“七五”國家科技攻關(guān)環(huán)保項目招標(biāo)試行條例“七五”國家科技攻關(guān)環(huán)保項目主持部門領(lǐng)導(dǎo)小組
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????【標(biāo) 題】 “七五”國家科技攻關(guān)環(huán)保項目招標(biāo)試行條例（“七五”國家科技攻關(guān)環(huán)保項目主持部門領(lǐng)導(dǎo)小組）
????【分 類】 資源環(huán)保
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1986.10.01
????【實施時間】 1986.10.01
????【發(fā)布部門】 七五環(huán)保項目領(lǐng)導(dǎo)小組
“七五”國家科技攻關(guān)環(huán)保項目招標(biāo)試行條例
根據(jù)國家計委、經(jīng)委、科委及財政部聯(lián)合下達的《“七五”國家重點科技攻
項目實施辦法的補充規(guī)定》，為使招標(biāo)工作順利進行，特制定以下條例：
????第一章 組織領(lǐng)導(dǎo)
????一、成立專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)：（１）編制標(biāo)書；（２）發(fā)出招標(biāo)通知；（３）制定有關(guān)紀(jì)律及規(guī)定；（４）進行投標(biāo)者的資格審查；（５）對投標(biāo)書進行評審；（６）聽取投標(biāo)單位的答辯；（７）提出評審意見；（８）上報有關(guān)部門批準(zhǔn)后宣布中標(biāo)結(jié)果。
????二、專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由以下三部分人組成：
?。保捌呶濉眹铱萍脊リP(guān)環(huán)保項目主持部門領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員；
?。玻鞒植块T之外的專家（按照招標(biāo)專題分別組織）；
?。常鞒植块T之外的科技管理人員（按照招標(biāo)專題分別組織）。原則上三部分人員各占三分之一。
????三、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的名單，須經(jīng)國家科委認(rèn)可，凡參與投標(biāo)的單位和人員，不得參加招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)工作。
????第二章 招標(biāo)工作程序
????一、作好招標(biāo)工作的部署和安排
????“七五”國家科技攻關(guān)環(huán)保項目主持部門領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定各專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組名單，確定各專題的招標(biāo)工作進度計劃。
????二、各專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定招標(biāo)任務(wù)書并發(fā)布招標(biāo)公告或通知。
????三、各專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)投標(biāo)申請書進行資格審查后，對合格者寄發(fā)招標(biāo)文件。
????四、各專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定各專題的標(biāo)的。
????五、各專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對報送標(biāo)書進行評審，確定評標(biāo)結(jié)果。
????六、將評標(biāo)結(jié)果報國家科委，經(jīng)核準(zhǔn)后，宣布中標(biāo)結(jié)果。
????七、由主持部門與中標(biāo)單位簽訂攻關(guān)專題合同。
?。▽ｎ}招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人也須在合同書上簽定蓋章）
????八、由主持部門下?lián)軐ｎ}經(jīng)費。
????第三章 招標(biāo)
????一、專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制并下達招標(biāo)任務(wù)書。招標(biāo)任務(wù)書主要內(nèi)容如下：
????１．專題名稱、任務(wù)由來；
????２．專題主要攻關(guān)目標(biāo)；
????３．專題的主要研究內(nèi)容；
????４．技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；
????５．試驗研究規(guī)模；
????６．對研究進度的要求；
????７．對研究成果的要求；
????８．承擔(dān)單位的條件及要求；
????９．研究經(jīng)費；
????１０．投標(biāo)截止日期。
????二、發(fā)布招標(biāo)公告或通知。
????三、投標(biāo)單位報送投標(biāo)申請書，接受資格審查。
????四、寄發(fā)招標(biāo)文件。
????五、投標(biāo)單位密封報送標(biāo)書。
????六、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定標(biāo)的。
????七、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持揭標(biāo)、評標(biāo)。
????八、國家科委核準(zhǔn)后，由主持部門寄發(fā)中標(biāo)通知。
????九、中標(biāo)單位與主持部門簽訂專題合同。
（第二、四項及第三、五項也可合并進行）
????第四章 投標(biāo)
????一、見招標(biāo)公告或通知后，投標(biāo)單位在規(guī)定時間內(nèi)向招標(biāo)單位寄送投標(biāo)申請書，并接受資格審查。投標(biāo)申請書內(nèi)容包括：
????１．投標(biāo)單位的名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和技術(shù)職稱、單位所有制性質(zhì)、開戶銀行帳號。
????２．投標(biāo)單位簡況：包括歷史沿革、批準(zhǔn)成立部門、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名、技術(shù)簡歷、學(xué)術(shù)水平、參加該項目工作的科技人員數(shù)量、素質(zhì)及其專業(yè)，近期從事同類研究項目的名稱及成果，承擔(dān)項目的主要物質(zhì)條件。
????３．保證單位名稱、性質(zhì)及保證單位負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)。
????二、投標(biāo)單位在接到招標(biāo)單位的招標(biāo)任務(wù)書后，應(yīng)按規(guī)定要求填寄投標(biāo)書，內(nèi)容包括：
????１．專題研究的綜合說明：
????攻關(guān)的目的、意義；
????國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢；
????實驗研究技術(shù)路線的選定；
????實驗研究技術(shù)方案可行性論證；
????解決技術(shù)關(guān)鍵的途徑及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；
????預(yù)期完成的成果水平及經(jīng)濟社會效益（后續(xù)工程可能性及當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的態(tài)度）。
????２．科研攻關(guān)具備的條件：
????實驗研究場地及實驗條件
????３．研究進度安排。
????４．研究經(jīng)費預(yù)算及來源。
????５．完成研究專題的具體措施。
????６．保證單位意見及蓋章。
????三、投標(biāo)者可以是一個單位，也可以是幾個單位組成的聯(lián)合體，聯(lián)合申請的專題要有牽頭單位，但必須都是具有法人地位的經(jīng)濟實體。
????四．各投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，將標(biāo)書一式二十份分別加蓋公章及負(fù)責(zé)人印章，密封送招標(biāo)單位。標(biāo)書一經(jīng)寄出，不得以任何理由要求改變。
????第五章 評標(biāo)、定標(biāo)
????一、投標(biāo)單位寄送的標(biāo)書，有下列情況之一者無效：
????１．標(biāo)書未予密封者；
????２．標(biāo)書未蓋投標(biāo)單位和負(fù)責(zé)人印章者；
????３．標(biāo)書未蓋保證單位和保證人印章者；
????４．標(biāo)書投寄日期（以郵戳日期為準(zhǔn)）超過規(guī)定時間者；
????５．標(biāo)書內(nèi)容不符合招標(biāo)任務(wù)書要求者。
????二、確定中標(biāo)單位的主要依據(jù)：
????１．技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；
????２．研究方案及技術(shù)路線；
????３．研究條件和措施，以往同類研究成果水平；
????４．研究經(jīng)費預(yù)算；
????５．完成研究任務(wù)的時間；
????６．參加研究人員的專業(yè)技術(shù)水平；
????７．研究單位及研究人員的信譽。
????在評標(biāo)中，根據(jù)不同項目，對以上各條確定權(quán)重、綜合衡量、擇優(yōu)定標(biāo)。
????三、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)主持對投標(biāo)單位的資格審查及揭標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。根據(jù)審定的標(biāo)的，對標(biāo)書逐個審議如有必要再選擇重點單位進行答辯，提出評審意見和中標(biāo)單位，由主持部門報國家科委核準(zhǔn)。
????四、向中標(biāo)單位寄發(fā)正式中標(biāo)通知。
????五、投標(biāo)單位接到中標(biāo)通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與主持部門簽訂專題合同，無故拖延者，以自動棄權(quán)論處。
????六、未中標(biāo)單位的標(biāo)書，一律不予退回，對未中標(biāo)原因一概不進行解釋。
????第六章 工作紀(jì)律
????一、保證招標(biāo)的公正性，是搞好招標(biāo)工作的關(guān)鍵。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作人員必須秉公辦事，堅持抵制不正之風(fēng)，對泄密、受賄、營私舞弊者要進行嚴(yán)肅處理，組織協(xié)調(diào)部門對招標(biāo)的公正性要進行監(jiān)督。
????二、在招標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)確有違犯紀(jì)律的行為時，根據(jù)不同情況作如下處理：
????１．凡招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及招標(biāo)單位的工作人員，取消其參加招標(biāo)工作的資格。
????２．凡系投標(biāo)單位，取消其參加投標(biāo)的資格。
???? 一九八六年十月制
????【分 類】 資源環(huán)保
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1986.10.01
????【實施時間】 1986.10.01
????【發(fā)布部門】 七五環(huán)保項目領(lǐng)導(dǎo)小組
“七五”國家科技攻關(guān)環(huán)保項目招標(biāo)試行條例
根據(jù)國家計委、經(jīng)委、科委及財政部聯(lián)合下達的《“七五”國家重點科技攻
項目實施辦法的補充規(guī)定》，為使招標(biāo)工作順利進行，特制定以下條例：
????第一章 組織領(lǐng)導(dǎo)
????一、成立專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)：（１）編制標(biāo)書；（２）發(fā)出招標(biāo)通知；（３）制定有關(guān)紀(jì)律及規(guī)定；（４）進行投標(biāo)者的資格審查；（５）對投標(biāo)書進行評審；（６）聽取投標(biāo)單位的答辯；（７）提出評審意見；（８）上報有關(guān)部門批準(zhǔn)后宣布中標(biāo)結(jié)果。
????二、專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由以下三部分人組成：
?。保捌呶濉眹铱萍脊リP(guān)環(huán)保項目主持部門領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員；
?。玻鞒植块T之外的專家（按照招標(biāo)專題分別組織）；
?。常鞒植块T之外的科技管理人員（按照招標(biāo)專題分別組織）。原則上三部分人員各占三分之一。
????三、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的名單，須經(jīng)國家科委認(rèn)可，凡參與投標(biāo)的單位和人員，不得參加招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)工作。
????第二章 招標(biāo)工作程序
????一、作好招標(biāo)工作的部署和安排
????“七五”國家科技攻關(guān)環(huán)保項目主持部門領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定各專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組名單，確定各專題的招標(biāo)工作進度計劃。
????二、各專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定招標(biāo)任務(wù)書并發(fā)布招標(biāo)公告或通知。
????三、各專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)投標(biāo)申請書進行資格審查后，對合格者寄發(fā)招標(biāo)文件。
????四、各專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定各專題的標(biāo)的。
????五、各專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對報送標(biāo)書進行評審，確定評標(biāo)結(jié)果。
????六、將評標(biāo)結(jié)果報國家科委，經(jīng)核準(zhǔn)后，宣布中標(biāo)結(jié)果。
????七、由主持部門與中標(biāo)單位簽訂攻關(guān)專題合同。
?。▽ｎ}招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人也須在合同書上簽定蓋章）
????八、由主持部門下?lián)軐ｎ}經(jīng)費。
????第三章 招標(biāo)
????一、專題招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制并下達招標(biāo)任務(wù)書。招標(biāo)任務(wù)書主要內(nèi)容如下：
????１．專題名稱、任務(wù)由來；
????２．專題主要攻關(guān)目標(biāo)；
????３．專題的主要研究內(nèi)容；
????４．技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；
????５．試驗研究規(guī)模；
????６．對研究進度的要求；
????７．對研究成果的要求；
????８．承擔(dān)單位的條件及要求；
????９．研究經(jīng)費；
????１０．投標(biāo)截止日期。
????二、發(fā)布招標(biāo)公告或通知。
????三、投標(biāo)單位報送投標(biāo)申請書，接受資格審查。
????四、寄發(fā)招標(biāo)文件。
????五、投標(biāo)單位密封報送標(biāo)書。
????六、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定標(biāo)的。
????七、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持揭標(biāo)、評標(biāo)。
????八、國家科委核準(zhǔn)后，由主持部門寄發(fā)中標(biāo)通知。
????九、中標(biāo)單位與主持部門簽訂專題合同。
（第二、四項及第三、五項也可合并進行）
????第四章 投標(biāo)
????一、見招標(biāo)公告或通知后，投標(biāo)單位在規(guī)定時間內(nèi)向招標(biāo)單位寄送投標(biāo)申請書，并接受資格審查。投標(biāo)申請書內(nèi)容包括：
????１．投標(biāo)單位的名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和技術(shù)職稱、單位所有制性質(zhì)、開戶銀行帳號。
????２．投標(biāo)單位簡況：包括歷史沿革、批準(zhǔn)成立部門、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名、技術(shù)簡歷、學(xué)術(shù)水平、參加該項目工作的科技人員數(shù)量、素質(zhì)及其專業(yè)，近期從事同類研究項目的名稱及成果，承擔(dān)項目的主要物質(zhì)條件。
????３．保證單位名稱、性質(zhì)及保證單位負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)。
????二、投標(biāo)單位在接到招標(biāo)單位的招標(biāo)任務(wù)書后，應(yīng)按規(guī)定要求填寄投標(biāo)書，內(nèi)容包括：
????１．專題研究的綜合說明：
????攻關(guān)的目的、意義；
????國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢；
????實驗研究技術(shù)路線的選定；
????實驗研究技術(shù)方案可行性論證；
????解決技術(shù)關(guān)鍵的途徑及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；
????預(yù)期完成的成果水平及經(jīng)濟社會效益（后續(xù)工程可能性及當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的態(tài)度）。
????２．科研攻關(guān)具備的條件：
????實驗研究場地及實驗條件
????３．研究進度安排。
????４．研究經(jīng)費預(yù)算及來源。
????５．完成研究專題的具體措施。
????６．保證單位意見及蓋章。
????三、投標(biāo)者可以是一個單位，也可以是幾個單位組成的聯(lián)合體，聯(lián)合申請的專題要有牽頭單位，但必須都是具有法人地位的經(jīng)濟實體。
????四．各投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，將標(biāo)書一式二十份分別加蓋公章及負(fù)責(zé)人印章，密封送招標(biāo)單位。標(biāo)書一經(jīng)寄出，不得以任何理由要求改變。
????第五章 評標(biāo)、定標(biāo)
????一、投標(biāo)單位寄送的標(biāo)書，有下列情況之一者無效：
????１．標(biāo)書未予密封者；
????２．標(biāo)書未蓋投標(biāo)單位和負(fù)責(zé)人印章者；
????３．標(biāo)書未蓋保證單位和保證人印章者；
????４．標(biāo)書投寄日期（以郵戳日期為準(zhǔn)）超過規(guī)定時間者；
????５．標(biāo)書內(nèi)容不符合招標(biāo)任務(wù)書要求者。
????二、確定中標(biāo)單位的主要依據(jù)：
????１．技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；
????２．研究方案及技術(shù)路線；
????３．研究條件和措施，以往同類研究成果水平；
????４．研究經(jīng)費預(yù)算；
????５．完成研究任務(wù)的時間；
????６．參加研究人員的專業(yè)技術(shù)水平；
????７．研究單位及研究人員的信譽。
????在評標(biāo)中，根據(jù)不同項目，對以上各條確定權(quán)重、綜合衡量、擇優(yōu)定標(biāo)。
????三、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)主持對投標(biāo)單位的資格審查及揭標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。根據(jù)審定的標(biāo)的，對標(biāo)書逐個審議如有必要再選擇重點單位進行答辯，提出評審意見和中標(biāo)單位，由主持部門報國家科委核準(zhǔn)。
????四、向中標(biāo)單位寄發(fā)正式中標(biāo)通知。
????五、投標(biāo)單位接到中標(biāo)通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與主持部門簽訂專題合同，無故拖延者，以自動棄權(quán)論處。
????六、未中標(biāo)單位的標(biāo)書，一律不予退回，對未中標(biāo)原因一概不進行解釋。
????第六章 工作紀(jì)律
????一、保證招標(biāo)的公正性，是搞好招標(biāo)工作的關(guān)鍵。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作人員必須秉公辦事，堅持抵制不正之風(fēng)，對泄密、受賄、營私舞弊者要進行嚴(yán)肅處理，組織協(xié)調(diào)部門對招標(biāo)的公正性要進行監(jiān)督。
????二、在招標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)確有違犯紀(jì)律的行為時，根據(jù)不同情況作如下處理：
????１．凡招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及招標(biāo)單位的工作人員，取消其參加招標(biāo)工作的資格。
????２．凡系投標(biāo)單位，取消其參加投標(biāo)的資格。
???? 一九八六年十月制
