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鄉(xiāng)村振興須堅(jiān)守六條底線
  • 時(shí)間:2022-05-09
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  • 來源:天水鄉(xiāng)村振興局

  今年的中央一號(hào)文件,是在我國告別千年貧窮,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻,播下的推動(dòng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的種子。乘勢(shì)而上,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,將成為我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中的一場新的偉大變革。

  沒有鄉(xiāng)村振興,就沒有民族復(fù)興。當(dāng)前我國農(nóng)村正處于從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的嬗變期,經(jīng)受著鳳凰涅槃、破繭重生帶來的前所未有的“陣痛”?!帮L(fēng)物長宜放眼量”,讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活,我們需要更好地認(rèn)清形勢(shì),鉚足干勁,揚(yáng)起鄉(xiāng)村振興的遠(yuǎn)航風(fēng)帆。

  銜接不能掉“鏈子”。剛剛擺脫貧困的鄉(xiāng)村,各種困難和挑戰(zhàn)層層交織在一起,就像剛剛走出醫(yī)院的虛弱病人,需要有一段精心呵護(hù)、幫助復(fù)原的康復(fù)期,拖不起、急不得。在鞏固“兩不愁、三保障”、防止因病致貧返貧等脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求,與鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力將農(nóng)村的民生保障網(wǎng)織得更密更細(xì)。在鄉(xiāng)村振興中,仍要借鑒脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn),留下一支不離不走、與村民保持魚水情深的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),繼續(xù)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低收入和老年人口等,精準(zhǔn)施策,分層分類幫扶,真正做到扶上馬送一程。

  產(chǎn)業(yè)不能搞“扎堆”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民生活富裕的保障,也是支撐鄉(xiāng)村振興的原動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)興旺的根本途徑是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)因地制宜,抓住不同地區(qū)、不同鄉(xiāng)村資源稟賦的特性,宜魚則魚、宜蝦則蝦,宜果則果、宜瓜則瓜,不能眉毛胡子一把抓。即使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng),也應(yīng)挖掘鄉(xiāng)村獨(dú)特的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值,警惕一哄而上,防止盲目跟風(fēng)。在豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)基礎(chǔ)上,通過村民利益共享,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的后勁,不能只抓一點(diǎn)不及其余,切忌“千村一面”同質(zhì)化。

  教育不能擺“姿勢(shì)”。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平化,“用好教育這個(gè)阻斷貧困代際傳遞的治本之策”,重振鄉(xiāng)村的精氣神,為國家發(fā)展建設(shè)提供更多的各方面優(yōu)質(zhì)人力資源,這是鄉(xiāng)村振興的根本所在。鄉(xiāng)村教育應(yīng)當(dāng)抓好硬件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),但更要抓好教師隊(duì)伍的內(nèi)涵建設(shè),不能一味迎合達(dá)標(biāo)檢查只圖表面光鮮。國家在下達(dá)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)應(yīng)多向鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育傾斜,一方面改善農(nóng)村中小學(xué)校的教學(xué)環(huán)境,健全學(xué)前教育資助制度,一方面提高基層教師的收入水平。制定符合基層實(shí)際的教師招聘引進(jìn)辦法,建立省級(jí)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制和鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度,推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援,為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師,讓更多優(yōu)秀教師愿意留在鄉(xiāng)村任教。

  鄉(xiāng)賢不能成“鄉(xiāng)閑”。鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村文明的傳播者、鄉(xiāng)村文化的守望者,也是鄉(xiāng)村道德的示范者,對(duì)鄉(xiāng)村振興有著不可替代的引領(lǐng)作用?,F(xiàn)代鄉(xiāng)賢不僅包括過去那種生于其鄉(xiāng)、眾人共稱德業(yè)學(xué)識(shí)為人賢者,也包括那些懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的一線帶頭人。鄉(xiāng)賢應(yīng)該具有賢的素養(yǎng)、賢的品行、賢的才華、賢的作為,應(yīng)該多元組合、紀(jì)律約束、委以重任,一些無所事事、游手好閑的“鄉(xiāng)閑”“鄉(xiāng)嫌”,是不會(huì)受到村民歡迎的。要進(jìn)一步健全農(nóng)村“兩委”組織,發(fā)揮核心堡壘作用,以能力建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ),解決農(nóng)村人才斷層、青黃不接問題,確保鄉(xiāng)村干部當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的主心骨,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促使鄉(xiāng)村面貌富有新時(shí)代氣息。

  耕地不能拔“牙齒”。習(xí)近平總書記指出,“只要糧食不出大問題,中國的事就穩(wěn)得住”。要多措并舉,堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),以“零容忍”的態(tài)度,采取“長牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,守住耕地保護(hù)紅線,同時(shí)加強(qiáng)種質(zhì)資源培育、保護(hù)和利用,確保國家糧食安全。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡;改變高度依賴農(nóng)藥化肥的生產(chǎn)方式,倡導(dǎo)鄉(xiāng)村垃圾無害化處理,防止造成大面積土壤環(huán)境惡化;大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),增強(qiáng)耕地抵御自然災(zāi)害能力。中國人的飯碗只有始終牢牢掌握在自己手中,才能時(shí)時(shí)贏得主動(dòng)權(quán)。

  建設(shè)不能丟“鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村振興離不開城鎮(zhèn)化,構(gòu)建城鄉(xiāng)之間相互支持、共同發(fā)展的整體機(jī)制,才能共同對(duì)接現(xiàn)代社會(huì)。城鄉(xiāng)融合不是鄉(xiāng)村和城市的簡約組合,而是城鄉(xiāng)功能的相互補(bǔ)充。鄉(xiāng)村建設(shè)要借鑒城市的文明元素,卻不能用大都市標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)、審視和規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)。大拆大建,搞光怪陸離的城市魔幻風(fēng)格、“去農(nóng)村化”的人工景觀工程,帶來的只是鄉(xiāng)村文化記憶的喪失。產(chǎn)業(yè)下沉,把企業(yè)辦在家門口,方便村民就地就業(yè)等等,可以留住人們心底柔軟記憶中那抹淡淡的鄉(xiāng)愁。只有把田園山水的精華和傳統(tǒng)文化的情韻融涵于生態(tài)空間,采取各種有效形式保護(hù)好鄉(xiāng)情鄉(xiāng)俗的天然載體,激發(fā)鄉(xiāng)村倫理道德的靈魂活力,才能讓人“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。

  40多年前農(nóng)村改革,拉開了中國改革開放的大幕;當(dāng)今開啟鄉(xiāng)村振興,將為中華民族偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。舉國同心協(xié)力,未來美好理想藍(lán)圖中的鄉(xiāng)村振興,一定會(huì)在“中國之治”的善治道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(作者劉曉莊,系民盟江西省委會(huì)主委)