今年7月，恰逢建黨100周年，歌聲如潮，誓言錚錚，和著百年盛典，金昌市中級(jí)人民法院傳來喜訊——榮獲全國法院黨建工作先進(jìn)集體稱號(hào)。這是全省14個(gè)中級(jí)法院中唯一獲此殊榮的集體，也是市中級(jí)人民法院近年來探索實(shí)踐黨建工作取得的最高榮譽(yù)。

走進(jìn)市中級(jí)人民法院，過道走廊里懸掛的名言警句，會(huì)議室中陳列的榮譽(yù)證書，活動(dòng)室里張貼的成果展板，檔案室中擺放的案件卷宗……“陽光司法”的理念在全體黨員和干警用精益求精工作的詮釋下熠熠生輝。

近年來，市中級(jí)人民法院黨組始終秉持抓黨建是最大政績的理念，緊盯提升基層黨組織政治功能和組織力這一目標(biāo)，聚焦“抓黨建帶隊(duì)建促審判”思路，堅(jiān)持司法為民，公正司法，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，得到了社會(huì)各界的好評(píng)：院黨總支連續(xù)12年被評(píng)定為市級(jí)先進(jìn)基層黨組織，3個(gè)支部均被評(píng)為市級(jí)以上黨建示范點(diǎn)?！拔寤健苯?jīng)驗(yàn)做法被評(píng)定為全國法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例，為全國法院系統(tǒng)開展黨建工作提供了“金昌樣板”。在黨建引領(lǐng)下，全市法院審判質(zhì)效走在全省法院前列，黨建工作、“9851”執(zhí)行模式、法官聯(lián)系點(diǎn)等10余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法在省級(jí)部門以上會(huì)議作了交流分享，市中級(jí)人民法院先后榮獲全國法院系統(tǒng)“基本解決執(zhí)行難”先進(jìn)集體、“全省優(yōu)秀法院”等多項(xiàng)省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)……在探索黨建與司法深度融合的工作中，市中級(jí)人民法院闖出了“金昌樣板”。

黨旗飄揚(yáng)打造“金字招牌”

讓黨員亮出身份，樹起特色品牌。市中級(jí)人民法院民一庭主要審理婚姻家事、合同糾紛等案件，9名法官中，7人是女同志。為推動(dòng)黨建與審判工作融合，民一庭黨小組圍繞家事審判工作，積極探索設(shè)立了以黨員為骨干力量的“巾幗文明崗”特色品牌，堅(jiān)持多元化解、審判職權(quán)干預(yù)、柔性化解及家庭保護(hù)救助聯(lián)動(dòng)的“四位一體”機(jī)制，以“公心、耐心、細(xì)心、熱心”化解家事矛盾糾紛，借助圓桌法庭、設(shè)置婚姻冷靜期等方式解決了大量的家事矛盾糾紛，不斷推進(jìn)家事審判方式改革向縱深發(fā)展。

創(chuàng)新是司法進(jìn)步的源泉。2014年，市中級(jí)人民法院創(chuàng)新成立了以民一庭庭長尚曉霞為審判長、兩位女法官組成的“婦女維權(quán)合議庭”，專項(xiàng)負(fù)責(zé)家事審判中婦女權(quán)益的維護(hù)。尚曉霞說：“家事審判在司法審判中不在少數(shù)，我們?cè)谝婪▽徟械耐瑫r(shí)，要注重法理和人情的融合，避免當(dāng)事人贏了官司輸了人情，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中，感受到公平正義?！?/p>

因在維護(hù)婦女兒童權(quán)益方面成效顯著，市中級(jí)人民法院民一庭被全國婦聯(lián)授予“全國巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)，成為該院的一塊“金字招牌”。而這僅僅是市中級(jí)人民法院積極探索利用黨建推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的一束浪花。

“黨建工作的成效要落到司法活動(dòng)上，讓人民群眾在司法案件中感受到公平正義，零距離感受陽光司法?！笔兄屑?jí)人民法院一線辦案黨員法官說。該院堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為凝心鑄魂工程，把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，不斷釋放抓黨建帶隊(duì)建促審判的強(qiáng)大動(dòng)能。黨建已經(jīng)牢牢嵌進(jìn)了三個(gè)黨支部的日常工作當(dāng)中，以黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建成為了全院黨建工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

以責(zé)定崗，擦亮窗口。第一黨支部主要負(fù)責(zé)立案信訪業(yè)務(wù)，是直接面向民眾的“窗口”。支部探索設(shè)立了第一個(gè)黨員先鋒崗——“訴訟服務(wù)示范崗”，讓黨員同志立足崗位模范履職盡責(zé)，以嶄新的精神風(fēng)貌、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、高效的工作效率為普通民眾提供全面的訴訟服務(wù)。

司法審判是人民法院工作的中心環(huán)節(jié)。第二黨支部由刑事、民商事、行政審判部門的20名黨員組成，黨員人數(shù)多，業(yè)務(wù)繁蕪龐雜。黨支部聚焦審判職能，開展了以“四好一多”為目標(biāo)的“先鋒亮在崗位上，黨旗紅在群眾中”活動(dòng)。理論學(xué)習(xí)好、審判質(zhì)量好、司法作風(fēng)好、群眾評(píng)價(jià)好、結(jié)案數(shù)量多，審判工作在黨建引領(lǐng)下形成了你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的良好氛圍。支部還以季度為周期，大力開展“辦案能手示范崗”“黨員先鋒崗”創(chuàng)建，以典型引路，引導(dǎo)法官多辦案、辦好案，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在審判工作上。

執(zhí)行工作是推進(jìn)社會(huì)公平正義的“最后一公里”，也是司法工作的“老大難”問題。第三黨支部結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)立了“公平正義示范崗”，并在執(zhí)行局黨小組設(shè)立了“執(zhí)行成果鞏固提升先鋒崗”，把黨建的“橋頭堡”安放在矛盾沖突激烈的最前線。自2016年“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役打響以來，執(zhí)行庭的干警們?cè)诨鶎庸ぷ髦胁凰蓜挪恍傅。３謭?zhí)行工作高水平運(yùn)行。2018年1月至2020年12月，市中級(jí)人民法院共收案514件，結(jié)案500件，結(jié)案率達(dá)97.28%，執(zhí)行到位金額15.27億元，執(zhí)行標(biāo)的到位率和執(zhí)行質(zhì)效總體考核均居全省法院前列。2019年，市中級(jí)人民法院榮獲全國法院“基本解決執(zhí)行難”工作先進(jìn)集體稱號(hào)，榮獲全省法院“百日會(huì)戰(zhàn)”暨“基本解決執(zhí)行難”集體三等功。

通過亮標(biāo)評(píng)議制度和黨員積分制管理，黨員干警在重大任務(wù)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成相互借鑒、對(duì)標(biāo)找差、比學(xué)趕超的工作氛圍，黨建助力司法業(yè)務(wù)工作取得明顯成效。近三年，全市法院共有95名法官獲得“全國法院先進(jìn)個(gè)人”“全省先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)。

“五化同步”樹起“金昌樣板”

黨建工作怎么抓？誰來抓？抓什么？

市中級(jí)人民法院著力探索建章立制的途徑，找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法辦案的切入點(diǎn)，摸索形成了獨(dú)具“金昌特色”的機(jī)制體系，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

2020年9月，市中級(jí)人民法院的《“五化同步”推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)》入選全國法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例，為全國法院系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)造性地提出了“金昌樣板”的新思路。

堅(jiān)持推進(jìn)“五化同步”，緊盯基層黨組織政治功能和組織力這一目標(biāo)，加快推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化、黨務(wù)干部專職化、品牌實(shí)踐嵌入化、中心工作融合化。全面推行“四抓兩整治”工作，規(guī)范提升黨建質(zhì)效，形成了以黨建帶隊(duì)建促審判的生動(dòng)局面。堅(jiān)持一體化推進(jìn)，讓黨建“活”起來，探索提出“12362”黨建工作新機(jī)制，找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法辦案的切入點(diǎn)。堅(jiān)持高?；鋫?，讓堡壘“強(qiáng)”起來，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持嵌入化實(shí)踐，讓品牌“樹”起來，按照“一支部一品牌、一小組一特色、一黨員一旗幟”的思路，將審判執(zhí)行嵌入黨建工作主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)，探索創(chuàng)建各類黨建模式，實(shí)行“五心三承諾”“四好一多”“三民兩升”工作法，推出一批特色品牌。堅(jiān)持信息化管理，讓隊(duì)伍“硬”起來，基本實(shí)現(xiàn)黨建管理信息化、過程化、扁平化和網(wǎng)上網(wǎng)下無縫對(duì)接。堅(jiān)持多元化融合，讓成效“實(shí)”起來，助力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

創(chuàng)新不停步，探索無止境。市中級(jí)人民法院突出黨員先進(jìn)性、純潔性和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的“兩性兩化”建設(shè)，注重做優(yōu)機(jī)關(guān)黨建、做強(qiáng)系統(tǒng)黨建、融合社會(huì)黨建“三大集成”，著力打造全面落實(shí)黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建與提升審判質(zhì)效同部署同推進(jìn)同落實(shí)，實(shí)行服務(wù)大局聯(lián)優(yōu)、審判執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、保障民生聯(lián)促、司法品牌聯(lián)創(chuàng)、反腐倡廉聯(lián)抓，全面加強(qiáng)兩級(jí)三院黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的“一核兩翼五聯(lián)六強(qiáng)”黨建格局……都是全院各級(jí)黨組織不斷深耕厚植的累累碩果。

“互聯(lián)網(wǎng)+”讓黨建工作更智慧。通過不斷提高信息化水平，市中級(jí)人民法院推進(jìn)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，開設(shè)12個(gè)主站模塊、26個(gè)子站模塊和31個(gè)欄目，實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”等工作數(shù)字化。同時(shí)，積極整合“三位一體”黨建管理平臺(tái)，在法院內(nèi)網(wǎng)建立開設(shè)“書香在線”學(xué)習(xí)園地，開展網(wǎng)上黨課、在線朗讀分享會(huì)等制度，基本實(shí)現(xiàn)了黨建工作的智能化應(yīng)用、智慧化服務(wù)、扁平化管理。

考核考黨建、評(píng)議評(píng)黨建、使用干部用黨建。市中級(jí)人民法院定期召開黨組會(huì)議研究部署黨建工作，建立黨組成員黨建聯(lián)系點(diǎn)和述職評(píng)議考核制度，堅(jiān)持月督查、季評(píng)優(yōu)、年考核。制定出臺(tái)《黨組工作規(guī)則》等制度辦法82項(xiàng)，制定了新時(shí)代加強(qiáng)全市法院黨建工作的“六項(xiàng)措施”和“六項(xiàng)制度”。

制度建起來，品牌樹起來。目前，市中級(jí)人民法院建立的“全國巾幗文明崗”“執(zhí)行成果鞏固提升先鋒崗”等先鋒模范崗位已經(jīng)形成品牌效應(yīng)，“五心三承諾”“四好一多”“三民兩升”等黨建工作法高效有序運(yùn)行，黨建工作的常態(tài)化長效機(jī)制逐步建立完善起來。

司法公正永葆初心使命

“開庭開到家門口，巡回審判暖人心?！鄙显V人岳某不慎從貨車上墜落造成高位截癱，生活不能自理，與其妻被上訴人李某感情逐漸冷淡。同年10月，李某獨(dú)自帶兒子回河北老家生活至今。岳某與兩個(gè)女兒在其父母經(jīng)營的廢品收購站居住生活。案件受理后，因岳某癱瘓?jiān)诖残袆?dòng)不便，民一庭法官?zèng)Q定到岳某家中開庭審理此案。庭審后，合議庭成員耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的思想工作，還對(duì)一直參與調(diào)解的岳某父母說法析理，化解矛盾，最終雙方當(dāng)事人對(duì)離婚及孩子撫養(yǎng)問題達(dá)成了一致意見。

“寧愿自己多跑路，也要讓群眾少跑腿?！弊渣h史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，市中級(jí)人民法院堅(jiān)持以人民為中心的司法理念，視民生為“指南針”，大力傳承和弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”，變“群眾跑”為“法官跑”，主動(dòng)深入矛盾糾紛案發(fā)地提供司法服務(wù)，最大限度開展巡回審判，將普法宣傳帶到田間地頭，確保讓鄉(xiāng)村鄰里糾紛有效解決在百姓家門口。

巡回法庭只是一個(gè)縮影，讓司法為民真正落到實(shí)處，使審判工作更貼近基層、貼近群眾，不斷滿足人民群眾的司法新需求，是市中級(jí)人民法院全體黨員以及干警一直孜孜不倦奮斗努力的事業(yè)。

“我們?cè)谌性O(shè)立178個(gè)法官聯(lián)系點(diǎn)，聯(lián)系法官每月不定期深入鄉(xiāng)村社區(qū)，對(duì)排查出的矛盾全程跟蹤，合力化解，努力讓矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。”市中級(jí)人民法院黨組書記、院長周永祥說，該院一直在探索讓審判執(zhí)行與綜治維穩(wěn)相融合，化解社會(huì)矛盾糾紛，探索融入社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的新途徑。

讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在金昌生根開花。市中級(jí)人民法院堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”，通過巡回審判、特邀調(diào)解等構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制，狠抓民法典及其司法解釋的貫徹實(shí)施、普及宣傳工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，突出典型案例宣傳，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用法治力量推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、文明城市創(chuàng)建、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作中，市中級(jí)人民法院黨總支也是一支無往不前的“主力軍”。黨總支以加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為著力點(diǎn)，探索開展組織聯(lián)建、載體共建、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的黨建新模式。黨員和干警同聯(lián)系社區(qū)開展“讓我們的家園更美好”專項(xiàng)行動(dòng)，與幫扶村開展“學(xué)黨史、踐初心，黨員干警鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)”，與國有企業(yè)啟動(dòng)“黨建合創(chuàng)”模式，深化“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙報(bào)告”活動(dòng)，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織從聯(lián)合走向融合、從融合走向共贏。