2013年，面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等嚴(yán)峻形勢(shì)，西部地區(qū)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面工作，科學(xué)謀劃、從容應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，使得西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。

    一、宏觀經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)

    2013年，西部各省區(qū)（市）經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從地區(qū)生產(chǎn)總值總量來看，四川最高，達(dá)到26260.77億元，內(nèi)蒙、陜西緊隨其后，分別達(dá)到16800億元和16045.21億元。從增速來看，西部各省區(qū)（市）增速均高過全國平均線（7.7%），貴州、重慶分別以12.5%、12.3%的增速位列西部前兩位，云南、西藏均以12.1%的增速并列位于西部第三位。我省生產(chǎn)總值為16045.21億元，同比增速為11%，高于全國平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第六，同比排名下滑一位。與上年同期相比，全國增速下滑0.1個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)除西藏增速加快外，其他省份均有不同程度回落，內(nèi)蒙回落程度最大，達(dá)到2.7個(gè)百分點(diǎn)，云南回落程度最小，為0.9個(gè)百分點(diǎn)。

    陜西生產(chǎn)總值及增長特點(diǎn)為：經(jīng)濟(jì)總量處于西部領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)增速較快，但增速較去年同期放緩。2013年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢(shì)，我省牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，迎難而上，采取有效措施緩解下行壓力，最終使我省生產(chǎn)總值處于西部第三，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。而生產(chǎn)總值增速較去年同期放緩主要是由于經(jīng)濟(jì)疲軟，以煤炭為代表的資源價(jià)格大幅下挫，致使作為陜西支柱產(chǎn)業(yè)的能源化工行業(yè)出現(xiàn)持續(xù)低迷，拖慢了經(jīng)濟(jì)增速。

地區(qū)生產(chǎn)總值 (億元、%、%

省市	累計(jì)數(shù)	增長率	增速與去年同期比較
貴州	8006.79	12.5	-1.1
重慶	12656.69	12.3	-1.3
云南	11720.91	12.1	-0.9
西藏	807.67	12.1	0.1
甘肅	6198.3	11.3	-1.7
陜西	16045.21	11	-1.9
新疆	8360.24	11	-1
青海	2101.05	10.8	-1.5
廣西	14360.21	10.2	-1.1
四川	26260.77	10	-2.6
寧夏	2565.06	9.8	-1.7
內(nèi)蒙	16800	9	-2.7
全國	568845	7.7	-0.1

    二、工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)平穩(wěn)

    2013年，西部各省區(qū)（市）工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。從規(guī)模以上工業(yè)增加值增速來看，西部地區(qū)12個(gè)省區(qū)（市）均超過全國平均水平（9.7%），重慶、貴州增速均為13.6%，并列位于西部地區(qū)第一位，陜西緊隨其后，完成7258.56億元，同比增速13.1%（位列西部第三），比全國平均增速高3.4個(gè)百分點(diǎn)，同比排名下滑兩位。與上年同期相比，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，西部省份除新疆增速加快0.2個(gè)百分點(diǎn)外，其他省份增速均回落，回落幅度在1.3-5個(gè)百分點(diǎn)之間，四川回落程度最大，寧夏回落程度最小。

    陜西規(guī)模以上工業(yè)增加值增長特點(diǎn)為：工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，但增速較上年同期小幅回落。2013年，我省工業(yè)增長十分困難，局部又遭受了特大旱災(zāi)和極其嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，及時(shí)采取促銷穩(wěn)產(chǎn)、能源工業(yè)增產(chǎn)促銷、非能源工業(yè)體制增效等有利措施，揚(yáng)長避短，最終，煤炭工業(yè)增速高出全國6.5個(gè)百分點(diǎn)，原煤產(chǎn)量增長7%，非能源工業(yè)增長高于能源工業(yè)8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，波動(dòng)不大，工業(yè)在困境中一路領(lǐng)跑。而規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較去年同期小幅回落主要是由于我省工業(yè)產(chǎn)品大多處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，多數(shù)是原材料性的初級(jí)產(chǎn)品，而且以國內(nèi)市場(chǎng)為主，受全國范圍內(nèi)市場(chǎng)需求不旺、產(chǎn)能釋放不足、產(chǎn)品價(jià)格下跌、企業(yè)利潤下降、生產(chǎn)經(jīng)營困難的影響，從下游產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)到我省，致使我省工業(yè)增長相對(duì)乏力。

規(guī)模以上工業(yè)增加值 (億元、%、%）

    三、固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行

    2013年，西部各省區(qū)（市）固定資產(chǎn)投資保持較快增長趨勢(shì)。從固定資產(chǎn)投資總量來看，四川最高，達(dá)到19754.36億元，陜西、內(nèi)蒙緊隨其后，分別達(dá)到14516.71億元和14070.5億元。從增速來看，西部地區(qū)共有9個(gè)省區(qū)（市）超過全國平均水平（19.6%），排名前三位的依次是西藏（30.6%）、貴州（29%）和云南（27.4%）。我省完成固定資產(chǎn)投資14516.71億元，同比增速為24%，高于全國平均水平4.4個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第八，同比排名下滑兩位。與上年同期相比，全國增速下滑1個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)除西藏、云南兩省增速未下降外，其他省份均有不同程度回落，新疆回落程度最大，達(dá)到6.1個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)蒙回落程度最小，為0.6個(gè)百分點(diǎn)。

    陜西固定資產(chǎn)投資總量及增長特點(diǎn)為：固定資產(chǎn)投資總量領(lǐng)跑西部，增速較快、處于西部中游水平，但增速較去年同期略有回落。固定資產(chǎn)投資總量領(lǐng)跑西部，固定資產(chǎn)投資增速較快的原因主要是我省出臺(tái)強(qiáng)有力措施優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、發(fā)揮民間資本作用、提高資金使用效益，一批具有引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目如三星項(xiàng)目、西康鐵路二線、西安地鐵一號(hào)線、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)投資等加快推進(jìn)，所以固定資產(chǎn)總量和增速在西部處于較高水平。固定資產(chǎn)投資增速較去年同期略有回落的主要原因：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速回落，市場(chǎng)前景不明朗，實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期不是很樂觀，進(jìn)而缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的動(dòng)力；二是投資資金來源增速放慢，企業(yè)生產(chǎn)成本、融資成本上升影響投資能力。

固定資產(chǎn)投資（億元、%、%）

     四、消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長

    2013年，西部各省區(qū)（市）市場(chǎng)消費(fèi)呈穩(wěn)中趨好態(tài)勢(shì)。從社會(huì)消費(fèi)品零售總額來看，排名前三位的依次是四川、廣西和內(nèi)蒙，分別達(dá)到10355.4億元、5083.08億元和5075.2億元。從增速來看，西部地區(qū)共有10個(gè)省區(qū)（市）超過全國平均水平（13.1%），西藏（16%）、青海（14.3%）位于西部前兩位，陜西、重慶、云南、貴州、甘肅均以增速14%并列位于西部第三位。我省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4938.54億元，同比增長14%，比全國平均水平高0.9個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第三，同比排名上升四位。與上年同期相比，全國增速下滑1.2個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)各省區(qū)（市）均有不同程度回落，回落幅度在1.8-4個(gè)百分點(diǎn)之間，云南和甘肅回落程度最大，青?；芈涑潭茸钚?。

    陜西社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增長特點(diǎn)為：消費(fèi)規(guī)模與增速處于西部前列，但增速較上年同期稍有回落。社會(huì)消費(fèi)品零售總額及其增速處于西部前列的主要原因：一是隨著經(jīng)濟(jì)筑底回暖，我省限額以上企業(yè)（單位）加大促銷力度，努力開拓市場(chǎng)，市場(chǎng)銷售情況明顯好轉(zhuǎn)；二是我省商品貿(mào)易行業(yè)面對(duì)較為嚴(yán)峻的消費(fèi)形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，刺激商品消費(fèi)需求，使消費(fèi)品市場(chǎng)企穩(wěn)回升。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速稍有回落的主要原因：一是宏觀經(jīng)濟(jì)放緩，工業(yè)下行壓力傳導(dǎo)至第三產(chǎn)業(yè)特別是消費(fèi)品市場(chǎng)；二是經(jīng)濟(jì)趨緩導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入增速放緩，進(jìn)而影響了居民消費(fèi)預(yù)期，降低了居民消費(fèi)。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元、%、%）

    注：甘肅、西藏的累計(jì)數(shù)和增長率是政府工作報(bào)告中的預(yù)計(jì)值

    五、地方財(cái)政收入保持增長

    2013年，西部各省區(qū)（市）地方一般預(yù)算財(cái)政收入繼續(xù)保持增長態(tài)勢(shì)。從地方財(cái)政預(yù)算收入總量來看，排名前三位的依次是四川、廣西和陜西，分別達(dá)到2781.1億元、2000.51億元和1747.2億元。從增速來看，新疆（24.1%）位列西部第一位，云南和青海（均為20.4%）并列位于西部第二位。我省地方財(cái)政預(yù)算收入為1747.2億元，同比增長16.8%，在西部排名第七，同比排名下滑三位。與上年同期相比，西部地區(qū)除云南、重慶增速未下降外，其他省份均有不同程度回落，廣西回落程度最大，達(dá)到12.5個(gè)百分點(diǎn)，甘肅回落程度最小，為1.5個(gè)百分點(diǎn)。

    陜西地方一般預(yù)算財(cái)政收入及增長特點(diǎn)為：地方財(cái)政預(yù)算收入平穩(wěn)增長、處于西部中游水平，但增速較上年同期有較大幅度回落。地方財(cái)政預(yù)算收入規(guī)模與增速平穩(wěn)增長的主要原因：一是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和工業(yè)園區(qū)示范區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，為財(cái)政收入的增長提供了基礎(chǔ)；二是面對(duì)今年前期我省財(cái)政收入低速增長，省財(cái)政廳采取領(lǐng)導(dǎo)包抓收入責(zé)任制，多次與稅務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，解決了組織收入中存在的問題，為后期我省財(cái)政收入的增長清除了障礙。地方財(cái)政預(yù)算收入增速有較大幅度回落的主要原因：一是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，使財(cái)政收入出現(xiàn)下滑；二是受需求不振、資源價(jià)格回落的影響，工業(yè)生產(chǎn)下滑，致使稅收收入下降；三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，業(yè)績不佳，利潤增長大幅下降，致使財(cái)政收入增長乏力。

地方財(cái)政預(yù)算收入（億元、%、%）

    六、對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長

    2013年，西部各省區(qū)（市）外貿(mào)進(jìn)出口呈較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢(shì)。從進(jìn)出口總額來看，重慶、四川和廣西位列西部前三位，分別達(dá)到687億美元、645.9億美元和328.4億美元。從增速來看，西部地區(qū)除內(nèi)蒙、西藏低于全國平均水平（7.6%），其余均超過全國平均線，寧夏、陜西、重慶分別為45.2%、36%、29.1%，位列西部前三位。陜西完成外貿(mào)進(jìn)出口總額201.3億美元，同比增長36%，在西部排名第二，同比排名上升八位。與上年同期相比，全國增速加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)除寧夏、陜西、甘肅、內(nèi)蒙等四省分別加快48.2、35、13.8、11.4個(gè)百分點(diǎn)外，其余省份均有所回落，回落幅度在0.8-155.1個(gè)百分點(diǎn)之間，西藏回落程度最大，新疆回落程度最小。

    陜西外貿(mào)進(jìn)出口總額及增長特點(diǎn)為：進(jìn)出口總額增長領(lǐng)跑全國，增速較去年同期大幅上漲。呈現(xiàn)上述特點(diǎn)的主要原因：一是我省以“大通關(guān)”促進(jìn)貿(mào)易便利化，狠抓優(yōu)化環(huán)境，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好；二是我省為擴(kuò)大出口，開展了多種形式的國際經(jīng)濟(jì)合作論壇，簽約項(xiàng)目大幅增長；三是諸如開通西安至阿拉木圖的貨運(yùn)班列、西安至赫爾辛基、西雅圖的航班等交通體系的逐步健全，為我省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供了便利。

外貿(mào)進(jìn)出口總額（億美元、%、%）