今年以來，清水縣把防止返貧作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的核心任務(wù)，不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)力度，全面優(yōu)化幫扶方式，探索推行了防返貧保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　清水縣防返貧保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目是清水縣針對(duì)部分監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)現(xiàn)有幫扶政策后，仍然存在困難的情況下，設(shè)置的一種“兜底性”保險(xiǎn)政策。對(duì)存在致返貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)收入補(bǔ)償、因病風(fēng)險(xiǎn)救助、因?yàn)?zāi)風(fēng)險(xiǎn)救助和因?qū)W風(fēng)險(xiǎn)救助等，堅(jiān)持四項(xiàng)政策同步走，四駕馬車并肩行，主要解決監(jiān)測(cè)對(duì)象收入及“三保障”方面存在的問題。一是進(jìn)行收入補(bǔ)償。對(duì)2021年人均純收入低于6000元的監(jiān)測(cè)對(duì)象按照收入差額進(jìn)行補(bǔ)償，保證監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入在省定收入監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以上，確保家庭生活不受收入影響。二是落實(shí)因病風(fēng)險(xiǎn)救助。對(duì)因病存在大額支出，可能發(fā)生致返貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，按照一定比例對(duì)自付醫(yī)療費(fèi)用和交通護(hù)理費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，年內(nèi)自付醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償上線20000元，交通護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)償上線1000元。三是因?yàn)?zāi)風(fēng)險(xiǎn)救助。對(duì)因火災(zāi)、自然災(zāi)害等意外事故造成的家庭主要居住用房為唯一自住用房且安全等級(jí)鑒定為C級(jí)或D級(jí)的農(nóng)戶，進(jìn)行損失定量補(bǔ)償，補(bǔ)償上線5000元。四是因?qū)W風(fēng)險(xiǎn)救助。對(duì)就讀本科、研究生（含博士生）等高校就讀的學(xué)生，在校期間按學(xué)期補(bǔ)助生活費(fèi)，其中本科生每學(xué)期補(bǔ)償不低于1000元，研究生、博士生每學(xué)期補(bǔ)償不低于1500元。

　　在防返貧險(xiǎn)實(shí)施過程中，執(zhí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)、評(píng)議公示和資金到戶“四步”工作流程。一是農(nóng)戶提出申請(qǐng)。存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象可向村兩委提出保險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)，也可以直接向承保單位（保險(xiǎn)公司）提出理賠申請(qǐng)。對(duì)提出申請(qǐng)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，由村兩委上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照理賠類別將監(jiān)測(cè)對(duì)象申請(qǐng)分類匯總后分別報(bào)送縣醫(yī)保局、縣應(yīng)急管理局、縣教育局等相關(guān)縣直行業(yè)部門進(jìn)行核準(zhǔn)。二是調(diào)查核實(shí)。相關(guān)部門核準(zhǔn)后，對(duì)符合理賠條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送承包單位（保險(xiǎn)公司），人保財(cái)險(xiǎn)清水支公司按鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分類匯總“防返貧保”申請(qǐng)對(duì)象及相關(guān)信息，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、核驗(yàn)、調(diào)查取證，將調(diào)查取證后達(dá)到“防返貧?！睏l件初篩人員名單提交縣鄉(xiāng)村振興局確認(rèn)審核。三是評(píng)議公示。待縣鄉(xiāng)村振興局確認(rèn)審核通過后，承包單位（保險(xiǎn)公司）將初篩選人員名單反饋至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行任務(wù)轉(zhuǎn)辦。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到任務(wù)后，對(duì)初篩選人員名單進(jìn)行分村評(píng)議和公示，原則上公示時(shí)間不少于3天。四是資金到戶。承包單位（保險(xiǎn)公司）對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)結(jié)果再次進(jìn)行匯總，將“防貧保險(xiǎn)”確認(rèn)名單報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局審核備案，確認(rèn)救助標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算救助發(fā)放金額，人保財(cái)險(xiǎn)清水支公司以“一卡通”形式發(fā)放防貧保險(xiǎn)救助金到戶，并將有關(guān)憑證上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局存檔，2個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到戶。

　　清水縣通過落實(shí)防返貧保險(xiǎn)，有效解決部分監(jiān)測(cè)對(duì)象在收入和“三保障”方面存在不足，全面化解了部分對(duì)象因剛性支出大存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的問題，切實(shí)守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線任務(wù)。