010年甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》歷數(shù)了過去的一年里甘肅經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展歷程，全面生動(dòng)地展示了一年來甘肅省委、省政府深入貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施，大力實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，克服重重困難，戰(zhàn)勝舟曲特大泥石流等自然災(zāi)害，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，各項(xiàng)社會事業(yè)取得全面進(jìn)步。

　　一、生產(chǎn)總值突破4000億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階

　　2010年，全省生產(chǎn)總值突破4000億元，達(dá)到4119.46億元，比上年增長11.7%，連續(xù)8年保持兩位數(shù)的增長水平。一是2003年以來甘肅經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持在10%以上的增長速度，11.7%的增速是在連續(xù)多年快速增長的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。二是11.7%的增速是“十一五”時(shí)期的第二高增速，僅低于2007年的12.3%。國民經(jīng)濟(jì)在2009年回升向好的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固。三是戰(zhàn)勝了舟曲特大泥石流等自然災(zāi)害，克服了其對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響。

　　二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢良好，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高

　　2010年以來，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加快牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)步伐，努力克服嚴(yán)重自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響，全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　2010年，全省糧食總產(chǎn)量達(dá)958.3萬噸，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史最高水平。我省糧食產(chǎn)量自2004年以來連續(xù)7年保持在800萬噸以上水平，連續(xù)兩年保持在900萬噸以上水平。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高來之不易，上半年的嚴(yán)重干旱使全省夏糧播種面積下降，導(dǎo)致夏糧減產(chǎn)3.1%。但由于全膜雙壟溝播技術(shù)在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的進(jìn)一步推廣，全省秋糧播種面積比上年增加176.93萬畝，增幅達(dá)7.24%，秋糧總產(chǎn)627.5萬噸，增產(chǎn)11.1%，為全年糧食豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，草食畜牧業(yè)快速發(fā)展。2009-2010年，省上整合省級專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持39個(gè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，推動(dòng)全省草食畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　三、工業(yè)生產(chǎn)增速加快，實(shí)現(xiàn)利潤較快增長

　　全年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長16.6%，增速比上年加快6.0個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額比上年增長40.13%。

　　石油和天然氣開采業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)對全省工業(yè)拉動(dòng)明顯。以上四個(gè)行業(yè)完成工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)總量的35.86%，同比平均增長30.84%，高出全省平均增速14.24個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省工業(yè)增長9.75個(gè)百分點(diǎn)，對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.72%。

　　風(fēng)光電及風(fēng)光電裝備制造業(yè)成為工業(yè)增長的亮點(diǎn)。隨著省委、省政府提出的“建設(shè)河西‘風(fēng)電走廊’、再造西部‘陸上三峽’”戰(zhàn)略的實(shí)施，全省風(fēng)光電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展。全年風(fēng)光電及風(fēng)光電裝備制造業(yè)完成工業(yè)增加值96.16億元，占全省總量的6.99%，比重比上年提高4.49個(gè)百分點(diǎn)，同比增長75.0%，高于全省平均增速58.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.23個(gè)百分點(diǎn)，對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到25.48%。

　　四、內(nèi)需增勢強(qiáng)勁，進(jìn)出口總值高速增長

　　固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高位運(yùn)行。2010年全省全社會固定資產(chǎn)投資首次突破3000億元大關(guān)，比上年增長36.24%，這一增速是在上年42.85%高增長的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。房市調(diào)控成效顯現(xiàn)，竣工和銷售面積增速明顯回落。房屋竣工面積增長9.81%，較年內(nèi)最高點(diǎn)(1-4月)回落45.23個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售面積增長8.65%，較年內(nèi)最高點(diǎn)(1-4月)回落30.16個(gè)百分點(diǎn)。

　　消費(fèi)品市場快速增長。全省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額比上年增長18.3%，是1996年以來的最高增速。主要熱點(diǎn)商品銷售增勢明顯。一是受節(jié)日氣氛影響，食品消費(fèi)呈明顯增長之勢，糧油、食品類商品零售額比上年增長21.5%，其中糧油類增長29.2%；二是個(gè)人享受及婚慶帶動(dòng)的商品銷售較快增長，家具類零售額增長99.4%，體育、娛樂用品類零售額增長41.4%，化妝品類零售額增長30.8%，金銀珠寶類零售額增長30.7%；三是受需求增長和消費(fèi)政策刺激，汽車銷售持續(xù)看好，其零售額增長36.2%，石油及其制品零售額增長27.7%。

　　進(jìn)出口總值高速增長，已恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平，并創(chuàng)歷史新高。2010年我省對外貿(mào)易已基本走出國際金融危機(jī)困境，顯露出高速增長的勢頭。全年共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值73.25億美元，比上年增長89.67%，增速居全國第二。進(jìn)出口總值比2008年增長20.2%，恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平。

　　五、財(cái)政收入快速增長，支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

　　財(cái)政收入快速增長。全省完成大口徑財(cái)政收入比上年增長23.39%，增幅連續(xù)4年保持在20%以上。一般預(yù)算收入增長23.37%。其中，稅收收入增長25.13%，增幅分別高于大口徑財(cái)政收入和一般預(yù)算收入1.74和1.76個(gè)百分點(diǎn)。營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、國內(nèi)增值稅和企業(yè)所得稅四大主體稅種累計(jì)完成162.04億元，比上年增長26.3%，這表明主要稅種的穩(wěn)定增長為地方財(cái)政收入的快速增長提供了保障。

　　支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全省一般預(yù)算支出比上年增長21.36%。一是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)投入大幅增加。全省農(nóng)林水事務(wù)支出增長23.29%。圍繞農(nóng)民增收的“六大工程”集資6.52億元支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是改善民生投入保障有力。全省社會保障和就業(yè)支出比上年增長25.9%。安排資金41億元，確保了省委省政府承諾的“14件23項(xiàng)”為民辦實(shí)事，促進(jìn)了全省和諧社會建設(shè)。

　　六、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，社會保障事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　全年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13188.55元，比上年增長10.55%，增幅比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。工資性收入穩(wěn)步增長、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入增勢強(qiáng)勁，是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入快速增長的主要原因。全年全省農(nóng)民人均純收入為3424.7元，比上年增長14.9%，增幅比上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶動(dòng)出售農(nóng)牧產(chǎn)品的收入提高，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營收入增長17.2%；就業(yè)機(jī)會增多、工資水平提高帶動(dòng)人均工資性收入增長20.6%。

　　年末全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為242.48萬人，比上年末增長5.01%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為298.57萬人，增長4.69%；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為164.46萬人，增長0.23%；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為130.09萬人，增長9.11%；參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為82.00萬人，增長15.10%；參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為311.31萬人，增長5.50倍。年末參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民人數(shù)為1910.32萬人，參合率為95.92%。全年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出總額為27.94億元，比上年增長48.7%；累計(jì)受益1945.3萬人次，增長60.68%。全省城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障的人數(shù)為88.1萬人，比上年增長5.13%；農(nóng)村居民得到政府最低生活保障的人數(shù)為335.9萬人，比上年增長14.56%。

　　七、食品價(jià)格持續(xù)快速上漲帶動(dòng)物價(jià)總水平不斷攀升

　　全年全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲4.1%。其中，食品類價(jià)格上漲9.4%，影響居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2010年以來，全省居民消費(fèi)價(jià)格漲幅呈持續(xù)走高的態(tài)勢，從1月份的2.1%上升到11月份的7.3%，創(chuàng)25個(gè)月以來新高。面對這種情況，省政府及時(shí)出臺了開通“綠色通道”等13條措施，強(qiáng)有力地保障供應(yīng)，平抑物價(jià)。12月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲6.0%，比11月份回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，食品價(jià)格同比上漲12.0%，漲幅比11月份回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。 (甘肅日報(bào))