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甘肅隴南:“五險(xiǎn)”并舉筑牢返貧防線
  • 時(shí)間:2022-05-18
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  • 來源:隴南市鄉(xiāng)村振興局

保險(xiǎn)是社會(huì)的“穩(wěn)定器”。近年來,隴南針對(duì)三類弱勢(shì)重點(diǎn)人群易存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受損嚴(yán)重的實(shí)際,創(chuàng)新探索出政府防貧險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)險(xiǎn)、保險(xiǎn)+期貨、險(xiǎn)資入隴、“三戶一孤”險(xiǎn)等“五險(xiǎn)”并舉防返貧機(jī)制,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)賠快賠,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力,從源頭上筑起防返貧致貧的防線。

一是政府防貧救助保險(xiǎn)。政府防貧救助保險(xiǎn)是針對(duì)因住房安全、飲水、因病、因?qū)W、因殘等返貧致貧的一種具有兜底保障作用的險(xiǎn)種,包含“因病因?yàn)?zāi)救助保險(xiǎn)”和“無責(zé)任方事故救助保險(xiǎn)”兩個(gè)險(xiǎn)種。2021年全市承保人數(shù)72.09萬人,保費(fèi)411.35萬元。其中因病因?yàn)?zāi)救助保險(xiǎn)承保人數(shù)12.25萬人,保費(fèi)351.51萬元;無責(zé)任方事故救助承保人數(shù)共59.84萬人,59.84萬元。武都區(qū)2021年因病因?yàn)?zāi)救助保險(xiǎn)規(guī)模為1.4萬人,共投入保費(fèi)69.75萬元,無責(zé)任方事故救助保險(xiǎn)共投入保費(fèi)42.9萬元,42.9萬人,累計(jì)賠償限額100萬元。例如何某某,系武都區(qū)江南街道深溝社區(qū)脫貧不穩(wěn)定戶,因意外何某受傷做了開顱手術(shù),經(jīng)保險(xiǎn)公司核實(shí)后家庭合計(jì)賠付2.1萬元;西和縣2021年因病因?yàn)?zāi)救助保險(xiǎn)規(guī)模為2萬人,總保費(fèi)100萬元由縣財(cái)政局全額籌措,保額1億元;禮縣2021年由縣財(cái)政全額籌措保險(xiǎn)費(fèi)用共計(jì)38.97萬元,對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口共1.5萬人購(gòu)買低收入人口兜底保險(xiǎn);對(duì)非特定對(duì)象約4.9萬人購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。政府防貧救助保險(xiǎn)有效兜住了弱勢(shì)群體的防返貧底線。

二是抵抗自然災(zāi)害農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。隴南針對(duì)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的實(shí)際,積極探索開展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”模式,取得階段性成效。截至2021年10月底,全市共完成簽單保險(xiǎn)品種39類,參保1512.69萬畝(頭、只、箱、袋),投保農(nóng)戶21.91萬戶,實(shí)現(xiàn)簽單保費(fèi)1.28億元,支付賠款2769.84萬元,從中直接受益農(nóng)戶2.59萬戶次。武都區(qū)花椒、馬鈴薯種植累計(jì)理賠收益戶數(shù)1.1萬戶次、累計(jì)理賠481.43萬元;西和半夏、玉米種植累計(jì)理賠收益戶數(shù)773戶次、累計(jì)理賠134.28萬元。目前,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步加大賠付力度,按照承保標(biāo)的受損情況實(shí)現(xiàn)應(yīng)賠盡賠、應(yīng)賠快賠,讓受損農(nóng)戶能第一時(shí)間拿到賠款,及時(shí)恢復(fù)再生產(chǎn),把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用發(fā)揮到最大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)充分發(fā)揮了風(fēng)險(xiǎn)保障功能,減少自然災(zāi)害帶來的生產(chǎn)不穩(wěn)定性,有效挽回了因自然災(zāi)害和意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三是“保險(xiǎn)+期貨”。隴南大力推行“保險(xiǎn)+期貨”模式,在分散和化解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),保障農(nóng)民穩(wěn)定收入方面發(fā)揮突出作用,開辟了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果新途徑。目前,共實(shí)施3個(gè)品種(蘋果、玉米、雞蛋)4個(gè)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目,累計(jì)投入資金836萬元,實(shí)現(xiàn)賠付889.95萬元,賠付率達(dá)到106%。禮縣蘋果、玉米“保險(xiǎn)+期貨”共投入資金568萬元,涉及10620戶脫貧不穩(wěn)定戶,已賠付574.23萬元,其中:蘋果種植面積7223畝,已實(shí)現(xiàn)賠付531.3萬元;玉米1.59萬噸共3.18萬畝,已賠付42.93萬元。西和縣蘋果“保險(xiǎn)+期貨”共投入資金125萬元,涉及597戶脫貧不穩(wěn)定戶,蘋果種植面積1786畝,已實(shí)現(xiàn)賠付189.3萬元。宕昌縣的雞蛋“保險(xiǎn)+期貨”共投入資金143萬元,涉及脫貧不穩(wěn)定戶2339戶,覆蓋22家養(yǎng)殖合作社,雞蛋投保數(shù)量約3250噸,已賠付126.42萬元。

四是“三戶一孤”人員大病救助保險(xiǎn)。“三戶一孤”大病救助保險(xiǎn),是指對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)孤兒人員,通過“市政府統(tǒng)一招標(biāo)+縣區(qū)出資采購(gòu)”方式,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一公開招標(biāo)的一種保險(xiǎn)模式,致力解決“三戶一孤”等特殊人群因病、因故致貧返貧難題,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)“穩(wěn)定器”作用。該險(xiǎn)種推行以來,取得良好社會(huì)效益,近兩年來,“三戶一孤”大病救助保險(xiǎn)承保戶數(shù)20.07萬戶,受益農(nóng)戶441人,累計(jì)賠款431.41萬元。該保險(xiǎn)為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn),切實(shí)發(fā)揮了保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能。

五是“險(xiǎn)資入隴”。隴南搶抓“險(xiǎn)資入隴”大好機(jī)遇,堅(jiān)持“特色山地農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)提級(jí)轉(zhuǎn)型、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)提速崛起”目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)資金入隴力度,為隴南“抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促招商”等提供資金保障。

截至目前,隴南已實(shí)現(xiàn)來自“平安養(yǎng)老”“險(xiǎn)資入隴”資金2.95億元,充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金助力隴南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用,

為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。