“給予擔(dān)保費不超過0.5%，貸款利率優(yōu)惠，免抵押，不繳存保證金，額度在10萬元至300萬元的擔(dān)保貸款支持……”在日前召開的廣河縣牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，甘肅農(nóng)擔(dān)公司董事長、總經(jīng)理唐功龍如是承諾。

　　甘肅農(nóng)擔(dān)正是按照這個承諾，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院的“三農(nóng)”政策和省委省政府的部署，使國家支農(nóng)惠農(nóng)擔(dān)保政策在甘肅落地生根。

　　問渠那得清如許

　　為有源頭活水來

　　甘肅省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司始建于2016年7月，是甘肅省唯一一家“政策性、獨立性、專注性”的省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也是由省財政廳出資的國有獨資企業(yè)之一，同時也是國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟的成員之一。

　　甘肅農(nóng)擔(dān)的成立對加快構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系、改善農(nóng)村金融服務(wù)、破解“融資難”“融資貴”等問題產(chǎn)生積極作用，也對加快全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮重要推動作用。

　　從籌備到掛牌，僅有3個月的時間，各項工作千頭萬緒，辦公場所是臨時租賃的，大家擠在狹小的辦公室，爭分奪秒，通宵達(dá)旦，熬過了無數(shù)個不眠之夜……2016年7月26日，在省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的安排部署下，在監(jiān)管部門的悉心指導(dǎo)下，甘肅農(nóng)擔(dān)正式掛牌成立，開啟了植根隴原，服務(wù)“三農(nóng)”的發(fā)展歷程，成為推動全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化升級的一支新生“金融”力量。

　　截至2020年12月31日，甘肅農(nóng)擔(dān)累計擔(dān)保項目21233筆，累計擔(dān)保金額85.36億元；在保項目16453筆，在保金額57.43億元，其中2020年新增擔(dān)保項目9857筆，新增擔(dān)保金額33.48億元。根據(jù)國家農(nóng)擔(dān)公司統(tǒng)計，甘肅農(nóng)擔(dān)資本金放大比例位居全國農(nóng)擔(dān)體系第2名，在保余額位列全國農(nóng)擔(dān)體系第15名。

　　為農(nóng)惠農(nóng)不脫農(nóng)

　　植根于農(nóng)惠民眾

　　甘肅農(nóng)擔(dān)成立以來，緊緊圍繞省委省政府確定的“牛羊菜果薯藥”六大支柱產(chǎn)業(yè)和各地優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，全面拓展政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，撬動更多金融資本投入“三農(nóng)”，有效發(fā)揮“四兩撥千斤”的杠桿撬動作用，助力全省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做到為農(nóng)惠農(nóng)不脫農(nóng)，高質(zhì)量拓展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　——按照“風(fēng)險共擔(dān)、利率優(yōu)惠、不繳存保證金”銀擔(dān)合作原則，牽手省內(nèi)13家金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新推出了“百社互助”“隴原農(nóng)擔(dān)貸”“惠農(nóng)E貸擔(dān)保貸”“農(nóng)擔(dān)加油貸”“惠農(nóng)擔(dān)保貸款”“農(nóng)擔(dān)貸”等融資擔(dān)保產(chǎn)品，形成了具有甘肅特色的農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保產(chǎn)品體系。

　　——先后與酒泉市、武威市等地區(qū)開展政擔(dān)合作，建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，共同支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展；與中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、蘭州正大有限公司等龍頭企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)鏈金融合作協(xié)議，推動構(gòu)建“政銀擔(dān)企”“政銀擔(dān)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”合作模式。

　　——研發(fā)了支持農(nóng)民專業(yè)合作社的 “興隴合作貸”；支持產(chǎn)業(yè)扶貧的渭源縣和古浪縣“養(yǎng)殖貸”；支持生豬養(yǎng)殖“1+N”供應(yīng)鏈等融資擔(dān)保產(chǎn)品；對建檔立卡貧困戶、區(qū)域帶動性強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社、生豬養(yǎng)殖大戶等經(jīng)營主體開展融資擔(dān)保服務(wù)，著力解決各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“融資難”問題。

　　——加大“兩州一縣”擔(dān)保業(yè)務(wù)投放力度，省農(nóng)擔(dān)公司累計向甘南藏族自治州、臨夏回族自治州以及天祝藏族自治縣發(fā)放擔(dān)保貸款1309筆，金額5.16億元。2020年底甘南州在保業(yè)務(wù)達(dá)到13470萬元，較年初新增長了8851萬元，臨夏州在保業(yè)務(wù)達(dá)到11906萬元，較年初新增了7743萬元；天祝縣在保業(yè)務(wù)達(dá)到20525萬元，較年初新增了7694萬元，在保金額位居“三區(qū)三州”地區(qū)涉及我省“兩州一縣”前列。

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　　2019年，甘肅農(nóng)擔(dān)出臺優(yōu)惠擔(dān)保費率政策，僅當(dāng)年減免擔(dān)保費0.13億元，切實減輕了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資成本。同年甘肅農(nóng)擔(dān)榮獲甘肅省人民政府頒發(fā)的“省長金融獎”。2020年，甘肅農(nóng)擔(dān)對疫情防控期間擔(dān)保貸款的客戶免收擔(dān)保費，降低客戶的融資成本，切實減輕擔(dān)保客戶的負(fù)擔(dān)，共計為9350個擔(dān)保項目減免擔(dān)保費6928萬元。近3年來，擔(dān)保業(yè)務(wù)平均貸款利率為5.9%，平均擔(dān)保費率為0.35%，綜合融資成本平均控制在7%以內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資貴”問題有效緩解。

　　砥礪奮進(jìn)新起點

　　揚帆起航新征程

　　甘肅農(nóng)擔(dān)成立以來，緊緊圍繞省委省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署，高效能搭建公司治理架構(gòu)，確保公司穩(wěn)健起步良性運營，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，承擔(dān)起時代賦予的歷史重任。

　　甘肅農(nóng)擔(dān)因農(nóng)而生，為農(nóng)擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮政策性金融工具的杠桿作用，實現(xiàn)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性金融的協(xié)調(diào)配合，著力于破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難”“融資貴”“融資慢”的問題。據(jù)介紹，按照2021年中央一號文件要求，甘肅農(nóng)擔(dān)今年擬新發(fā)放擔(dān)保貸款20億元，將更好地發(fā)揮財政資金杠桿效應(yīng)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展注入金融動力。

　　目前，甘肅農(nóng)擔(dān)公司已在蘭州（業(yè)務(wù)涵蓋臨夏、甘南）、白銀、酒泉（業(yè)務(wù)涵蓋嘉峪關(guān)）、張掖、天水、隴南、平?jīng)觥c陽、武威、金昌、定西等14個市州建立了分支機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)了政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在省市縣三級全覆蓋，從而形成了貼近主體、覆蓋全省、緊密可控、運行高效的農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　與此同時，甘肅農(nóng)擔(dān)在全省14個市州舉辦推介會、培訓(xùn)會131場，累計培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民14400余人，先后召開現(xiàn)場座談會33場，廣泛聽取各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、金融機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見和建議，認(rèn)真研究解決融資擔(dān)保工作中遇到的難點和痛點，使公司擔(dān)保業(yè)務(wù)貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動公司管理和業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

　　初心不改，使命在肩。面對驕人的業(yè)績，甘肅農(nóng)擔(dān)沒有停止追求的腳步，而是確定了新的奮斗目標(biāo)——植根隴原，服務(wù)“三農(nóng)”，著力開創(chuàng)金融支農(nóng)新局面，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　編后：甘肅農(nóng)擔(dān)發(fā)揮政策性擔(dān)保公司優(yōu)勢，在融資擔(dān)保工作中，為農(nóng)惠農(nóng)不脫農(nóng)，運行模式不斷創(chuàng)新優(yōu)化的典型做法和實踐經(jīng)驗，為各地探索財政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，提供了有益的借鑒和路徑選擇。