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麥積區(qū)多措并舉推動(dòng)幫扶工作深入開(kāi)展
  • 時(shí)間:2021-09-29
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  • 來(lái)源: 麥積區(qū)鄉(xiāng)村振興局

  今年以來(lái),麥積區(qū)搶抓被列入全國(guó)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣區(qū)機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,著力在統(tǒng)籌組織謀劃、健全完善機(jī)制、鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等方面狠下功夫,持續(xù)加大幫扶力度,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)管理,推進(jìn)各項(xiàng)幫扶工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

  一是強(qiáng)化組織保障,確保幫扶工作不松勁。及時(shí)成立麥積區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實(shí)了區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)級(jí)幫扶工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)及鎮(zhèn)級(jí)幫扶工作總隊(duì)長(zhǎng),從區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局抽調(diào)專(zhuān)人組成工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理工作,分層級(jí)簽訂責(zé)任書(shū),確保將責(zé)任靠實(shí)到基層末梢。制定《健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施辦法》《防止返貧致貧保險(xiǎn)實(shí)施方案》等政策措施,先后召開(kāi)麥積區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進(jìn)會(huì)、幫扶工作推進(jìn)會(huì)、總隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)等,及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展及存在問(wèn)題,研究制定推進(jìn)計(jì)劃,安排部署階段性重點(diǎn)工作,明確目標(biāo)任務(wù),逐級(jí)壓緊靠實(shí)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)工作責(zé)任,全力推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

  二是強(qiáng)化幫扶力量,確保幫扶人員不削減。嚴(yán)格落實(shí)中央省市關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)的要求意見(jiàn),對(duì)符合輪換條件、駐村滿(mǎn)2年的隊(duì)員進(jìn)行有序調(diào)整輪換,對(duì)照選派標(biāo)準(zhǔn)要求,確保將優(yōu)秀年輕干部特別是年輕后備干部充實(shí)到駐村工作隊(duì),全區(qū)209個(gè)脫貧村共選派駐村幫扶干部627名,其中新輪換駐村幫扶干部347名。由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一落實(shí)選派駐村幫扶干部生活、通訊補(bǔ)助和工作隊(duì)經(jīng)費(fèi),辦理人身意外傷害保險(xiǎn),解決幫扶干部后顧之憂(yōu),確保幫扶干部全身心投入一線(xiàn)工作。從嚴(yán)加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理,由區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)幫扶辦組成聯(lián)合督查組,對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)到崗、政策掌握、工作開(kāi)展、幫扶成效等情況進(jìn)行全面督查,確保幫扶工作隊(duì)“下得去、蹲得住、干得好、見(jiàn)實(shí)效”。

  三是強(qiáng)化幫扶措施,確保幫扶工作不斷檔。緊扣不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線(xiàn)性任務(wù),堅(jiān)持“事前預(yù)防”和“事后幫扶”相結(jié)合,督促各鎮(zhèn)總隊(duì)長(zhǎng)和駐村幫扶工作隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)快速發(fā)現(xiàn)、積極響應(yīng)、核查評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,使幫扶工作措施明、有人抓、不斷檔。精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象,制定《麥積區(qū)健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施辦法》,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,貧困村以駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部為主、非貧困村以村“兩委”干部為監(jiān)測(cè)責(zé)任人,監(jiān)測(cè)責(zé)任人每月入戶(hù)進(jìn)行核查上報(bào)“三類(lèi)戶(hù)”預(yù)警監(jiān)測(cè)情況,確保不漏一人。扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶,為858戶(hù)“三類(lèi)戶(hù)”落實(shí)扶貧小額信貸4290萬(wàn)元,用于發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大對(duì)老舊果樹(shù)品種改良、葡萄嫁接換優(yōu)、冰雹災(zāi)害防雹網(wǎng)建設(shè)的補(bǔ)貼力度,提高農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)致富能力。抓實(shí)就業(yè)幫扶,加強(qiáng)“三類(lèi)戶(hù)”就業(yè)技能培訓(xùn),落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼345萬(wàn)元、勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)和交通補(bǔ)助84萬(wàn)元。抓好兜底保障,正確處理“三類(lèi)戶(hù)”與低保戶(hù)的關(guān)系,不簡(jiǎn)單直接的劃等號(hào),將符合低保條件的1900多“兩類(lèi)戶(hù)”納入低保,累計(jì)發(fā)放低保金1240萬(wàn)元、特困供養(yǎng)金45萬(wàn)元、臨時(shí)救助金154萬(wàn)元。推進(jìn)健康幫扶,為“兩類(lèi)戶(hù)”落實(shí)醫(yī)保補(bǔ)助105萬(wàn)元、報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)用850萬(wàn)元,代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)44萬(wàn)元。落實(shí)防貧保險(xiǎn),制定《防止返貧致貧保險(xiǎn)實(shí)施方案》,為全區(qū)1.3萬(wàn)“三類(lèi)”監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)防貧保險(xiǎn)130萬(wàn)元。組織鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“大排查”,逐村逐戶(hù)、逐人逐項(xiàng)“全覆蓋、地毯式、無(wú)遺漏”篩查三保障、穩(wěn)定增收、防貧監(jiān)測(cè)幫扶、臺(tái)賬軟件資料等方面的問(wèn)題,著力補(bǔ)齊工作短板弱項(xiàng)。

  四是強(qiáng)化幫扶重點(diǎn),確保幫扶成效不減弱。堅(jiān)持實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓鎮(zhèn)、組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作隊(duì)駐村幫扶、幫扶責(zé)任人到戶(hù)幫扶等制度,圍繞“幫什么、怎么幫”,聚焦重點(diǎn)任務(wù),組織動(dòng)員各級(jí)幫扶單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶,推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒“千村示范、萬(wàn)村整治”浙江經(jīng)驗(yàn)和“康縣模式”,制定麥積區(qū)《開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案》《鄉(xiāng)村振興示范村建筑風(fēng)貌改造內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)方案》等系列政策,謀劃確定黨川、利橋、三岔等6鎮(zhèn)12村鄉(xiāng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建項(xiàng)目14大類(lèi)146個(gè)1.63億元,并按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,力爭(zhēng)每年打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范村60個(gè)以上,達(dá)標(biāo)村每村落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金25萬(wàn)元,通過(guò)3—5年努力使全區(qū)所有行政村實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治,建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所9624座、垃圾焚燒站5座、垃圾中轉(zhuǎn)站14座、生活污水處理站26處、污水管網(wǎng)7處,發(fā)放垃圾桶10.4萬(wàn)個(gè),配發(fā)到位垃圾清運(yùn)車(chē)52輛,累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)“清潔村莊”195個(gè)、省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村36個(gè)。全力提升鄉(xiāng)村治理水平,督促各駐村幫扶工作隊(duì)引導(dǎo)村民參與村級(jí)公共事務(wù),協(xié)助村“兩委”規(guī)范村務(wù)運(yùn)行,完善村民自治、村級(jí)議事決策等制度機(jī)制,完善村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗、消除高價(jià)彩禮、化解矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。協(xié)助建強(qiáng)村黨組織,深入開(kāi)展“四抓兩整治”行動(dòng),嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮黨組織和黨員作用,發(fā)展年輕黨員,吸引各類(lèi)人才,推動(dòng)村“兩委”班子建設(shè)、促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。幫扶特殊困難群體,針對(duì)特殊困難群體住房安全有保障,制定出臺(tái)《麥積區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)分散供養(yǎng)特困人員、一二類(lèi)低保戶(hù)等嚴(yán)重困難家庭及一般農(nóng)戶(hù),分別按照每戶(hù)3.5萬(wàn)元、2.4萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,持續(xù)改善農(nóng)村困難群眾居住條件。圍繞養(yǎng)老、就醫(yī)、入托、入學(xué)和特困幫扶等方面,創(chuàng)新“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐載體,扎實(shí)開(kāi)展留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng),幫助四類(lèi)關(guān)愛(ài)對(duì)象解決“急難愁盼”問(wèn)題。

  五是強(qiáng)化干部培訓(xùn),確保幫扶能力有提升。先后舉辦麥積區(qū)2021年駐村幫扶工作隊(duì)鄉(xiāng)村振興能力提升班和幫扶干部培訓(xùn)班,分五期對(duì)720名部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)總隊(duì)長(zhǎng)和駐村幫扶工作隊(duì)第一書(shū)記、隊(duì)員進(jìn)行全員培訓(xùn)。聚焦提升切實(shí)幫扶干部履職盡責(zé)能力,在全區(qū)鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)和5個(gè)專(zhuān)班、16個(gè)專(zhuān)責(zé)組扎實(shí)開(kāi)展了形式多樣的“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng),掀起了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接知識(shí)大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)熱潮,有力提升了各級(jí)干部工作能力和業(yè)務(wù)水平。