一、規(guī)劃編制情況

根據(jù)州委州政府對“十四五”規(guī)劃編制工作的安排部署和省水利廳印發(fā)的《甘肅省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》《甘肅省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃思路報(bào)告》，結(jié)合《臨夏州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《臨夏州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《臨夏州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利專項(xiàng)規(guī)劃》，我們對8縣市進(jìn)行了多次全面調(diào)研，收集了大量的水利現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料，深入了解了縣市的水利現(xiàn)狀、發(fā)展需求、存在的困難，并廣泛征求各縣市、各行業(yè)領(lǐng)域的意見，完成了《臨夏州“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》編制工作。

在規(guī)劃編制過程中，建立了臨夏州“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目庫，梳理了供水保障能力建設(shè)工程、防洪提升工程、主要河湖及區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)修復(fù)工程、水利信息化及其他等4個(gè)大類項(xiàng)目，積極參與省水利廳組織的“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目篩選和投資規(guī)模測算審核會(huì)議，并按照會(huì)議要求，對規(guī)劃項(xiàng)目庫進(jìn)行了梳理、補(bǔ)充、修改、完善，確保州級規(guī)劃與省級規(guī)劃的有效銜接，爭取更多的項(xiàng)目能夠納入省級規(guī)劃?！笆奈濉逼陂g，共謀劃水利重大項(xiàng)目263項(xiàng)，總投資315億元，其中我州總投資163.03億元的95個(gè)項(xiàng)目被省水利廳列入全省“十四五”水利專項(xiàng)規(guī)劃。

同時(shí)，為提高規(guī)劃質(zhì)量和水平，確保規(guī)劃科學(xué)管用、能落地落實(shí)，邀請了7名省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院、州水科院專家對《臨夏州“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了評審，并根據(jù)專家意見對《規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善。

二、規(guī)劃主要內(nèi)容

《臨夏州“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》主要包括“十三五”水利發(fā)展成就、水利發(fā)展面臨的形勢與挑戰(zhàn)、總體思路和布局、水利發(fā)展改革主要任務(wù)、環(huán)境影響評價(jià)、保障措施等六個(gè)章節(jié)。

（一）規(guī)劃第一章全面總結(jié)“十三五”以來，全州水利發(fā)展取得的主要成就，主要包括水利脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利、重點(diǎn)水利工程建設(shè)加快推進(jìn)、水資源節(jié)約集約利用水平不斷提高、民生水利建設(shè)取得重大進(jìn)展、水旱災(zāi)害防御能力整體加強(qiáng)、水土流失預(yù)防治理逐步深入、河湖長制工作全面落實(shí)、水利改革不斷深化、水利行業(yè)監(jiān)管不斷加強(qiáng)等內(nèi)容。

（二）規(guī)劃第二章從發(fā)展階段、戰(zhàn)略要求、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展基礎(chǔ)全面分析了“十四五”時(shí)期我州水利發(fā)展面對的新形勢，“十四五”時(shí)期我州水利工作仍處于加快補(bǔ)齊短板、消除薄弱環(huán)節(jié)、筑牢水安全風(fēng)險(xiǎn)底線、解決累積性問題、實(shí)現(xiàn)提檔升級的關(guān)鍵時(shí)期。提出了水利發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，主要包括水資源承載能力不足，水安全保障形勢嚴(yán)峻；水利基礎(chǔ)設(shè)施體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)和突出短板；用水效率不高，水資源節(jié)約集約程度有待提高；水生態(tài)環(huán)境脆弱，保護(hù)與治理任務(wù)依然艱巨；體制機(jī)制尚不完善，行業(yè)監(jiān)管能力依然薄弱等內(nèi)容。

（三）規(guī)劃第三章提出了“五個(gè)著力”“五水共治”的總體思路和堅(jiān)持以人為本、保障民生，堅(jiān)持節(jié)約用水、高效利用，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控、確保安全，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力的基本原則。明確了水資源高效利用、供水安全保障、防汛抗旱體系更加完善、水生態(tài)治理與修復(fù)明顯加快、行業(yè)能力顯著提升、水利改革持續(xù)深化等目標(biāo)任務(wù)。劃分了南部水源涵養(yǎng)區(qū)、中部河流川塬區(qū)和北部水土流失防治區(qū)等三個(gè)區(qū)域的總體布局。

（四）規(guī)劃第四章按照省上“四抓一打通”水利工作思路，進(jìn)一步完善全州水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，著力補(bǔ)齊供水、防洪、水生態(tài)、信息化等方面的突出短板，通過實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)、保障供水安全、完善水旱災(zāi)害防御體系、加快水生態(tài)治理與修復(fù)、提升行業(yè)能力、深化水利改革，努力構(gòu)建與全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水安全保障體系。

（五）規(guī)劃第五章針對水資源高效利用與供水安全保障、防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)與治理等“十四五”水利建設(shè)任務(wù)，明確要高度重視水利工程建設(shè)的不利環(huán)境影響，依法加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等前期工作，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，最大程度避免規(guī)劃實(shí)施對環(huán)境造成的不利影響。

（六）規(guī)劃第六章從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核評估；積極統(tǒng)籌謀劃，深化前期工作；拓展投資渠道，增加水利投入；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)公眾參與等方面提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施。