各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

《甘肅省“十三五”統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

甘肅省“十三五”統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時(shí)期是我省加快脫貧攻堅(jiān)、與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的決勝階段。為深化統(tǒng)計(jì)改革，提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)公信力，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（甘政發(fā)〔2016〕23號(hào)），結(jié)合全省統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，編制本規(guī)劃。

一、統(tǒng)計(jì)工作成效和面臨的形勢(shì)

“十二五”時(shí)期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的大力支持和指導(dǎo)下，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞中心工作，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新方式，銳意進(jìn)取，統(tǒng)計(jì)工作取得了明顯成效。

1．統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提升。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。5年來(lái)，全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，及時(shí)預(yù)警經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。省統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合召開月（季）度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，堅(jiān)持與省工信委聯(lián)合召開重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，適時(shí)與省發(fā)展改革委聯(lián)合召開投資分析會(huì)，研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)；每月（季）向省政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為省委、省政府把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、部署指導(dǎo)工作提供了參考依據(jù)。強(qiáng)化專題調(diào)查和課題研究，省統(tǒng)計(jì)局每年都圍繞省委、省政府中心工作和重大決策部署，針對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取省領(lǐng)導(dǎo)圈題方式確定重點(diǎn)課題，及時(shí)撰寫專題分析報(bào)告。主動(dòng)開展“大調(diào)研”、“大分析”活動(dòng)，省統(tǒng)計(jì)局每年多次組成調(diào)研組深入市縣、農(nóng)村、企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，掌握主體經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以大量微觀調(diào)研的“活”情況支撐宏觀分析，提供專題調(diào)研報(bào)告，服務(wù)科學(xué)決策。拓展為社會(huì)公眾服務(wù)的渠道，開通微信公眾服務(wù)平臺(tái)以及利用甘肅統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，充分展示經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作成果，更好地服務(wù)社會(huì)公眾；按季召開全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要數(shù)據(jù)的同時(shí)，及時(shí)解疑釋惑；積極開展“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”宣傳活動(dòng)，改進(jìn)政府信息公開，有效增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)透明度。

2．統(tǒng)計(jì)改革取得實(shí)效。穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期，我省根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署，改革傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)模式，著力推進(jìn)以“企業(yè)一套表改革”為核心內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)。建成基本單位名錄庫(kù)、建立并運(yùn)用一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn)。推進(jìn)GDP統(tǒng)一核算，跟進(jìn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局改革進(jìn)程，扎實(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，為統(tǒng)一下算做好準(zhǔn)備。全面實(shí)施投資改革試點(diǎn)，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，在白銀投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到全省。及時(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革，學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)建立健全我省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革制度，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)即報(bào)即審即驗(yàn)，把好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)；有序開展規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)工作；電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)取得階段性成果。能源統(tǒng)計(jì)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。勞動(dòng)力調(diào)查改革扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)“三新”統(tǒng)計(jì)有了初步探索。

3．統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)不斷加強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)取得新進(jìn)展，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系；核實(shí)認(rèn)定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，開展重點(diǎn)骨干企業(yè)月度數(shù)據(jù)的采集、核對(duì)及匯總；按季向省政府提供全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核算數(shù)據(jù)。全面小康監(jiān)測(cè)工作卓有成效，加強(qiáng)全面小康監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作，開發(fā)監(jiān)測(cè)軟件系統(tǒng)，全面開展市縣監(jiān)測(cè)，嚴(yán)把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)；開展六盤山片區(qū)貧困縣全面小康監(jiān)測(cè)工作，分析研究甘南藏區(qū)全面小康現(xiàn)狀與差距，提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建立季度循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)快報(bào)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；在全國(guó)先行建立資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，深化資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，研究核算省市兩級(jí)資源產(chǎn)出率，進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)如期完成。

4．大型普查及專項(xiàng)調(diào)查有序推進(jìn)。如期完成第六次全國(guó)人口普查、第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、1%人口抽樣調(diào)查等大型普查工作。籌建了普（調(diào)）查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，制定工作方案和工作計(jì)劃，成功開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。開發(fā)利用普查成果，完成了第六次人口普查和第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的匯總及普查公報(bào)發(fā)布工作；完成了第三次經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算工作。第三次農(nóng)業(yè)普查前期初步準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。作為全國(guó)6個(gè)試點(diǎn)省份之一，順利完成了第三次農(nóng)業(yè)普查國(guó)家級(jí)方案試點(diǎn)，實(shí)地開展入戶普查登記工作和調(diào)查表測(cè)試工作，為國(guó)家制定方案提供經(jīng)驗(yàn)。社情民意調(diào)查工作取得突破性進(jìn)展。企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算系數(shù)專項(xiàng)調(diào)查、境外來(lái)甘工作專家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、商品房供應(yīng)情況專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查等順利完成。

5．統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)不斷強(qiáng)化。統(tǒng)計(jì)立法取得豐碩成果，出臺(tái)了《甘肅省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，有效對(duì)接了上位法的要求，規(guī)范了新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；制定發(fā)布了《甘肅省統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示實(shí)施細(xì)則》，制定并完善了《甘肅省統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)了《甘肅省統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制實(shí)施辦法》，建立了省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量總體及分專業(yè)評(píng)估辦法。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，5年來(lái)，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)通過(guò)巡查、專項(xiàng)檢查和內(nèi)部執(zhí)法檢查等方式共檢查4745個(gè)單位，查出統(tǒng)計(jì)違法行為836起，立案查處523件，結(jié)案486件，罰款30余萬(wàn)元，有效震懾了統(tǒng)計(jì)違法者。順利完成統(tǒng)計(jì)“六五”普法任務(wù)，制定并下發(fā)了《甘肅省統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃》，成立了普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；“六五”普法期間，全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門共組織各類法治培訓(xùn)班162期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)13834人次；利用各種媒體、各種機(jī)會(huì)向社會(huì)公眾開展普法宣傳教育，有效提升了全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。公開權(quán)責(zé)清單，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政權(quán)力運(yùn)行，及時(shí)梳理了9部統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及統(tǒng)計(jì)部門的21項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，繪制了統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定、涉外調(diào)查活動(dòng)審批、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查等流程圖，進(jìn)一步明確了職責(zé)、落實(shí)了責(zé)任主體、完善了監(jiān)管制度、規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真開展案卷評(píng)查工作，每年對(duì)全省統(tǒng)計(jì)行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查，并將評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

6．部門統(tǒng)計(jì)工作邁出新步伐。推進(jìn)基本單位名錄庫(kù)部門共享，召開部門協(xié)調(diào)會(huì)，就資料交換及共享事宜進(jìn)行商討，省級(jí)編制、民政、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門每年及時(shí)提供有關(guān)基本單位的行政記錄。加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)管理，5年來(lái)，共審批部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目16個(gè)，同時(shí)幫助部門建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，做好基礎(chǔ)性工作，部門統(tǒng)計(jì)協(xié)作配合進(jìn)一步加強(qiáng)。

7．統(tǒng)計(jì)信息化水平不斷提高。每年開展安全管理檢查工作，保障了全省統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行。大力推進(jìn)應(yīng)用研發(fā)工作，完成國(guó)家級(jí)和省級(jí)一套表平臺(tái)的技術(shù)支持工作，保障各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查順利運(yùn)行。統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)健康運(yùn)行，完成省統(tǒng)計(jì)局虛擬化及存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)工作，搭建全省網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理系統(tǒng)平臺(tái)，做好網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)維常規(guī)性工作。高效完成各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)處理，按期完成大型普查數(shù)據(jù)處理和資料開發(fā)等相關(guān)工作，搭建省、市兩級(jí)數(shù)據(jù)處理環(huán)境；完成1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)處理工作。

“十二五”時(shí)期，我省統(tǒng)計(jì)工作雖取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀與新形勢(shì)、新要求相比還有很大差距，還存在著許多矛盾和問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作還不能滿足省委、省政府更多更新更高的要求，還不能滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)部門更準(zhǔn)更全更快發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息的期盼。與新形勢(shì)、新要求相比，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)思想還不夠解放，觀念還比較保守，認(rèn)識(shí)還不到位，統(tǒng)計(jì)制度方法、統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制還有待改進(jìn)，統(tǒng)計(jì)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的深度和廣度有待挖掘，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)、統(tǒng)計(jì)工作的能力還有待提升。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察甘肅時(shí)的重要指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，著力研究統(tǒng)計(jì)供給側(cè)改革，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，廣泛利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，奮力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平，努力建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，更加全面準(zhǔn)確地反映全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅提供扎實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)支撐。

（二）基本原則。

——立足當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。立足當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際、兼顧未來(lái)5年發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，著重對(duì)不適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)范疇、調(diào)查方式方法等提出改革舉措，建立既能滿足國(guó)家需求又能反映甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)特色的統(tǒng)計(jì)工作體系。

——統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施。全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要在省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的原則，明確重點(diǎn)、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施，凝心聚力，整體推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)工作，保證全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的一致性和協(xié)調(diào)性。

——整合資源，創(chuàng)新方式。充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，不斷強(qiáng)化部門職能，加大對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的管理指導(dǎo)力度，提高政府統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和政務(wù)管理方式，提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推動(dòng)全省統(tǒng)計(jì)資源的整合，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息資源管理建設(shè)、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)體系建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)共享程度。

——?jiǎng)?wù)求實(shí)效，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，下功夫提高統(tǒng)計(jì)分析水平，積極主動(dòng)為各級(jí)黨委、政府提供準(zhǔn)確及時(shí)的決策依據(jù)。同時(shí)，要廣泛聽取社會(huì)公眾、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象及統(tǒng)計(jì)用戶的意見和建議，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品與服務(wù)。

（三）總體目標(biāo)。

“十三五”時(shí)期，全省統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的總體目標(biāo)是：“一個(gè)核心”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“三個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)強(qiáng)化”、“五個(gè)理念”。

——一個(gè)核心：為建設(shè)幸福美好新甘肅，努力為到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)提供扎實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)支撐。

——兩個(gè)轉(zhuǎn)變：數(shù)據(jù)生產(chǎn)要向科學(xué)利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計(jì)服務(wù)要向預(yù)測(cè)預(yù)判和對(duì)策建議并重轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)生產(chǎn)要向科學(xué)利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變。依托全省大數(shù)據(jù)建設(shè)，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計(jì)”工程，既要充分反映“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展情況，更要實(shí)現(xiàn)對(duì)所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查的互聯(lián)互通、在線共享。在繼續(xù)利用好傳統(tǒng)數(shù)據(jù)收集方法的同時(shí)，發(fā)揮專業(yè)、權(quán)威、公正的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究探索如何從大數(shù)據(jù)中提取、處理、整合、分析出有用的信息資源。

統(tǒng)計(jì)服務(wù)要向預(yù)測(cè)預(yù)判和對(duì)策建議并重轉(zhuǎn)變。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門不僅要提供數(shù)據(jù)資料，真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，更要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的挖掘解讀，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的“活”情況，預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和運(yùn)行前景，通過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)分析，找出影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性、潛在性問(wèn)題，提出有參考價(jià)值、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的對(duì)策建議，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)由“數(shù)庫(kù)”向“智庫(kù)”的轉(zhuǎn)變。

——三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持改革興統(tǒng)，堅(jiān)持依法治統(tǒng)，堅(jiān)持科技強(qiáng)統(tǒng)。不斷改革統(tǒng)計(jì)制度方法，建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系，把統(tǒng)計(jì)工作由注重事后數(shù)據(jù)反映，向事前政策分析研究、事中準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)調(diào)查和事后趨勢(shì)研判及對(duì)策建議并重轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)宏觀調(diào)控和微觀管理的作用。健全與新形勢(shì)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作都有章可循、有法可依；嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)法治實(shí)施，切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督，確保統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各項(xiàng)權(quán)力秉公使用、在陽(yáng)光下運(yùn)行；強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)普法宣傳，爭(zhēng)取全社會(huì)廣泛支持與配合；嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，堅(jiān)決遏制數(shù)字上的腐敗，努力將統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)都納入法治軌道，確保整個(gè)政府統(tǒng)計(jì)在法律框架下規(guī)范、有序、透明、高效運(yùn)行。堅(jiān)持利用現(xiàn)代信息技術(shù)變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，全面采用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、分析、服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，智能化；充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)微信公眾號(hào)作用，積極構(gòu)建文字、表格、圖形、動(dòng)畫、視頻等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，更好地服務(wù)黨政決策和社會(huì)公眾。

——四個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，即時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)上報(bào)全過(guò)程；加大質(zhì)量管理責(zé)任追究，實(shí)施統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)通報(bào)和公示曝光制度；積極培育數(shù)據(jù)誠(chéng)信企業(yè)，打造數(shù)據(jù)誠(chéng)信調(diào)查對(duì)象；提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的科學(xué)性。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局縣、鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，開展基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)；加大對(duì)基層財(cái)力、物力的傾斜力度。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，用真心真情和激勵(lì)機(jī)制關(guān)愛統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，關(guān)心統(tǒng)計(jì)人員的成長(zhǎng)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理水平，加強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部管理，提高全局工作的協(xié)同性；加強(qiáng)對(duì)政府各部門的統(tǒng)計(jì)管理，提高全省統(tǒng)計(jì)工作的整體性；加強(qiáng)對(duì)全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的指導(dǎo)管理，提高全省統(tǒng)計(jì)工作的一致性。

——五個(gè)理念：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念，切實(shí)將其落實(shí)到統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè)全過(guò)程。

牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念。一是要在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)大力倡導(dǎo)創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)提出創(chuàng)新及改進(jìn)意見和建議的統(tǒng)計(jì)工作者給予充分的肯定和表彰。二是要完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。按照認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的要求，立足我省新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，加快“四新”統(tǒng)計(jì)的探索與研究。三是要改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。充分發(fā)揮經(jīng)常性抽樣調(diào)查的主體作用，做到能夠運(yùn)用抽樣調(diào)查方式推斷總體數(shù)據(jù)的，不再采用全面調(diào)查的統(tǒng)計(jì)方式；能夠運(yùn)用部門行政記錄取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，不再向基層布置調(diào)查任務(wù)；能夠運(yùn)用重點(diǎn)或典型調(diào)查說(shuō)明問(wèn)題的，不再花人力物力開展臨時(shí)性全面調(diào)查。四是要運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，積極挖掘使用數(shù)字化部門的行政記錄和企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料，作為統(tǒng)計(jì)部門拓展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的第二軌。

牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念。統(tǒng)計(jì)工作要著重反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方方面面。要反映城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，反映物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，反映新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同性和平衡性。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)工作自身也要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有效措施，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)之間、統(tǒng)計(jì)部門與部門統(tǒng)計(jì)之間的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)需求與統(tǒng)計(jì)供給的協(xié)調(diào)。

牢固樹立綠色發(fā)展理念。統(tǒng)計(jì)工作要服務(wù)于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策的落實(shí)，服務(wù)于省委省政府建設(shè)生態(tài)文明省目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等統(tǒng)計(jì)工作，積極探索編制自然資源負(fù)債表，為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)，推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障。

牢固樹立開放發(fā)展理念。統(tǒng)計(jì)工作要為省委、省政府提出的“堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，搶抓‘一帶一路’重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)，推進(jìn)以向西開放為重點(diǎn)的全方位開放”服務(wù)。要確立大統(tǒng)計(jì)概念，搞開放式統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)與統(tǒng)計(jì)部門的整體化，促進(jìn)甘肅統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)與其他各省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)之間的交流與合作，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象之間的配合，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門與數(shù)據(jù)用戶之間的良性互動(dòng)。

牢固樹立共享發(fā)展理念。統(tǒng)計(jì)工作要圍繞樹立共享發(fā)展理念，積極做好全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，突出對(duì)我省民生改善、社會(huì)保障等方面的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，努力真實(shí)客觀反映人民群眾的獲得感和幸福感。統(tǒng)計(jì)部門要與部門統(tǒng)計(jì)開展數(shù)據(jù)共享，甘肅統(tǒng)計(jì)要與其他省區(qū)市開展數(shù)據(jù)分析共享。

三、主要任務(wù)

（一）主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力提供統(tǒng)計(jì)新服務(wù)。

不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，拓寬服務(wù)渠道和范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)能力。

1．大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)供給側(cè)改革。要積極主動(dòng)作為，改革原有的思維定式，全面、準(zhǔn)確、深入挖掘數(shù)據(jù)背后的信息，充分把握新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)供給側(cè)改革。一是實(shí)現(xiàn)由業(yè)務(wù)到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，即保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)性，又要回應(yīng)黨委政府、社會(huì)公眾的關(guān)切。二是實(shí)現(xiàn)由統(tǒng)計(jì)部門工作到政府工作的轉(zhuǎn)變，站在更加宏觀的角度看待問(wèn)題，把握全局發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)作為到主動(dòng)作為的轉(zhuǎn)變，不僅要反映新常態(tài)，而且要推動(dòng)和引領(lǐng)新常態(tài)，在新常態(tài)下展現(xiàn)統(tǒng)計(jì)新作為。四是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代化手段轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)信息化、統(tǒng)計(jì)流程和機(jī)制的現(xiàn)代化。五是實(shí)現(xiàn)由關(guān)門統(tǒng)計(jì)到開門統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變，更加注重加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)、調(diào)度、合作，更加注重統(tǒng)計(jì)工作對(duì)外開放和宣傳。

2．創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式。要在傳統(tǒng)服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力提高預(yù)測(cè)預(yù)判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的能力，研究建立生產(chǎn)增速月（季）度預(yù)測(cè)機(jī)制，制定科學(xué)可行的預(yù)測(cè)預(yù)判方法。進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，把握好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的黃金平衡點(diǎn)，提供更加扎實(shí)可靠的判斷依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀分析能力，正確引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期。緊緊圍繞全省重大戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)任務(wù)，深入開展統(tǒng)計(jì)專題研究，不斷揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和特征。同時(shí)，還要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)微信平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè)的投入，切實(shí)利用好統(tǒng)計(jì)服務(wù)新平臺(tái)、新渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式。豐富統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容，提高數(shù)據(jù)發(fā)布的時(shí)效性。

3．積極探索研究“四新”統(tǒng)計(jì)工作。按照適應(yīng)新常態(tài)、反映新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的要求，立足全省新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，加快建立“四新”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。進(jìn)一步加大調(diào)查研究力度，加強(qiáng)與相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)“四新”發(fā)展，尤其要針對(duì)“四新”跨界、共生、滲透、融和等典型特征，進(jìn)一步加大研究探索力度，不斷拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)涵和外延，監(jiān)測(cè)反映我省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)過(guò)程中的形態(tài)、質(zhì)量和效益。

4．拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目體系。滿足甘肅與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的要求，適應(yīng)“十三五”發(fā)展環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)、主要任務(wù)，找準(zhǔn)增長(zhǎng)潛力，不斷拓展統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)“五位一體”總體布局建設(shè)的全覆蓋。

不斷優(yōu)化小康監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)分析甘肅全面建成小康現(xiàn)狀、進(jìn)程，測(cè)算甘肅與全國(guó)及相關(guān)省份差距；開展精準(zhǔn)扶貧、六盤山片區(qū)、秦巴山區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)等全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)分析；建立完善86個(gè)縣市區(qū)及蘭州新區(qū)全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)體系；加強(qiáng)對(duì)小康監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加強(qiáng)部門協(xié)作，完善部門數(shù)據(jù)報(bào)送制度，創(chuàng)新部門數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制。加強(qiáng)民族地區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析，積極探索建立民族地區(qū)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)上報(bào)機(jī)制，服務(wù)民族地區(qū)發(fā)展。

積極主動(dòng)回應(yīng)省委、省政府的關(guān)切，協(xié)調(diào)各方面力量，共同研究探討，做好蘭州新區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)計(jì)工作。

力求對(duì)非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的突破，下功夫研究非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，深入研究非公經(jīng)濟(jì)測(cè)算方法，督促非公經(jīng)濟(jì)辦公室成員單位執(zhí)行相關(guān)報(bào)表制度，力求非公經(jīng)濟(jì)出好數(shù)、算好賬、提供良好服好。

積極主動(dòng)配合省扶貧辦，建立精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，開展重點(diǎn)區(qū)域扶貧的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，配合提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)工作。實(shí)行文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)常態(tài)化；全面開展文化產(chǎn)業(yè)法人單位核查認(rèn)定，完善文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系；完善和更新相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)；及時(shí)分析甘肅文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、進(jìn)程、態(tài)勢(shì)，科學(xué)測(cè)算甘肅與全國(guó)及周邊省份的發(fā)展差距，定期發(fā)布文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；探索建立城鄉(xiāng)文化集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶的統(tǒng)計(jì)方法。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)要進(jìn)入常態(tài)化。積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的確定工作，做好甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄與國(guó)家目錄的對(duì)接工作，按季度提供全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。

開展全省旅游產(chǎn)業(yè)增加值測(cè)算。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，不斷完善統(tǒng)計(jì)體系。

繼續(xù)全面深化統(tǒng)計(jì)改革，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì),堅(jiān)持把改革貫穿于統(tǒng)計(jì)調(diào)查的主要方面和重點(diǎn)領(lǐng)域,以制度創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。

1．加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革。穩(wěn)步推進(jìn)核算制度改革。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案，制定甘肅省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要求在全省實(shí)施。以國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表編制方案為基礎(chǔ)，制定甘肅省資產(chǎn)負(fù)債表編制方案，開展全省及市州資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作。積極探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局地區(qū)GDP分季核算方案，制定全省GDP分季核算實(shí)施方案。改進(jìn)居民消費(fèi)支出核算方法，完善資金流量核算方法，從2017年開始編制甘肅省年度投入產(chǎn)出表。

實(shí)施固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的改革部署，不斷推進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)改革，改進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)資料的搜集方法，更加準(zhǔn)確客觀地反映全省投資總體情況。重點(diǎn)解決固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中的突出問(wèn)題，確保應(yīng)入盡入，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

推進(jìn)網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì)改革。實(shí)施限額以上單位賣家全數(shù)調(diào)查，利用互聯(lián)網(wǎng)交易信息等大數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查獲取限額以下與不在庫(kù)單位網(wǎng)上零售額數(shù)據(jù)，在住戶收支調(diào)查中增加買方網(wǎng)購(gòu)相關(guān)指標(biāo)并開展網(wǎng)購(gòu)用戶專項(xiàng)調(diào)查，按月公布限額以上單位網(wǎng)上零售額和按季公布網(wǎng)上零售額。

優(yōu)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。實(shí)現(xiàn)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)月度聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，正式產(chǎn)生月度服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)；進(jìn)一步豐富電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對(duì)信息化報(bào)表進(jìn)行拆分調(diào)整；創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作方法，與部門共建共享服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù)，拓展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域。

不斷深化能源統(tǒng)計(jì)改革。建立健全生態(tài)文明綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和綠色發(fā)展等指標(biāo)體系；完善能源統(tǒng)計(jì)制度和能源消費(fèi)總量核算方法；積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)，做好應(yīng)對(duì)氣候變化部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的實(shí)施；繼續(xù)推進(jìn)資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)。

完善和改進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、工業(yè)提質(zhì)增效統(tǒng)計(jì)、就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)力調(diào)查及新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)等。

2．著力鞏固拓展統(tǒng)計(jì)“四大工程”。以新技術(shù)應(yīng)用為助力，在鞏固統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取“十三五”期間實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全部”，即所有由調(diào)查對(duì)象填報(bào)的調(diào)查，全部通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向國(guó)家數(shù)據(jù)中心報(bào)送；所有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，全部由調(diào)查員手持電子終端設(shè)備（PDA）現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)中心；全部國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查，均在統(tǒng)一軟件平臺(tái)處理數(shù)據(jù)。構(gòu)建統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)全方位、全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化。

3．建立全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和調(diào)查問(wèn)卷可行性測(cè)試制度。對(duì)新的調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷要選擇部分調(diào)查對(duì)象進(jìn)行模擬試填，評(píng)估其填報(bào)的可行性，并按照測(cè)試評(píng)估意見對(duì)調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行相應(yīng)修改，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的科學(xué)性、有效性。

（三）大力弘揚(yáng)法治精神，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化統(tǒng)計(jì)改革、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)發(fā)展、破解統(tǒng)計(jì)難題的能力，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，加快建設(shè)法治統(tǒng)計(jì)。

1．建立健全統(tǒng)計(jì)法治機(jī)構(gòu)。健全各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量。明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)法治工作，使統(tǒng)計(jì)法治工作落到實(shí)處、責(zé)任到人。同時(shí)，要建立由省、市、縣三級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干組成的全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人才庫(kù)，壯大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量。要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)投入力度，配備專用執(zhí)法裝備。

2．加大統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn)力度。推動(dòng)把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)列為各級(jí)黨校、行政學(xué)院必修課，對(duì)全省各級(jí)黨委、政府分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和市、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)，樹立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。在各級(jí)各類統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)培訓(xùn)中進(jìn)一步增加統(tǒng)計(jì)法治內(nèi)容的比重，將統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)掌握及依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)能力作為考核任用干部重要內(nèi)容。對(duì)全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人才庫(kù)的人員要確保每年2次的集中培訓(xùn)，提高其統(tǒng)計(jì)法律素養(yǎng)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力。

3．健全依法統(tǒng)計(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力推動(dòng)年度執(zhí)法制度化、常態(tài)化。通過(guò)不斷落實(shí)案件督辦和移送等制度，堅(jiān)持和完善案件約談告誡、責(zé)任追究和通報(bào)曝光制度，堅(jiān)決執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示實(shí)施細(xì)則》，健全查處統(tǒng)計(jì)違法案件的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中的指令報(bào)送行為，堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒絕報(bào)送和報(bào)送不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的行為，認(rèn)真做好違法案件查辦工作，堅(jiān)決遏制在源頭數(shù)據(jù)上弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。

4．進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育。要全面抓好“七五”普法工作，建立健全統(tǒng)計(jì)普法長(zhǎng)效機(jī)制。有針對(duì)性地實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)分層、分對(duì)象的宣傳教育。省統(tǒng)計(jì)局要把宣傳重點(diǎn)放在社會(huì)公眾、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門統(tǒng)計(jì)工作人員上，各市州、縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要把宣傳重點(diǎn)放在統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象上，使各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)用戶、調(diào)查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)人員牢固樹立統(tǒng)計(jì)法治理念、法治思維，為建設(shè)法治統(tǒng)計(jì)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)，要融普法宣傳于國(guó)情國(guó)力普查、常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查全過(guò)程，認(rèn)真組織統(tǒng)計(jì)開放日、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)頒布紀(jì)念日活動(dòng)，開展大規(guī)模集中普法宣傳。

（四）積極探索“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”在政府統(tǒng)計(jì)中的運(yùn)用。

高度重視大數(shù)據(jù)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)工作正在帶來(lái)和將要帶來(lái)的各種影響，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的必要性和緊迫性，及早主動(dòng)在全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)有關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)一批懂大數(shù)據(jù)、善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維的專家和精英，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，有計(jì)劃、有目標(biāo)地分步實(shí)施，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的變革和統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力水平的提升。

1．適應(yīng)大數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)變政府統(tǒng)計(jì)角色。大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)威、全面數(shù)據(jù)的主要提供者，成為掌握社會(huì)管理和運(yùn)行行政記錄信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定者、各項(xiàng)數(shù)據(jù)結(jié)果的發(fā)布者。政府統(tǒng)計(jì)應(yīng)該整合多方行政記錄信息，結(jié)合自身采集數(shù)據(jù)補(bǔ)充，構(gòu)建權(quán)威的經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)在線平臺(tái)。政府統(tǒng)計(jì)不再只是數(shù)據(jù)的直接生產(chǎn)者，不再只專注于一線的數(shù)據(jù)采集工作，而是更加注重各部門數(shù)據(jù)的整合、維護(hù)和發(fā)布。政府統(tǒng)計(jì)的分析應(yīng)更加著重于宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的必要基礎(chǔ)分析，以及組織多方力量開展預(yù)測(cè)和擴(kuò)展性研究開發(fā)。探索建立政府公共部門數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門集中采集、共享數(shù)據(jù)信息。

2．逐步建立大數(shù)據(jù)管理機(jī)制。認(rèn)真考察不同來(lái)源大數(shù)據(jù)所執(zhí)行和依照的標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，對(duì)政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，要特別重視和研究如何對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。廣泛搜集已經(jīng)存在并繼續(xù)增加的各類數(shù)據(jù)，分析其與政府統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在口徑、范圍、內(nèi)涵、定義等方面的差異，以對(duì)應(yīng)用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)、調(diào)整、規(guī)范和完善。改進(jìn)和完善大型周期性普查、抽樣調(diào)查等傳統(tǒng)調(diào)查方法，研究在“全樣本”基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣或計(jì)算的方法，研究利用行政記錄、商業(yè)交易記錄和網(wǎng)上搜索信息進(jìn)行測(cè)算的方法。研究對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行采集的方式，開辟新的采集渠道，應(yīng)用新的采集技術(shù)。探索如何通過(guò)搜索、購(gòu)買、合作等其他方式，采集重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3．積極探索大數(shù)據(jù)分析研究的新方法。要加強(qiáng)與其他政府職能部門的合作，以推進(jìn)對(duì)各種行政記錄的開發(fā)和利用;要加強(qiáng)與各種類型的大數(shù)據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的合作，以研究和推動(dòng)商業(yè)交易記錄、網(wǎng)上信息的搜集、處理和轉(zhuǎn)換。認(rèn)真研究將非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的方法和技術(shù)，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)處理方式從簡(jiǎn)單匯總向數(shù)據(jù)挖掘方向轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的預(yù)處理，提高數(shù)據(jù)處理的智能化程度。通過(guò)加強(qiáng)實(shí)時(shí)分析、關(guān)聯(lián)分析和可視化分析，提高統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)效性、趨勢(shì)性和直觀性，提升統(tǒng)計(jì)工作的分析水平和預(yù)警預(yù)測(cè)能力。增加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的內(nèi)容，豐富數(shù)據(jù)發(fā)布的形式，提高數(shù)據(jù)發(fā)布的頻率和時(shí)效性，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的解讀，更好地滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的多樣化需求。

（五）進(jìn)一步加大投入力度，加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。

堅(jiān)持以統(tǒng)計(jì)信息化促進(jìn)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、程序統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、使用方便的統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)。

1．加快系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的統(tǒng)計(jì)信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)實(shí)際需要，出臺(tái)我省統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、管理、資源整合等方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度、規(guī)劃和指導(dǎo)意見，指導(dǎo)全省統(tǒng)計(jì)信息化工作，促進(jìn)各統(tǒng)計(jì)專業(yè)間信息共享，進(jìn)一步推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2．加快基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。建設(shè)與完善覆蓋各級(jí)各專業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作、架構(gòu)合理、功能完備、高速便捷、安全可靠的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)與省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，有效支撐以“一套表”為核心的“四大工程”需要。充分利用虛擬化、云計(jì)算等新技術(shù)，對(duì)系統(tǒng)的服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源虛擬化分配與動(dòng)態(tài)管理，提高系統(tǒng)的整體功能、性能和可擴(kuò)展性。進(jìn)一步完善電子郵件系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)，提高用戶覆蓋面，發(fā)揮系統(tǒng)的整體效益和優(yōu)勢(shì)。

3．加快應(yīng)用體系建設(shè)。建設(shè)能夠?qū)y(tǒng)計(jì)調(diào)查制度進(jìn)行統(tǒng)一電子化設(shè)計(jì)和布置，網(wǎng)絡(luò)化采集，具備數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、錄入、審核、編輯、匯總等功能，性能優(yōu)良、友好兼容、便于操作、面向企業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)工作者的統(tǒng)一軟件平臺(tái)。建設(shè)維護(hù)好統(tǒng)計(jì)門戶網(wǎng)站系統(tǒng)、OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

（六）認(rèn)真組織實(shí)施重大國(guó)情國(guó)力普查及各類專項(xiàng)調(diào)查。

認(rèn)真組織實(shí)施好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第七次全國(guó)人口普查等重大國(guó)情國(guó)力普查。做好2017年全國(guó)投入產(chǎn)出專項(xiàng)調(diào)查。切實(shí)做好省、市、縣三級(jí)普查機(jī)構(gòu)組建、普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)和物資需求等前期準(zhǔn)備工作。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖。大力推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)。認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞單位提供情況。利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳普查工作的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。做好重大國(guó)情國(guó)力普查和各類大型調(diào)查資料的開發(fā)應(yīng)用工作。

（七）積極爭(zhēng)取調(diào)查對(duì)象的配合與支持。

整合優(yōu)化專業(yè)指標(biāo)和報(bào)表，簡(jiǎn)化調(diào)查項(xiàng)目，精簡(jiǎn)填報(bào)指標(biāo)，剔除重復(fù)指標(biāo)以及可以通過(guò)計(jì)算生成的指標(biāo)，使統(tǒng)計(jì)對(duì)象易于理解和填報(bào)。積極服務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，建立工作機(jī)制，創(chuàng)新手段方式，向企業(yè)提供更多行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息等，更多更及時(shí)地向調(diào)查對(duì)象提供翔實(shí)數(shù)據(jù)和實(shí)用信息，讓統(tǒng)計(jì)信息更好地服務(wù)于調(diào)查對(duì)象，爭(zhēng)取調(diào)查對(duì)象的理解與支持。同時(shí)，要通過(guò)多渠道多種方式方法，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象能夠履行及時(shí)準(zhǔn)確完整真實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的法律義務(wù)。

（八）加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理,著力提高部門統(tǒng)計(jì)工作水平。

進(jìn)一步理順政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系，明確部門統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，推動(dòng)政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)的合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互補(bǔ)、信息共享，加快形成全省統(tǒng)計(jì)工作“一盤棋”格局。

1．規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的設(shè)立。依據(jù)部門職責(zé)，本著精簡(jiǎn)效能、分工明確的原則，嚴(yán)格部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度申報(bào)審批，避免重復(fù)矛盾調(diào)查。提高部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度科學(xué)性，優(yōu)先采用部門管理形成的各類行政記錄，全面推廣調(diào)查對(duì)象試填試報(bào)等可行性測(cè)試論證。建立部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行情況的定期評(píng)估機(jī)制。建立并及時(shí)更新部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)公布非涉密部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目目錄，依法公布部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容。

2．規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要依法發(fā)揮對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督指導(dǎo)作用。部門統(tǒng)計(jì)要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。要規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，健全部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為準(zhǔn)則，確保調(diào)查對(duì)象填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。建立健全涵蓋部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查各環(huán)節(jié)、各崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，明確工作責(zé)任，建立原始數(shù)據(jù)核實(shí)核查制度，構(gòu)建覆蓋全面、基礎(chǔ)扎實(shí)、程序規(guī)范、責(zé)任明確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查全流程的制度化、程序化、規(guī)范化。加強(qiáng)與部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)審、統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作，積極引導(dǎo)和不斷推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。選擇基礎(chǔ)條件好、配合程度高、與政府統(tǒng)計(jì)部門業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密、機(jī)構(gòu)人員比較健全的部門先行一步，開展部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開，力爭(zhēng)“十三五”期間政府各部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)全面推進(jìn)。

3．規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布。要依據(jù)《甘肅省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，加大部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開力度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，原則上應(yīng)向社會(huì)公眾公布。推動(dòng)部門規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布，建立部門數(shù)據(jù)公布預(yù)告知制度，制定數(shù)據(jù)公布計(jì)劃及主要統(tǒng)計(jì)信息公布日程表，提前向社會(huì)公眾公告全年數(shù)據(jù)公布的具體內(nèi)容、時(shí)間和渠道。同時(shí)，公布數(shù)據(jù)來(lái)源、調(diào)查機(jī)構(gòu)、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、樣本量以及聯(lián)系方式和所采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄等。加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（九）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)根基，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。

構(gòu)建組織體系完善、調(diào)查制度科學(xué)、技術(shù)手段先進(jìn)、法治保障有力、隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)體系。

1．積極推進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照《甘肅省縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局考核實(shí)施細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)，建立縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局規(guī)范化建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)以評(píng)促建、以點(diǎn)帶面的方法，推進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)流程規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法治化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局達(dá)到統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等為主，提高縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)，以適應(yīng)越來(lái)越繁重的統(tǒng)計(jì)工作需要。

2．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作力量。研究制定《甘肅省鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程明確規(guī)范要求，省、市州、縣市區(qū)三級(jí)政府協(xié)同推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化。采取有效措施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職統(tǒng)計(jì)員工作積極性。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員由縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理的模式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員待遇，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性。

3．逐步完善村級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。積極開展試點(diǎn)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)統(tǒng)計(jì)員，確保村委會(huì)、社區(qū)（居委會(huì)）能夠承擔(dān)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，由村委會(huì)、社區(qū)（居委會(huì)）會(huì)計(jì)或報(bào)賬員兼任統(tǒng)計(jì)員，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，完成上級(jí)安排的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)，督促村委會(huì)、社區(qū)（居委會(huì)）做好統(tǒng)計(jì)工作，把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)入口關(guān)。

4．穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。逐步規(guī)范“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)工作。按照統(tǒng)一要求，建立健全數(shù)據(jù)采集、審核、查詢、匯總、上報(bào)、資料整理、歸檔等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作制度，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送流程卡，按照規(guī)定完成基層報(bào)表的數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、網(wǎng)上報(bào)送等工作，接受上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的查詢，修正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。

5．加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)。充分利用有關(guān)部門的行政登記資料，加強(qiáng)部門新增單位的核查力度，認(rèn)真做好實(shí)地核查，及時(shí)更新維護(hù)基本單位名錄庫(kù)。扎實(shí)做好基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)節(jié)點(diǎn)延伸工作，切實(shí)保證名錄庫(kù)單位的完整性和準(zhǔn)確性。

（十）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。

建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、知識(shí)層次較高、遵守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德、熱愛統(tǒng)計(jì)工作、獻(xiàn)身統(tǒng)計(jì)事業(yè)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍，為全省統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供隊(duì)伍保障。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以加強(qiáng)自身建設(shè)為目標(biāo)，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入開展學(xué)理論、解難題活動(dòng)，不斷加強(qiáng)班子成員自身學(xué)習(xí)，提高思想覺悟和政策理論水平。堅(jiān)持民主集中制，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，在處理重大問(wèn)題過(guò)程中，局班子成員充分發(fā)表意見，集體研究決定。在人員調(diào)配、財(cái)務(wù)管理、各項(xiàng)考核等工作中，嚴(yán)格按照組織程序，做到公平、公正、公開，使各項(xiàng)工作都具有較高的透明度。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。日常工作中，班子成員互相尊重，密切配合，在“一把手”負(fù)總責(zé)的前提下，分管領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)做好各自工作，以優(yōu)質(zhì)高效的工作業(yè)績(jī)對(duì)全局工作負(fù)責(zé)。在出現(xiàn)臨時(shí)性和突擊性的重大工作時(shí)，班子成員打破分工，全力以赴，確保按時(shí)完成任務(wù)。嚴(yán)于律己，為干部職工做表率，有效地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性。

2．加強(qiáng)高層次統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立院校教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，省內(nèi)培養(yǎng)和省外培訓(xùn)相銜接的培養(yǎng)模式。繼續(xù)推進(jìn)高級(jí)統(tǒng)計(jì)師資格考評(píng)工作，逐步擴(kuò)大高級(jí)統(tǒng)計(jì)師隊(duì)伍。加大高層次、創(chuàng)新型統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)人才要在政治上愛護(hù)、事業(yè)上支持、生活上關(guān)心，確保專業(yè)人才在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)能留得住、用得好，使統(tǒng)計(jì)人才熱愛統(tǒng)計(jì)，專心致志投身于統(tǒng)計(jì)工作。

3．不斷完善人才選拔配置機(jī)制。優(yōu)先招錄具有實(shí)際工作經(jīng)歷、專業(yè)對(duì)口的高素質(zhì)優(yōu)秀人才，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選拔機(jī)制，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，逐步拓寬競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍。建立健全有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的人才培養(yǎng)與選拔的用人制度，突出學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力在提職、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)等工作中的評(píng)價(jià)作用。

4．切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)和職業(yè)道德教育。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，善于用理論指導(dǎo)實(shí)踐，真正做到學(xué)以致用、以用促學(xué)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、解決問(wèn)題的能力、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力培養(yǎng)工作負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷提高工作效率，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)真實(shí)可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)人民的統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作者的責(zé)任感和使命感，提高統(tǒng)計(jì)組織的凝聚力和向心力。

（十一）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，強(qiáng)化全省統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。

1．大力加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終把抓好黨建作為頭等大事，強(qiáng)化思想建黨，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員頭腦，夯實(shí)理想信念根基；加強(qiáng)組織建設(shè)，著力規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立與黨的性質(zhì)和宗旨相適應(yīng)的良好新風(fēng)尚；嚴(yán)格落實(shí)制度，形成和保障促進(jìn)黨建工作健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升黨建工作水平。

2．強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要增強(qiáng)省統(tǒng)計(jì)局組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)全省統(tǒng)計(jì)工作的能力，提高推動(dòng)全省各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革的能力，提高改善全省統(tǒng)計(jì)工作條件、管理指導(dǎo)部門和地方統(tǒng)計(jì)工作、制定并組織實(shí)施地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的水平。

3．進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并全面落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量、遏制“數(shù)字上的腐敗”的重要指示精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，為全省統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。