為深入貫徹落實“健康中國2020戰(zhàn)略”，科學(xué)、規(guī)范、有效開展健康促進(jìn)工作，建立政府主導(dǎo)、部門合作、全社會參與的全民健康素養(yǎng)促進(jìn)長效機制和工作體系，全面提升我省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，結(jié)合實際，制定本計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以全民健康和諧為宗旨，傳播健康知識，落實干預(yù)措施，強化公共服務(wù)，優(yōu)化生活環(huán)境，全面提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)、健康水平和生活質(zhì)量，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅，努力與全國一道全面建成小康社會創(chuàng)造良好的全民健康環(huán)境。

　　二、主要目標(biāo)

　　（一）健康素養(yǎng)知識全面普及。全省居民健康素養(yǎng)水平到2015年達(dá)到8%，到2020年達(dá)到16%。

　?。ǘ┲攸c領(lǐng)域健康素養(yǎng)普遍提高。城鄉(xiāng)居民對艾滋病和結(jié)核病等重點傳染病防治核心知識、婦幼健康知識、食品安全核心知識、心理健康及精神障礙防治知識知曉率到2015年分別達(dá)到75%、30%、30%和50%，到2020年分別達(dá)到85%、50%、50%、60%。

　　（三）全民健身活動深入推進(jìn)。農(nóng)村體育健身工程覆蓋率到2015年達(dá)到55%，到2020年達(dá)到75%。經(jīng)常參加體育健身活動的人數(shù)比例到2015年達(dá)到30%，到2020年達(dá)到40%。

　　（四）控?zé)熉募s全面開展。學(xué)校和黨政機關(guān)建設(shè)無煙單位到2015年達(dá)到85%，到2020年達(dá)到95%。成人吸煙率到2015年下降到30%，到2020年下降到20%。城市建成區(qū)無煙草廣告。

　　（五）城市環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。到2015年，城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段臟亂差問題得到初步解決，有條件的將數(shù)字化城管系統(tǒng)覆蓋到城鄉(xiāng)結(jié)合部，到2020年城市環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

　　（六）農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。到2015年，完成1000個以上村莊的綜合治理，美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到300個，村莊道路硬化率明顯提高；到2020年，完成生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，農(nóng)村河道水環(huán)境改善，畜禽養(yǎng)殖區(qū)與居民生活區(qū)分離，美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到800個，環(huán)境整潔村達(dá)到3000個。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）健康素養(yǎng)宣傳推廣行動。

　　1.健全健康教育網(wǎng)絡(luò)體系。各市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托計劃生育服務(wù)機構(gòu)設(shè)立健康教育所，健全完善以健康教育專業(yè)機構(gòu)為中心，以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專（兼）職健康教育工作者為骨干，以企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等兼職宣傳員為依托，橫向到邊、縱向到底的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。

　　2.建設(shè)健康宣傳陣地。一是各級各類廣播電視、報刊雜志等媒體開設(shè)健康教育欄目，提供時段和版面播放、刊登健康公益廣告和保健知識；二是各地衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)在廣場、公園等地設(shè)立“健康廣場”；三是各地社區(qū)負(fù)責(zé)在人流量大的地段建立“健康文化墻”；四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)積極組織開展“健康沙龍”；五是“窗口”單位負(fù)責(zé)開設(shè)“健康教育宣傳專欄”。

　　3.開展健康巡講活動。組建健康教育巡講專家團(tuán)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)，巡回宣講健康知識和保健技能。

　　4.展健康服務(wù)平臺和渠道。加強醫(yī)院健康教育，開展健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建活動，擴(kuò)展健康咨詢服務(wù)內(nèi)容，開展心理健康咨詢；利用微博、微博矩陣、微信等新媒體和現(xiàn)代傳輸信息平臺，做好健康信息的發(fā)布和普及工作。

　　5.普及學(xué)校健康教育課程。在各類中小學(xué)和大中專院校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開展多種形式的健康促進(jìn)與教育活動。結(jié)合實際在中小學(xué)開展“小手拉大手”健康知識傳播活動。

　　6.開辟健康教育基地。在省內(nèi)各級各類醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等開辟傳染病、慢性病等疾病預(yù)防控制健康教育基地，組織開展市民開放日活動。各級黨校、宗教協(xié)會開辟健康教育基地，針對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨外及宗教人士開展健康教育。

　　7.加強居民健康素養(yǎng)監(jiān)測。每年組織開展全省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測工作，掌握全省居民健康素養(yǎng)水平，為開展健康素養(yǎng)提升工程提供科學(xué)依據(jù)。

　　（二）重點領(lǐng)域健康素養(yǎng)強化行動。

　　1.組織開展“村級三件事”。按照全覆蓋的目標(biāo)，認(rèn)真落實村級“健康文化墻”建設(shè)、“健康沙龍”開展、“健康保健工具包”放發(fā)暨“中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)家庭”活動三件事。到2015年，“健康保健工具包”發(fā)放覆蓋率以戶為單位達(dá)到100%。

　　2.提高基本醫(yī)療素養(yǎng)。將基本醫(yī)療素養(yǎng)促進(jìn)工作納入醫(yī)療機構(gòu)綜合考核。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強醫(yī)患溝通，開展患者健康教育，向城鄉(xiāng)居民宣傳醫(yī)療保險、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革等醫(yī)改政策，普及合理用藥和科學(xué)就醫(yī)常識，提高群眾防治常見疾病的能力。

　　3.提高慢性病防治素養(yǎng)。每年組織專家對患病人數(shù)多、群眾看病負(fù)擔(dān)重的高血壓、糖尿病、高血脂、白血病、終末期腎衰等5種大病進(jìn)行患病原因和預(yù)防干預(yù)方法研究，并根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查成果，積極穩(wěn)妥采取預(yù)防干預(yù)措施，提升居民健康水平。大力開展慢性病綜合防控示范工作，將提高居民慢性病防治素養(yǎng)作為重點任務(wù)，切實做好心腦血管病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、腫瘤等重點慢性病的健康教育?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)要重點做好社區(qū)居民和高危人群的健康教育，以目標(biāo)人群行為改變?yōu)樽罱K目標(biāo)，圍繞重點慢性病防治知識及合理飲食、適量運動、戒煙限酒、心理健康等生活方式進(jìn)行干預(yù)。

　　4.提高傳染病防治素養(yǎng)。依法加強傳染病防治健康教育，認(rèn)真做好艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎、霍亂、流感、狂犬病等重點傳染病健康教育工作，普及國家傳染病防治政策和重點傳染病防控知識，不斷提高城鄉(xiāng)居民傳染病防治素養(yǎng)。

　　5.提高婦幼健康知識素養(yǎng)。將婦幼健康教育納入各級婦幼保健機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)日常工作，利用多種形式普及婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、婦幼中醫(yī)藥保健知識和技能，提高婦幼健康素養(yǎng)水平，使全社會都了解保障婦女兒童健康知識，促進(jìn)婦女兒童和育齡人群合理利用婦幼保健服務(wù)。注重加強托幼機構(gòu)兒童健康教育工作，通過舉辦專題講座、發(fā)放宣傳材料等方式，向托幼機構(gòu)工作人員和兒童普及保健、預(yù)防等健康知識。

　　6.提高其他重點領(lǐng)域健康素養(yǎng)。做好突發(fā)事件應(yīng)急處置、食品安全、心理健康、地方病和職業(yè)病等領(lǐng)域健康教育工作。依法開展風(fēng)險評估和風(fēng)險溝通，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控相關(guān)知識和技能，引導(dǎo)公眾正確報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件、掌握自救互救基本技能，提高突發(fā)事件防范素養(yǎng)。普及地方病和職業(yè)病防治核心信息，提高居民對正確飲水的認(rèn)識，提高職業(yè)防護(hù)能力。

　　7.發(fā)展健康服務(wù)業(yè)和健康管理業(yè)。鼓勵社會資本積極投入健康服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展以健康體檢、健康指導(dǎo)咨詢、簽約服務(wù)居民等為主要內(nèi)容的健康管理產(chǎn)業(yè)。

　　（三）全民運動健身普及行動。

　　1.健全全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。以貫徹落實《甘肅省全民健身條例》為抓手，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，修建一批與現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的全民健身設(shè)施，逐步提高體育設(shè)施覆蓋率、設(shè)施面積人均擁有量和設(shè)施設(shè)備檔次。

　　2.提高公共體育設(shè)施開放程度。依托各類公共體育設(shè)施，不斷拓展健身渠道。各類學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位要通過完善制度，加強管理，將內(nèi)部體育設(shè)施逐步向社會開放，實現(xiàn)資源共享，有效提高公共體育資源的利用率。

　　3.加強學(xué)校體育工作。各級各類學(xué)校按照國家規(guī)定開設(shè)體育課，并將體育課列為考核學(xué)生學(xué)業(yè)成績的科目。按照《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要求，學(xué)校每年對學(xué)生進(jìn)行一次體質(zhì)健康檢測；保證學(xué)生在校期間每天體育活動不少于1小時。

　　4.廣泛開展全民健身活動。在“全民健康生活方式日”、“全民健身日”和春節(jié)、元旦等重要時間節(jié)點，舉辦省、市、縣三級全民運動會或體育節(jié)，吸引不同人群積極參與體育健身活動。發(fā)揮各級體育總會、單項運動協(xié)會、行業(yè)體協(xié)和人群協(xié)會的優(yōu)勢，組織開展有創(chuàng)意、有規(guī)模、有趣味性的群眾體育活動。以全民運動會為載體，扶持品牌賽事和區(qū)域性健身活動。在蘭州市等地廣泛開展“全民健走”活動。

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