習近平總書記指出，要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，“適應城鄉(xiāng)居民消費需求，順應產業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當地特色資源，拓展鄉(xiāng)村多種功能，向廣度深度進軍，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大”。今年的中央一號文件強調“聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展”，并對持續(xù)推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、大力發(fā)展縣域富民產業(yè)、推進農業(yè)農村綠色發(fā)展等提出一系列具體要求。今年的《政府工作報告》也提出，“大力抓好農業(yè)生產，促進鄉(xiāng)村全面振興。完善和強化農業(yè)支持政策，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，促進農業(yè)豐收、農民增收”。這些都為做好全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作指明了方向。鄉(xiāng)村振興是包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。產業(yè)是發(fā)展的根基，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的主要途徑和長久之策。只有做到產業(yè)振興，才能全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，筑牢鄉(xiāng)村全面振興的物質基礎，實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質量發(fā)展。  

　　深入推進農村一二三產業(yè)融合

　　習近平總書記指出，“現(xiàn)在，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，不像過去就是種幾畝地、養(yǎng)幾頭豬，有條件的要通過全產業(yè)鏈拓展產業(yè)增值增效空間，創(chuàng)造更多就業(yè)增收機會”。要在牢牢守住農業(yè)基本盤的基礎之上，進一步延伸農業(yè)產業(yè)鏈，培育農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。讓農村一二三產業(yè)形成優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的態(tài)勢，不但是更好發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的重要舉措，而且是使農民更多分享產業(yè)振興發(fā)展收益的有效方式。一方面，推動農村產業(yè)鏈的融合發(fā)展。推進農業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展，通過延伸和拓展產業(yè)鏈，不斷擴大產業(yè)范圍，推動產業(yè)功能轉型，提高農業(yè)的附加值；推動農業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，有效利用物聯(lián)網、云計算、大數據、移動互聯(lián)等新技術，推動服務業(yè)向農業(yè)生產經營等各領域滲透，推動農業(yè)全產業(yè)鏈升級。另一方面，推動生產要素的融合發(fā)展。既要通過培養(yǎng)新型職業(yè)農民來提升農業(yè)生產力，加強農村非農產業(yè)人才隊伍建設，鼓勵非農產業(yè)人才投身于產業(yè)融合發(fā)展；又要在落實“長牙齒”的耕地保護硬措施上切實發(fā)力，并在此基礎上科學盤活土地資源，加快落實有利于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的用地政策；還要在深化金融供給側結構性改革、增強金融服務農業(yè)農村實體經濟能力上有所作為，不斷建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的市場體系、服務體系、產品體系。與此同時，推動農業(yè)經營主體的融合發(fā)展，建立多元化利益聯(lián)結機制，更好協(xié)調不同經營主體、利益主體的關系，在農戶、家庭農場、農民合作組織、供銷合作社之間構建多層面的合作共贏機制，因地、因業(yè)制宜探索多種融合方式讓農民獲得更多收益。  

　　大力發(fā)展縣域富民產業(yè)

　　習近平總書記指出，“要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，推進空間布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施等縣域統(tǒng)籌，把城鄉(xiāng)關系擺布好處理好，一體設計、一并推進”。更好推動鄉(xiāng)村振興，必須重視和加強縣域經濟的牽引和推動作用，在縣域富民產業(yè)發(fā)展上切實發(fā)力。  

　　首先是做強縣域產業(yè)?？h域經濟是城市經濟與農村經濟的結合點，既是大中城市疏解產業(yè)功能的承接地，也是鄉(xiāng)村產業(yè)鏈延長的空間載體。必須大力發(fā)展縣域經濟，做大做強富民產業(yè)，把產業(yè)鏈的主體和收益留在縣域，提升鄉(xiāng)村自身的造血能力。同時，進一步完善縣域產業(yè)服務功能，優(yōu)化和提升縣域產業(yè)園區(qū)的結構和能級，增強輻射和帶動能力。  

　　其次是加強縣域商業(yè)體系建設。在擴大內需方面，農村市場有著巨大空間和潛力。當前，我國仍然存在城鄉(xiāng)區(qū)域資源和要素流動不等價、鄉(xiāng)村商業(yè)體系不通暢、城鄉(xiāng)融合發(fā)展存在體制機制障礙等問題。解決這些問題，需進一步完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的商業(yè)體系，多途徑解決農產品流通和銷售方面的難題，促進農村消費市場擴容提質升級。  

　　最后是鼓勵和引導農村居民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)是順應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的必然選擇，為了進一步提高縣城對農村居民的吸引力，需要提升縣域公共服務水平，不斷推進基本公共服務的均等化，包括積極穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革、順應技術和產業(yè)發(fā)展規(guī)律合理安排縣城的就業(yè)政策等舉措。  

　　促進農業(yè)農村實現(xiàn)綠色發(fā)展

　　習近平總書記指出，“農業(yè)是個生態(tài)產業(yè)，農村是生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)”。實現(xiàn)生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內在要求，是農業(yè)農村貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的必然選擇。堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，是以產業(yè)高質量發(fā)展推動鄉(xiāng)村高質量發(fā)展的必由之路。在推動產業(yè)振興的過程中，推進農業(yè)綠色發(fā)展是當前和今后的一項重要工作。  

　　推動農村生產生活綠色化。大力發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，帶動生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、綠色民宿等產業(yè)發(fā)展；聚焦“雙碳”目標，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，推動建設碳匯產品的價值實現(xiàn)機制。在生活方面也需要鼓勵農村居民自覺踐行綠色發(fā)展理念，形成綠色的生活方式、消費方式。  

　　進一步用好市場手段和價格機制。更好推動鄉(xiāng)村產業(yè)綠色發(fā)展，需要加快完善綠色產品、生態(tài)權益等的定價機制，建立健全促進綠色發(fā)展的金融市場和交易平臺，讓水權、排污權、碳匯交易權等得到有效的市場保護，推動“綠水青山”變成實實在在的“金山銀山”。同時，建設好市場信息共享平臺，發(fā)展多元的農村農業(yè)生態(tài)產品投資生產主體，完善企業(yè)社會責任評價激勵體系。  

　　充分發(fā)揮政策引導的作用。具體來看，著眼于大力發(fā)展循環(huán)經濟和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，需全面構建有利于鄉(xiāng)村產業(yè)綠色發(fā)展的制度體系，加強基礎設施建設，不斷完善糧食主產區(qū)補償、耕地保護補償、生態(tài)修復補償等相關制度，支持和保護發(fā)展綠色農業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。同時，支持并推廣節(jié)能減排降耗的農業(yè)生產技術和污染治理技術，依靠技術進步提升鄉(xiāng)村產業(yè)的經濟效益和生態(tài)效能。

　?。ㄗ髡咧芰譂?ensp;系中國社會科學院大學經濟學院副教授，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）