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建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)試行辦法
  • 時(shí)間:2005-03-16
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????【標(biāo)  題】 建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)試行辦法
????【分  類(lèi)】 規(guī)劃建設(shè)
????【時(shí) 效 性】 有效
????【頒布時(shí)間】 1983.06.07
????【實(shí)施時(shí)間】 1983.06.07
????【發(fā)布部門(mén)】 城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部(已變更)
            建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)試行辦法
       ?。ㄒ痪虐巳炅缕呷粘青l(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部印發(fā))

 第一章 總 則

 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑安裝工程的管理,充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位的積極性,堅(jiān)持建設(shè)程序,縮短建設(shè)工期,確保工程質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益,特制定本辦法。

 第二條 凡經(jīng)國(guó)家和省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑安裝工程,均可按本辦法的規(guī)定,通過(guò)招標(biāo),擇優(yōu)選定施工單位。持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的國(guó)營(yíng)建筑企業(yè)和集體所有制施工單位,均可通過(guò)投標(biāo),承攬工程任務(wù)。

 第三條 國(guó)家的保密工程和特殊工程,不受第二條規(guī)定的限制,由主管部門(mén)直接向施工單位下達(dá)建設(shè)任務(wù)。

 第四條 建筑安裝工程的招標(biāo)和投標(biāo),一般按城市或地區(qū)進(jìn)行;國(guó)家的重大建設(shè)項(xiàng)目和有特殊技術(shù)要求的工程,可以跨地區(qū)招標(biāo)和投標(biāo)。

 第五條 建筑安裝工程的招標(biāo)和投標(biāo)工作,屬于城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)歸口管理的,由各地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)(簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)主管部門(mén),下同)負(fù)責(zé),組織有關(guān)方面參加。

 第二章 招 標(biāo)

 第六條 實(shí)行招標(biāo)的建筑安裝工程,必須具備以下條件:

 ?、薄〗ㄔO(shè)工程已列入國(guó)家或省、市、自治區(qū)年度計(jì)劃;

 ?、病∮薪?jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)單位出的施工圖和概算;

  ⒊ 建設(shè)用地已經(jīng)征用,障礙物全部拆遷;現(xiàn)場(chǎng)施工的水、電、路和通訊條件已經(jīng)落實(shí);

 ?、础≠Y金、材料、設(shè)備分交計(jì)劃和協(xié)作配套條件均已分別落實(shí),能夠保證供應(yīng),使擬建工程能在預(yù)定的建設(shè)工期內(nèi),連續(xù)施工;

 ?、怠∮挟?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)發(fā)的建筑許可證。

  上述條件由招標(biāo)單位(即建設(shè)單位)負(fù)責(zé)落實(shí), 報(bào)建設(shè)主管部門(mén)審批后即可辦理招標(biāo)。

 第七條 申請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)后, 招標(biāo)單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備招標(biāo)文件, 其主要內(nèi)容是:工程綜合說(shuō)明(工程范圍、項(xiàng)目、工期、質(zhì)量等級(jí)、技術(shù)要求、現(xiàn)場(chǎng)情況等),施工圖及說(shuō)明,實(shí)物工程量清單,材料供應(yīng)方式,工程價(jià)款結(jié)算辦法,對(duì)工程和材料的特殊要求,解釋招標(biāo)文件和領(lǐng)勘現(xiàn)場(chǎng)的日期等。

 第八條 招標(biāo)方法,可以在報(bào)紙或?qū)iT(mén)的刊物上登廣告, 公開(kāi)招標(biāo); 也可以用書(shū)面形式,直接通知有承擔(dān)能力的施工單位參加投標(biāo)。招標(biāo)廣告和通知的內(nèi)容是:建設(shè)單位名稱(chēng)及聯(lián)系人,工程項(xiàng)目,建設(shè)地點(diǎn),建筑面積,工程內(nèi)容,質(zhì)量要求,建設(shè)工期,報(bào)名截止日期或發(fā)給招標(biāo)文件日期。

 第九條 工程的招標(biāo)方法、 廣告或通知的發(fā)布日期, 由招標(biāo)單位征得建設(shè)主管部門(mén)同意,由建設(shè)主管部門(mén)或指定的單位發(fā)布。

 第十條 工程的標(biāo)底,由招標(biāo)單位在發(fā)布招標(biāo)廣告前提出,報(bào)建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)銀行復(fù)核。

 第十一條 確定標(biāo)底時(shí),除工程直接費(fèi)按定額和當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格計(jì)算外,施工管理費(fèi)、法定利潤(rùn)和技術(shù)裝備費(fèi)等,仍按國(guó)家和地方現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、三通一平、各項(xiàng)施工措施費(fèi)、暫設(shè)工程費(fèi)和預(yù)算不可預(yù)計(jì)費(fèi)用等,均應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要計(jì)入造價(jià),投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)時(shí)可進(jìn)行合理浮動(dòng)。

 第十二條 標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前要嚴(yán)格保密, 如有泄漏,對(duì)責(zé)任者要嚴(yán)肅處理,直至法律制裁。

 第三章 投標(biāo)

 第十三條 參加投標(biāo)的施工單位,要在招標(biāo)廣告或通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送申請(qǐng)表,同時(shí)提供本單位的下列情況:

 ?、薄∑髽I(yè)的名稱(chēng)、地址、所有制類(lèi)別;

  ⒉ 營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)制件);

  ⒊ 根據(jù)《建筑企業(yè)營(yíng)業(yè)管理?xiàng)l例》或其他有關(guān)規(guī)定審定的技術(shù)等級(jí);

 ?、础∑髽I(yè)簡(jiǎn)歷(成立時(shí)間,承擔(dān)過(guò)的主要工程和質(zhì)量達(dá)到的等級(jí),是否發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量、安全事故);

  ⒌ 技術(shù)力量(工程技術(shù)人員的人數(shù), 技術(shù)工人的人數(shù)和平均等級(jí), 占職工總數(shù)的比例);

 ?、丁‖F(xiàn)有施工機(jī)械裝備狀況(主要機(jī)械的名稱(chēng)、性能和臺(tái)數(shù))。

 第十四條 企業(yè)的技術(shù)資格審查,由建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé),招標(biāo)單位向選定的施工單位發(fā)送招標(biāo)文件。同時(shí)通知已提出申請(qǐng)但未被錄取的施工單位。

 第十五條 招標(biāo)文件發(fā)出的截止日期到開(kāi)標(biāo)的時(shí)間,除緊急情況外,不得少于十五日。

 第十六條 施工單位報(bào)送標(biāo)函的內(nèi)容:

  ⒈ 標(biāo)函的綜合說(shuō)明;

 ?、病“春藢?shí)的工程量填寫(xiě)單價(jià)、單項(xiàng)造價(jià)和工程總包價(jià);

  ⒊ 工程質(zhì)量達(dá)到的等級(jí)和保證質(zhì)量、安全的主要措施;

 ?、础∮?jì)劃開(kāi)、竣工日期;

  ⒌ 施工組織和工程形象進(jìn)度(完成地下管線、基礎(chǔ)、主體、安裝等的工期);

  ⒍ 主要工程的施工方法和選用的施工機(jī)械。

 第十七條 標(biāo)函要加蓋本單位和負(fù)責(zé)人的印鑒,密封后寄送招標(biāo)單位。

 第十八條 施工單位要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo),不得行賄,不得哄抬標(biāo)價(jià),不得隱瞞事實(shí)真象,不得有損害國(guó)家和其他人利益的行為。如有違反,除取消該工程的投標(biāo)權(quán)或承包資格外,視情節(jié)輕重給予必要的制裁。

 第四章 決 標(biāo)

 第十九條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)公開(kāi)舉行, 在招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、 建設(shè)銀行和建設(shè)主管部門(mén)參加下,當(dāng)眾啟封標(biāo)函,宣布各單位的標(biāo)價(jià)等主要內(nèi)容。

 第二十條 標(biāo)函有下列情況之一的無(wú)效:

 ?、薄?biāo)函未密封;

  ⒉ 標(biāo)單未按規(guī)定的格式填寫(xiě),或填寫(xiě)字跡模糊,辨認(rèn)不清;

 ?、场∥醇由w本單位和負(fù)責(zé)人的印鑒;

 ?、础〖倪_(dá)逾期。

 第二十一條 中標(biāo)單位的基本條件是,必須具備保證工程質(zhì)量和建設(shè)工期的能力,采取的施工方法和技術(shù)措施能滿(mǎn)足工程建設(shè)的要求。

 第二十二條 一般的建筑安裝工程,應(yīng)在開(kāi)標(biāo)日期,由招標(biāo)單位會(huì)同建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)銀行綜合分析各標(biāo)函,決定中標(biāo)單位。建設(shè)規(guī)模較大的工程,也可以在開(kāi)標(biāo)后另定決標(biāo)日期,但一般不得超過(guò)十天。

 第二十三條 參加決標(biāo)的各方,如發(fā)生意見(jiàn)分歧時(shí),由建設(shè)主管部門(mén)裁決。

 第二十四條 開(kāi)標(biāo)后,當(dāng)各標(biāo)函與標(biāo)底差距較大時(shí),建設(shè)單位可以另行招標(biāo),也可同投標(biāo)單位中的若干個(gè)單位協(xié)商確定標(biāo)價(jià)。

 第二十五條 有些工程技術(shù)復(fù)雜、工期緊迫,建設(shè)單位征得建設(shè)主管部門(mén)同意后,可以選擇少數(shù)有能力承擔(dān)該項(xiàng)工程的施工單位議標(biāo),協(xié)商確定工期、造價(jià)等問(wèn)題。

 第二十六條 中標(biāo)單位要在二十天內(nèi)同招標(biāo)單位簽訂合同 。 按照規(guī)定或議標(biāo)確定的原則,把工程造價(jià)、建設(shè)工期,一次包死,明確規(guī)定雙方應(yīng)負(fù)的責(zé)任和獎(jiǎng)罰條款。招標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)落實(shí)各項(xiàng)招標(biāo)條件的責(zé)任,施工單位應(yīng)按標(biāo)函要求,嚴(yán)格履行合同規(guī)定的義務(wù),建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)合同的監(jiān)督檢查。

 第二十七條 凡未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同時(shí),經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)裁決,其責(zé)任屬于施工單位的,取消其該工程的承包權(quán);屬于建設(shè)單位的,須由建設(shè)單位賠償施工單位延期開(kāi)工損失,其額度由建設(shè)主管部門(mén)確定。

 第二十八條 凡實(shí)行招標(biāo)建設(shè)的工程,由于施工單位的責(zé)任,拖延建設(shè)工期,發(fā)生重大質(zhì)量事故,除按合同規(guī)定執(zhí)行罰則外,同時(shí)停止半年以上的投標(biāo)權(quán)。

 第五章 附則

 第二十九條 本辦法不適用于國(guó)外建筑企業(yè)在我國(guó)的投標(biāo)。

 第三十條 各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以參照本辦法,制訂實(shí)施細(xì)則,報(bào)建設(shè)部備案。