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深入貫徹新發(fā)展理念 繪就“三農(nóng)”事業(yè)新畫(huà)卷
  • 時(shí)間:2021-12-02
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  • 來(lái)源:隴南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

——隴南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹新發(fā)展理念成效顯著

  近年來(lái),在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市“三農(nóng)”領(lǐng)域堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和省市工作要求,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色為目標(biāo),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。全市農(nóng)村改革向縱深推進(jìn),農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村面貌有了新的變化,農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2021年底特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到210億元,對(duì)農(nóng)村居民收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到42%以上,農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”。2021年前三季度,一產(chǎn)增加值78.9億元,增速7.8%,農(nóng)村居民人均可支配收入6865.5元,同比增長(zhǎng)11.9%。主要做法是:

  堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,“三農(nóng)”事業(yè)更具內(nèi)生動(dòng)力。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中,解放思想、大膽試驗(yàn),在多個(gè)方面探索出了科學(xué)有益的發(fā)展模式,在全省乃至全國(guó)都有一定影響力。一是創(chuàng)出產(chǎn)業(yè)扶貧的“宕昌模式”。宕昌縣針對(duì)龍頭企業(yè)少、農(nóng)民專業(yè)合作社“小散弱”的短板,探索建立了“以貧困戶為基礎(chǔ)、村‘兩委’領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社為紐帶、縣聯(lián)合社為主體、股份公司為龍頭”的金字塔型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,帶貧成效明顯,成為隴南產(chǎn)業(yè)扶貧的成功范例,受到全國(guó)關(guān)注。二是創(chuàng)出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“康縣模式”??悼h久久為功,一張藍(lán)圖繪到底,堅(jiān)持“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”“各炒一盤菜、共辦一桌席”的工作機(jī)制,不砍樹(shù)、不埋泉、不毀草、不挪石,全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全縣350個(gè)建制村全部建成美麗鄉(xiāng)村。三是創(chuàng)出金融支農(nóng)的“五小產(chǎn)業(yè)貸”。與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行隴南市分行合作,創(chuàng)新推出操作簡(jiǎn)單、利息較低的“五小產(chǎn)業(yè)貸”惠農(nóng)貸款產(chǎn)品,有效解決“五小產(chǎn)業(yè)”發(fā)展資金難題,為全省首創(chuàng)。

  牢樹(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展理念,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更為合理。 把發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的根本之策,按照“念山字經(jīng)、打生態(tài)牌,長(zhǎng)短結(jié)合、大小互補(bǔ),全鏈培育、全程扶持,雙線促銷、多元帶貧”的思路,通過(guò)健全完善生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)防范四大體系,基本實(shí)現(xiàn)“縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有致富產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”目標(biāo),形成“地下有藥、樹(shù)上有果、空中有蜂、林中有雞、四季有花、村中有客”多業(yè)態(tài)融合、立體化發(fā)展格局,隴南“麻辣香甜”品牌聲名遠(yuǎn)播。一是形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。揚(yáng)氣候多樣之長(zhǎng)、避山多地少之短,重點(diǎn)培育核桃、花椒、油橄欖、蘋果等長(zhǎng)效性產(chǎn)業(yè),中藥材、食用菌、茶葉、苗木等特色種植產(chǎn)業(yè),養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú)等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展訂單辣椒、萬(wàn)壽菊、生態(tài)放養(yǎng)雞、中蜂等“短平快”產(chǎn)業(yè),因地制宜、因戶施策發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣和小作坊等“五小產(chǎn)業(yè)”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,質(zhì)量效益明顯提升。康縣陽(yáng)壩鎮(zhèn)、長(zhǎng)壩鎮(zhèn)、武都區(qū)馬街鎮(zhèn)實(shí)施全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。2021年,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)到2023年全市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值增長(zhǎng)到280億元以上。二是構(gòu)建生產(chǎn)組織體系。一方面,同步培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。目前,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到249戶(其中國(guó)家級(jí)2戶,省級(jí)51戶,市級(jí)127戶,縣級(jí)69戶),農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到14576個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)730家。引進(jìn)了國(guó)藥集團(tuán)、甘肅琦琨藥業(yè)公司、青島利和萃取等一批有實(shí)力、有技術(shù)的精深加工企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。另一方面,按照“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶建立穩(wěn)定牢固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和產(chǎn)銷合作關(guān)系,形成龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民合作社為紐帶、農(nóng)戶(家庭農(nóng)場(chǎng))為基礎(chǔ)的生產(chǎn)組織體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和冷鏈保鮮貯存能力建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品初加工能力達(dá)到7.3萬(wàn)噸,加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到43.5%。建成果蔬保鮮庫(kù)425座,移動(dòng)保鮮庫(kù)32個(gè),儲(chǔ)藏能力累計(jì)達(dá)到25.56萬(wàn)噸。三是完善投入保障體系。落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金20億元以上,扶持18.63萬(wàn)戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)貸”項(xiàng)目389個(gè)、資金50億元以上,幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)。發(fā)放“五小產(chǎn)業(yè)貸”惠農(nóng)貸款,扶持3.4萬(wàn)群眾發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)4.96萬(wàn)處。2021年全市安排到縣(區(qū))銜接資金30.41億元,其中50%的資金用于支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)。四是強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接體系。組建了茶葉、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì),建成茶葉專業(yè)交易市場(chǎng)“隴南茶城”和中藥材、蔬菜(食用菌)、草食畜、蘋果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)59個(gè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),逐步構(gòu)建從產(chǎn)地到終端的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),打通農(nóng)產(chǎn)品銷售堵點(diǎn)難點(diǎn)。加強(qiáng)東西扶貧協(xié)作,開(kāi)展“隴貨入青”“隴貨入粵”行動(dòng),加大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷力度,搭建起暢通全省、輻射全國(guó)的銷售網(wǎng)絡(luò)。五是織密風(fēng)險(xiǎn)防范體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保到戶,近年來(lái)全市累計(jì)承保4958.19萬(wàn)畝/頭/只/箱,簽單保費(fèi)4.18億元,實(shí)現(xiàn)理賠1.97億元,受益農(nóng)戶24.28萬(wàn)戶次。2021年已完成簽單保險(xiǎn)品種39類,參保1512.69萬(wàn)畝(頭、只、箱、袋),參保率99.61%。

  深化綠色發(fā)展理念,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向更可持續(xù)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,走“生態(tài)隴南綠色崛起”的路子,堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。一是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“糧飼兼顧、草畜配套、以養(yǎng)帶種、農(nóng)牧互促”發(fā)展導(dǎo)向,近三年累計(jì)推廣“糧改飼”示范面積6.86萬(wàn)畝。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源綜合利用,全市秸稈綜合利用率達(dá)到85%。集成推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用處理、沼氣工程、有機(jī)沼肥精準(zhǔn)施用等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),推廣“畜禽糞污-沼氣-肥料-種植業(yè)”一體化種養(yǎng)結(jié)合模式,全市畜禽糞污資源化利用量273.71萬(wàn)噸,利用率達(dá)到78.16%。二是推進(jìn)節(jié)約型技術(shù)應(yīng)用。大力推廣全膜雙壟溝播、測(cè)土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù),加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)步伐,糧食生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低,效益進(jìn)一步提升。全市測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%。三是開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)。強(qiáng)化土壤污染源頭管控,完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,分門別類開(kāi)展受污染耕地治理管控,嚴(yán)控涉重金屬行業(yè)、化肥農(nóng)藥和畜禽養(yǎng)殖等新增污染。扎實(shí)推進(jìn)化肥減量增效,全市主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40.13%,化肥施用總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上,施用總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)保護(hù),扎實(shí)開(kāi)展撂荒耕地和大棚房整治,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.7萬(wàn)畝,修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田72.97萬(wàn)畝,有力改善了糧食生產(chǎn)條件。四是推進(jìn)廢棄物資源化利用。積極推廣糞便污水沼氣發(fā)酵、堆積還田及養(yǎng)殖廢棄物處理、秸稈過(guò)腹還田等技術(shù),全市累計(jì)建設(shè)戶用沼氣15.6萬(wàn)座,年處理糞污廢棄物131萬(wàn)噸。全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用率達(dá)到76.97%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。積極開(kāi)展廢舊農(nóng)膜與尾菜回收處理利用,創(chuàng)建廢舊農(nóng)膜回收示范縣2個(gè)(禮縣、武都),農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%,尾菜處理利用率達(dá)到42%。五是實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和能力建設(shè),整縣創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣3個(gè)(武都、兩當(dāng)、康縣)。大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,全市有效用標(biāo)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到253個(gè)。全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,農(nóng)產(chǎn)品抽檢平均合格率達(dá)98%以上。六是加強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”指示精神,扎實(shí)開(kāi)展境內(nèi)長(zhǎng)江流域禁捕工作,積極開(kāi)展增殖放流,保障漁業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。隴南市漁政管理站被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為中國(guó)“漁政亮劍2020”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作成績(jī)突出集體并通報(bào)表?yè)P(yáng),是全省唯一獲此殊榮的市級(jí)漁業(yè)漁政管理機(jī)構(gòu)。七是開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗,緊盯三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)“三大革命”“六大行動(dòng)”。拆除農(nóng)村危房56.9萬(wàn)間、殘?jiān)珨啾?.2萬(wàn)處,改造提升農(nóng)村“黑房子”1萬(wàn)多間,隴南拆危治亂被國(guó)扶辦列為人居環(huán)境改善典型案例在全國(guó)推廣。組織開(kāi)展“三清一改”,累計(jì)創(chuàng)建清潔村莊2203個(gè)??悼h、兩當(dāng)縣被評(píng)為“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”。將農(nóng)村“廁所革命”列入全市為民辦實(shí)事項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn),全市累計(jì)建成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁22.76萬(wàn)座,常住農(nóng)戶衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)38.3%,行政村衛(wèi)生公廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋。八是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。立足資源稟賦、自然生態(tài)、山水風(fēng)光、獨(dú)特民俗,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與觀光、休閑、康養(yǎng)、餐飲、民俗、娛樂(lè)等業(yè)態(tài)的深度融合,開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)趣”、打造“鄉(xiāng)味”、留住“鄉(xiāng)愁”,讓鄉(xiāng)村成為宜居宜游的最佳目的地,讓休閑農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)增收新的“起爆點(diǎn)”。隴南市康縣長(zhǎng)壩鎮(zhèn)花橋村、王壩鎮(zhèn)何家莊村、岸門口鎮(zhèn)街道村(朱家溝村)、兩當(dāng)縣楊店鎮(zhèn)靈官村4個(gè)村創(chuàng)建為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,隴南市兩當(dāng)縣創(chuàng)建為省級(jí)全域旅游示范區(qū)。2020年,全市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)860萬(wàn)人次,收入22.94億元。

  秉持開(kāi)放發(fā)展理念,隴南農(nóng)業(yè)融入更大“圈子”。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),搶抓政策機(jī)遇,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”雙管齊下,隴南農(nóng)業(yè)拓展了“朋友圈”,打出了知名度。一是依稟賦引培農(nóng)業(yè)企業(yè)。采取“外引”“內(nèi)建”方式,大力引培農(nóng)業(yè)企業(yè),德青源“三窩雞”、國(guó)藥集團(tuán)“三家藥”、訂單辣椒“一片紅”等一批重要富民產(chǎn)業(yè)落戶隴南,有力助推了農(nóng)特產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、強(qiáng)品牌,同時(shí)為當(dāng)?shù)靥峁┝艘恍┚蜆I(yè)崗位,解決了部分群眾的增收問(wèn)題。二是辦節(jié)會(huì)推動(dòng)交流合作。節(jié)會(huì)搭臺(tái)、產(chǎn)業(yè)唱戲,成功舉辦2019甘肅(隴南)茶文化旅游節(jié)暨中國(guó)茶葉市場(chǎng)發(fā)展高峰論壇、2021年隴南茶文化藝術(shù)節(jié)暨隴南茶產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興論壇、2020“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論壇、2021年第六屆全國(guó)中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨蜂產(chǎn)品博覽會(huì)等重要節(jié)會(huì),簽約了一批農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)交流合作,提升了隴南在全省全國(guó)乃至一帶一路沿線國(guó)家中的知名度。三是強(qiáng)推介打響品牌名氣。組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、綠色食品博覽會(huì)、秦巴山區(qū)綠色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等節(jié)會(huì),宣傳推介隴南綠色農(nóng)特產(chǎn)品,宣講隴南產(chǎn)業(yè)扶貧故事。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),全市入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品目錄的區(qū)域公用品牌達(dá)到8個(gè)、企業(yè)商標(biāo)品牌達(dá)到28個(gè),分別占全省總數(shù)的13.3%、9.3%。

   踐行共享發(fā)展理念,發(fā)展成果惠及更多群眾。一是深化農(nóng)村土地制度改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,全市土地確權(quán)頒證率達(dá)到99.1%,隴南市被中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū),受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),全市農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%以上。二是全面推開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。按照“試點(diǎn)先行、典型引路、以點(diǎn)帶面、全面推開(kāi)”的工作思路,循序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。截至2021年10月底,全市3204個(gè)村全面完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作,共清查核實(shí)村集體資產(chǎn)84.06億元,確認(rèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員246.56萬(wàn)人,占改革總?cè)丝跀?shù)的99.83%,以戶為單位發(fā)放股權(quán)證書(shū)64.14萬(wàn)本,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組建率和登記賦碼完成率均達(dá)到100%。三是推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。按照“聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、搭建平臺(tái)、對(duì)接市場(chǎng)”的要求,引導(dǎo)人、地、錢等資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)流動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心,共享改革發(fā)展紅利。截至2021年第三季度,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村實(shí)現(xiàn)“三變”改革全覆蓋,參與“三變”改革農(nóng)戶累計(jì)達(dá)30.96萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)分紅1.12億元。四是推進(jìn)農(nóng)村公益性設(shè)施共管共享。遵循政府引導(dǎo)、建管并重、村民自治、財(cái)政補(bǔ)助原則,以保障村級(jí)公益性設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)為目的,以廣大農(nóng)村群眾享有便利的公共服務(wù)為落腳點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村村級(jí)公益性設(shè)施共管共享工作,制定出臺(tái)《隴南市深入推進(jìn)農(nóng)村村級(jí)公益性設(shè)施共管共享工作實(shí)施方案》《隴南市農(nóng)村村級(jí)公益性設(shè)施共管共享工作管理細(xì)則(試行)》,通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金、民主選舉組建理事會(huì)、建章立制加強(qiáng)監(jiān)督管理,全市行政村公益性設(shè)施共管共享理事會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村基本公共服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化,社會(huì)管理科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。