天水鄉(xiāng)村振興工作動態(tài)

第12期

天水市鄉(xiāng)村振興局                      2023年4月28日

甘谷縣堅持“三抓三強化”筑牢防返貧底線

　　甘谷縣以“三抓三促”行動為契機，聚焦返貧致貧風(fēng)險群體，堅持“三抓三強化”，不斷健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，做到易返貧致貧人口“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”，筑牢防返貧致貧底線，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

　　一、抓機制，強化制度保障。認真貫徹落實中央和省、市決策部署，制定下發(fā)全縣《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》等文件，明確工作標準，優(yōu)化政策措施，從政策制度層面推進防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作規(guī)范化、精準化落實。堅持“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合”，建立橫向到部門、縱向到鄉(xiāng)村的工作網(wǎng)格，按照《防止返貧監(jiān)測幫扶工作指南》要求，持續(xù)完善“農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警、社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)”的防返貧監(jiān)測識別渠道，全面落實“六必訪、六必查”“七不消”等工作要求，緊盯“源頭監(jiān)測納入”和“末端風(fēng)險消除”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到識別排查同步，確保能夠及時將符合條件的對象全部納入監(jiān)測幫扶范圍，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶?？h鄉(xiāng)村振興局牽頭負責(zé)，教育、醫(yī)保、民政、衛(wèi)健、住建、水務(wù)等行業(yè)部門配合，每月18日前相關(guān)部門向鄉(xiāng)村振興局推送行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測信息，通過數(shù)據(jù)比對分析，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織入戶核查，實現(xiàn)部門信息共享、全方位篩查預(yù)警，增強了動態(tài)監(jiān)測的準確性、時效性和有效性，為對象認定、措施制定、政策落實奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、抓重點，強化預(yù)警監(jiān)測。拓寬監(jiān)測和宣傳渠道，通過網(wǎng)絡(luò)推廣、張貼宣傳頁、集中培訓(xùn)等多種形式，及時將“甘肅一鍵報貧”二維碼和操作視頻向社會公示，做到所有村二維碼張貼率達到100%，所有農(nóng)村居民對“甘肅一鍵報貧”知曉率達到100%，確保每一戶至少有一人會熟練使用“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng)。至目前通過農(nóng)戶自助申請5條，納入監(jiān)測幫扶5戶30人。嚴格按照“發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零一戶”的總要求進行監(jiān)測幫扶，同時，嚴把對象納入和風(fēng)險消除關(guān)口，嚴格落實識別納入和風(fēng)險消除規(guī)定程序，推進縣鄉(xiāng)村動態(tài)監(jiān)測規(guī)范化。按照“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”原則，健全易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制，規(guī)范農(nóng)戶自主申請、部門信息比對、基層干部跟蹤回訪等監(jiān)測方式，對發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險問題信息，通過入戶排查、走訪核實、綜合研判等途徑，全面進行調(diào)查核實、風(fēng)險評估、動態(tài)幫扶。

　　三、抓落實，強化精準幫扶。健全實時監(jiān)測工作機制，縣鄉(xiāng)村振興局實行防返貧監(jiān)測數(shù)據(jù)信息質(zhì)量周抽查、月審核制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對脫貧戶、監(jiān)測對象各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計收集、采集錄入、篩查預(yù)警、分析研判，做到動態(tài)管理常態(tài)化，信息更新及時化。對發(fā)現(xiàn)的預(yù)警信息及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進行“雙核查”，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、精準施策、動態(tài)管理。健全縣鄉(xiāng)村三級預(yù)警信息反饋臺賬、信息核查臺賬、動態(tài)監(jiān)測幫扶臺賬，完善縣鄉(xiāng)村三級風(fēng)險研判機制，進一步協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門、社會力量參與防返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶，每月由縣鄉(xiāng)村振興局及時將新認定監(jiān)測對象信息推送相關(guān)行業(yè)部門，行業(yè)部門根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險類別、發(fā)展需求、發(fā)展能力落實幫扶政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時安排（駐）村干部、監(jiān)測網(wǎng)格員、村醫(yī)等力量組成監(jiān)測小組，持續(xù)跟蹤幫扶措施實施情況，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。對于排查確定的監(jiān)測對象，及時協(xié)調(diào)行業(yè)部門開展精準幫扶。相關(guān)行業(yè)部門有針對性地落實相關(guān)政策措施，持續(xù)跟進該項政策措施落地見效情況，切實做到精準幫扶，如對老弱病殘等無勞動能力的監(jiān)測對象以“幫”為主，及時落實醫(yī)保、養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保救助、特困供養(yǎng)等兜底保障措施，確保群眾基本生活不受影響；對有勞動能力且有發(fā)展意愿的監(jiān)測對象以“扶”為主，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、人社、財政等部門，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)、小額信貸等方式開展幫扶，確保監(jiān)測對象家庭有穩(wěn)定增收渠道，實現(xiàn)家庭收入穩(wěn)定增長；對自身發(fā)展能力不足的監(jiān)測對象以“引”為主，加強扶志扶智教育引導(dǎo)，弘揚自尊、自愛、自強精神，支持鼓勵監(jiān)測對象通過就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，用自己的雙手勤勞致富。

　　截至目前，全縣認定監(jiān)測對象2849戶，戶均享受醫(yī)保、教育、產(chǎn)業(yè)、低保、金融等幫扶措施4.4項，其中2100戶已消除風(fēng)險，風(fēng)險消除率73.68%，實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)測科學(xué)規(guī)范運行、幫扶措施動態(tài)務(wù)實落地，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。