近年來，秦州區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會、市第八次黨代會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)重要指示批示精神及中央和省、市各項決策部署，圍繞“宜居、宜業(yè)、村美、民富、人和”的目標(biāo)，以改善提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以村莊規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動發(fā)展為突破，著力創(chuàng)建一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　一、因地制宜科學(xué)編制。緊盯“旅游富區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持規(guī)劃先行，按照“政府指導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場運(yùn)作、綜合配套”的原則，緊跟發(fā)展導(dǎo)向、緊貼全區(qū)實際，制定印發(fā)《秦州區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《秦州區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》《秦州區(qū)村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求的指導(dǎo)意見》等文件，指導(dǎo)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等項目依法依規(guī)落地實施。同時，注重差異化設(shè)計、特色化發(fā)展，把村莊布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容緊密結(jié)合，因村因地制宜，分類推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，合理確定發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)防千村一面、千村一篇。目前完成村莊規(guī)劃編制223個，其中處在城市或鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)無需單獨(dú)編制規(guī)劃的90個，發(fā)展類村莊規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋。

　　二、分類示范輻射帶動。立足鄉(xiāng)村現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)位條件、資源稟賦，按照鄉(xiāng)村建設(shè)“八大行動”“七大工程”要求，緊盯鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)建指標(biāo)，以打造發(fā)展類村莊為目的，圍繞鄉(xiāng)村旅游帶動型、城郊融合發(fā)展型、產(chǎn)業(yè)提升助推型、村落文化保護(hù)型4個類型，積極創(chuàng)建宜居宜業(yè)示范鎮(zhèn)村。近年來，全區(qū)共創(chuàng)建省級示范鎮(zhèn)2個、省級示范村12個、市級示范村26個、區(qū)級示范村42個，其中，打造玉泉鎮(zhèn)王家坪村等鄉(xiāng)村旅游帶動型示范村8個、太京鎮(zhèn)年集村等城郊融合發(fā)展型示范村8個、楊家寺鎮(zhèn)松樹村等產(chǎn)業(yè)提升助推型示范村8個、秦嶺鎮(zhèn)虎林村等村落文化保護(hù)型示范村8個。同時，以深挖鄉(xiāng)村民俗文化、倡導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)耕文化為主體，積極總結(jié)和宣傳推廣鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建的好經(jīng)驗、好做法、好模式，以點(diǎn)帶片、以片帶面，輻射帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　三、強(qiáng)化保障梯次推進(jìn)。搶抓國家“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建和省級“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動政策機(jī)遇，緊盯鄉(xiāng)村全面振興“引領(lǐng)區(qū)”目標(biāo)，近3年來全區(qū)積極整合統(tǒng)籌各級銜接資金和行業(yè)部門資金1.5億元，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)3大類23項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，以項目為支撐，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，從補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、改面貌、提品質(zhì)入手，積極實施基礎(chǔ)設(shè)施項目，填平補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善村莊功能，累計綠化道路157公里、綠化村莊58個、栽植各類苗木252萬株、硬化巷道3.84萬平方米，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“軟硬件”雙提升，為鄉(xiāng)村旅游健康美麗發(fā)展提供有力保障。

　　四、加強(qiáng)整治改善面貌。立足綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，以“美麗庭院示范創(chuàng)建”和“人居環(huán)境百日攻堅”行動為抓手，以農(nóng)村垃圾、生活污水治理和村容村貌提升為重點(diǎn)，以“改陋習(xí)、凈環(huán)境、轉(zhuǎn)面貌、強(qiáng)內(nèi)生”為目標(biāo)，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全面提升人居環(huán)境整治水平。全區(qū)累計組織鎮(zhèn)村干部、志愿者等6萬余人次，拆除塌房爛院、亂搭亂建4500余處，清理柴草垃圾1.2萬余噸、村內(nèi)溝渠1800余公里，建成污水處理站42座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站14座、農(nóng)村生活垃圾填埋場4座，建成鎮(zhèn)級公廁20座、村級公廁481座、旅游廁所75座，改造戶廁5.9萬座，整治黑臭水體8條，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境面貌得到極大改善。

　　五、豐富載體提升動能。通過舉辦“中國農(nóng)民豐收節(jié)”“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法宣傳月”等活動，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，豐富農(nóng)民物質(zhì)文化生活，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。同時，以節(jié)為媒，通過組織具有地方特色、主題鮮明、和農(nóng)事有關(guān)的節(jié)慶活動，增進(jìn)農(nóng)村與外界的聯(lián)系與互動，吸引游客更多了解農(nóng)村旅游文化傳承和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盤活農(nóng)村旅游資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)，提升鄉(xiāng)村價值，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實此次會議精神，以鄉(xiāng)村文化振興為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理為抓手，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，努力讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固、鄉(xiāng)村發(fā)展更美好、群眾生活更幸福。