2018年12月7日，大雪節(jié)氣。走進(jìn)永靖縣三條峴鄉(xiāng)塔什堡村，很遠(yuǎn)就能聽到“扶貧車間”里的機(jī)器聲，車間里的30余名工人正忙著趕制預(yù)訂的成衣。

“工作都是計(jì)件制，每月下來(lái)工資有2000多元?！眮?lái)自三條峴鄉(xiāng)青和村的趙玉秀高興地說(shuō)。

如今，“扶貧車間”已成為臨夏州各個(gè)村鎮(zhèn)一道別樣的風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)了困難群眾“足不出戶、就地致富”的目標(biāo)，成為一條農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、多方共贏的脫貧致富新路子。

臨夏州緊盯“兩不愁、三保障”，多舉措推動(dòng)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、一戶脫貧”的目標(biāo)。截至2018年11月底，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)22585人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速7.5%；勞務(wù)輸轉(zhuǎn)50.87萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力6.35萬(wàn)人，共實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入89.44億元；建成“扶貧車間”115家，吸納6127人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，其中建檔立卡貧困戶2838人。

強(qiáng)化組織體系建設(shè) 實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)縱到底橫到邊

臨夏州成立脫貧攻堅(jiān)工作包縣督查組，州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立脫貧攻堅(jiān)工作督查指導(dǎo)組，分層次、分階段、分行業(yè)督查落實(shí)就業(yè)扶貧工作，州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成立就業(yè)扶貧專責(zé)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)扶貧工作全面開展。

據(jù)臨夏州人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)李文俊介紹，州人社局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)貸款扶持、社保扶貧、健康扶貧等5個(gè)脫貧攻堅(jiān)專責(zé)小組及對(duì)應(yīng)各縣市的8個(gè)一線工作小分隊(duì)，小分隊(duì)工作下沉至鄉(xiāng)村一級(jí)，并采取“任務(wù)清單→督查指導(dǎo)→問(wèn)題清單→回訪通報(bào)→跟進(jìn)落實(shí)”的“兩清單一通報(bào)”工作機(jī)制，深入8縣市督促、指導(dǎo)、幫助開展各項(xiàng)扶貧工作。

“我們工作的重點(diǎn)在基層一線、在群眾身邊，這樣有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決，按需求解決群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面難題，使貧困戶實(shí)現(xiàn)增收，為全州如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。”李文俊說(shuō)。

臨夏州認(rèn)真制定整改方案，深入整改2017年扶貧考核、省委“兩州一縣”督查組督查、省政協(xié)監(jiān)督性調(diào)研等方面反饋的各類問(wèn)題，并分項(xiàng)建立了《問(wèn)題整改工作臺(tái)賬》，嚴(yán)格實(shí)行掛牌銷號(hào)，有效整改扶貧領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。州人社局建立了全州人社系統(tǒng)“一周一推進(jìn)”和縣（市）問(wèn)題通報(bào)督辦制度，做到“一旬一通報(bào)、一月一分析，一季一總結(jié)”，提高了工作效率。

強(qiáng)化就業(yè)渠道拓展 實(shí)現(xiàn)貧困人口多領(lǐng)域就業(yè)

大雪過(guò)后的東鄉(xiāng)縣，山頭上白雪皚皚?？h城北側(cè)的龍泉鎮(zhèn)拱北灣村“扶貧車間”內(nèi)，已經(jīng)在這里工作3個(gè)多月的馬秀花告訴記者，“這里離家近，每天干完家里的活就來(lái)這里上班。”

拱北灣村山大溝深，群眾增收渠道比較單一。全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶110戶、558人，屬于深度貧困村。

馬秀花所在的“扶貧車間”由廈門市湖里區(qū)投資120萬(wàn)元援建，主要生產(chǎn)服裝。甘谷騰達(dá)實(shí)業(yè)有限公司派出專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)貧困戶開展技能培訓(xùn)。目前，有70多名婦女在這里上班，還有80多人在此學(xué)習(xí)。

按照“群眾搬到哪里扶貧車間就建到哪里，哪里人口集中扶貧車間就建到哪里”的思路，2018年，東鄉(xiāng)縣在易地搬遷集中安置點(diǎn)和深度貧困村，扶持興建“扶貧車間”，實(shí)現(xiàn)貧困家庭婦女在家門口就業(yè)。

近年來(lái)，臨夏州把“扶貧車間”與產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等結(jié)合，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)援助辦、扶持創(chuàng)業(yè)能人辦、牽線搭橋網(wǎng)上辦等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)就近就地務(wù)工、入股分紅等形式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。其中，臨夏沃利德餐飲管理有限公司在北京經(jīng)營(yíng)牛肉面品牌直營(yíng)店取得成功后，又在臨夏開設(shè)了2家直營(yíng)店，帶動(dòng)14戶建檔立卡貧困戶就業(yè)。

與此同時(shí)，臨夏州在412個(gè)深度貧困村和739個(gè)村開發(fā)6306個(gè)鄉(xiāng)村振興公益性崗位和800個(gè)貧困大中專畢業(yè)生就業(yè)扶貧專崗，幫助符合條件的建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，并建成8個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地，14個(gè)州級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地，為貧困家庭創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。

截至2018年11月底，臨夏州通過(guò)開展就業(yè)援助活動(dòng)，走訪就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭1159戶，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)632人，幫助就業(yè)困難人員享受政策406人，認(rèn)定零就業(yè)家庭195戶，幫助189戶零就業(yè)家庭中的207人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

強(qiáng)化技能技術(shù)培訓(xùn) 實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化

2018年5月，家住積石山縣安集鄉(xiāng)風(fēng)光村的曹文成花一家脫貧摘帽，這成了她家這一年最大的喜事?！罢煞蚋傻靡皇制恋耐吖せ睿屛覀兗腋淖兞素毨У拿婷玻F(xiàn)在看來(lái)，有一技在身，再也不怕日子過(guò)不好了?！辈芪某苫ǜ吲d地說(shuō)，以前家里經(jīng)濟(jì)條件比較困難，老人要照顧，孩子要撫養(yǎng)，丈夫打零工一月收入只有3000元，日子過(guò)得緊緊巴巴。

2017年10月，村干部上門告訴曹文成花的丈夫馮香玉，縣里過(guò)幾天組織專人進(jìn)村開展免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。馮香玉動(dòng)了心：“有技術(shù)和沒(méi)技術(shù)打工收入相差好幾倍。”

隨后，馮香玉和村里的幾個(gè)年輕人參加培訓(xùn)并拿到了職業(yè)資格證書?！罢夜ぷ魅菀撞徽f(shuō)，還從一名‘小工’變成了技術(shù)‘大工’，一個(gè)月能掙6000多塊哩?！瘪T香玉高興地說(shuō)。

近年來(lái)，臨夏州緊盯產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)需求和貧困勞動(dòng)力個(gè)人培訓(xùn)意愿，對(duì)農(nóng)民開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)外出務(wù)工人員開展就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)居家婦女開展特色培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，做到培訓(xùn)需求和培訓(xùn)工種精準(zhǔn)對(duì)接。采取“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”和“培訓(xùn)大篷車”等方式辦班到社、培訓(xùn)到戶、技能到人，并建立“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+勞動(dòng)力”的模式，進(jìn)行教學(xué)實(shí)訓(xùn)，同時(shí)，強(qiáng)化資金支持，將就業(yè)補(bǔ)助資金的使用向培訓(xùn)補(bǔ)貼傾斜。

培訓(xùn)結(jié)束后，就業(yè)出路在哪里？臨夏州積極搭建企業(yè)與求職者擇業(yè)平臺(tái)，組織臨夏州勞動(dòng)力到“協(xié)議”基地有序就業(yè)。同時(shí)，與廈門市對(duì)接在臨夏州開展幫扶技能培訓(xùn)會(huì)，組織廈門用工企業(yè)在臨夏開展招工活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年11月，臨夏州共完成廈門幫扶培訓(xùn)6781人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力5300人，向廈門市輸轉(zhuǎn)4429名勞務(wù)人員，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力2086人。

臨夏州還探索建立相關(guān)維權(quán)機(jī)制，督促和引導(dǎo)用工單位簽訂勞動(dòng)合同，建立完善農(nóng)民工工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資一卡通、用工備案等制度，保障務(wù)工人員的合法權(quán)益。（記者王睿君）