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對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于印發(fā)出口商品配額招標(biāo)辦法試行的通知
  • 時(shí)間:2005-03-23
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  • 來源:
????【分  類】 商貿(mào)管理

????【時(shí) 效 性】 有效

????【頒布時(shí)間】 1994.02.26

????【實(shí)施時(shí)間】 1994.02.01

????【發(fā)布部門】 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

????通知

????各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委廳、外貿(mào)局,各特派員辦事處,配額許可證事務(wù)局,各進(jìn)出口商會(huì),各總公司,各工貿(mào)公司:

????根據(jù)我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化外貿(mào)體制改革的要求,現(xiàn)決定在配額分配中引進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按照公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)、效益的原則,對(duì)部分出口商品配額試行有償招標(biāo)分配。這是我國(guó)外貿(mào)管理制度改革的一項(xiàng)重要措施。

????配額招標(biāo)工作由國(guó)家統(tǒng)一組織實(shí)施,其它部門和地方不得層層搞有償招標(biāo)。我部在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,制定了《出口商品配額招標(biāo)辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

????附件:出口商品配額招標(biāo)辦法(試行)

????第一條 為了完善配額分配制度,建立平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保障國(guó)家的整體利益和外貿(mào)企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易出口的正常秩序,根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《出口商品管理暫行辦法》,特制定本辦法。

????第二條 招標(biāo)工作必須遵循“公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)、效益”的原則。

????第三條 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部)公布的實(shí)行出口配額管理的商品,可適用本辦法。

  第四條 外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo);外經(jīng)貿(mào)部確定實(shí)行招標(biāo)的商品,成立專門的招標(biāo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)委員會(huì)),管理出口商品配額招標(biāo)工作。招標(biāo)委員會(huì)由外經(jīng)貿(mào)部主管司和有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)組成;配額商品招標(biāo)的具體工作,由有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)承擔(dān);招標(biāo)委員會(huì)在有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)設(shè)立商品招標(biāo)辦公室(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦公室),負(fù)責(zé)處理日常工作。

  第五條 本辦法所規(guī)定的招標(biāo)方式,系有償招標(biāo)方式,即中標(biāo)企業(yè)有償取得中標(biāo)配額。

  招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)實(shí)行招標(biāo)商品的種類,確定具體招標(biāo)方式。

  第六條 招標(biāo)內(nèi)容:配額數(shù)量、配額價(jià)格。

  配額數(shù)量系指該配額項(xiàng)下的商品出口數(shù)量;配額價(jià)格系指有償使用配額時(shí),單位配額所需支付的金額(以人民幣元計(jì)算)。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后,將按中標(biāo)數(shù)量乘以配額價(jià)格,向招標(biāo)委員會(huì)繳納中標(biāo)金。

  招標(biāo)委員會(huì)收取的中標(biāo)金,全部用于國(guó)家發(fā)展出口貿(mào)易。

  第七條 招標(biāo)數(shù)量由外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)上年度配額商品的出口實(shí)績(jī)和國(guó)際市場(chǎng)的需求確定。招標(biāo)委員會(huì)在外經(jīng)貿(mào)部確定的商品總量?jī)?nèi)實(shí)行招標(biāo)。

  第八條 外經(jīng)貿(mào)部和招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)具體商品的不同情況確定招標(biāo)次數(shù)。原則上每年兩次。每次招標(biāo)提前一個(gè)季度進(jìn)行。

  第九條 招標(biāo)委員會(huì)指定的新聞媒介刊登、發(fā)布招標(biāo)通告。

  第十條 凡經(jīng)中華人民共和國(guó)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),并加入有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)的進(jìn)出口公司、經(jīng)批準(zhǔn)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)(限于自產(chǎn)產(chǎn)品范圍)和外商投資企業(yè)(限于自產(chǎn)產(chǎn)品范圍),均可投標(biāo)。

  第十一條 參加投標(biāo)的企業(yè)須填寫《投標(biāo)申請(qǐng)書》?!锻稑?biāo)申請(qǐng)書》由招標(biāo)辦公室發(fā)放。各企業(yè)填寫的《投標(biāo)申請(qǐng)書》須在規(guī)定的日期內(nèi)交招標(biāo)辦公室。在每次招標(biāo)中,每個(gè)企業(yè)對(duì)于同一種商品只能投標(biāo)一次。

  第十二條 投標(biāo)申請(qǐng)書須在招標(biāo)委員會(huì)規(guī)定日期內(nèi)送達(dá)招標(biāo)辦公室(可通過密封郵寄或差人專送方式辦理)。投標(biāo)申請(qǐng)書以招標(biāo)辦公室收到日為準(zhǔn)。

  第十三條 招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)企業(yè)有效的投標(biāo)書,評(píng)定投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)配額數(shù)量。

  第十四條 評(píng)標(biāo)的依據(jù):

  1、符合本辦法第十條規(guī)定;

  2、配額價(jià)格不低于全部投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)配額價(jià)格的平均水平。

  平均配額價(jià)格的計(jì)算公式是:
 
        各投標(biāo)企業(yè)(投標(biāo)配額價(jià)格×投標(biāo)數(shù)量)總和

????平均配額價(jià)格=---------------------
            各投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)數(shù)量總和 

 ?。?、該配額商品上年度出口收匯證明副本。

 ?。础?duì)投標(biāo)價(jià)格背離正常水平的標(biāo)書,招標(biāo)辦公室有權(quán)按廢標(biāo)處置。

  第十五條 中標(biāo)的條件:符合本辦法第十四條各項(xiàng)要求的投標(biāo)企業(yè),招標(biāo)委員會(huì)將按其投標(biāo)配額價(jià)格確定中標(biāo)企業(yè)名單和順序。

  第十六條 中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量按下列公式計(jì)算:

  企業(yè)中標(biāo)數(shù)量的計(jì)算公式: 
                  該企業(yè)(投標(biāo)配額價(jià)格×投標(biāo)數(shù)量)

????企業(yè)中標(biāo)數(shù)量=本次配額招標(biāo)總量×-------------------
                 中標(biāo)企業(yè)(投標(biāo)配額價(jià)格×投標(biāo)數(shù)量)總和 

  根據(jù)上述公式計(jì)算的中標(biāo)數(shù)量,如大于投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際投標(biāo)數(shù)量,以投標(biāo)企業(yè)實(shí)際投標(biāo)數(shù)量為該企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量。

????中標(biāo)企業(yè)實(shí)際應(yīng)交納的中標(biāo)金按下列公式計(jì)算:

????企業(yè)應(yīng)交納的中標(biāo)金=該企業(yè)中標(biāo)數(shù)量×該企業(yè)中標(biāo)配額價(jià)格 

????第十七條 招標(biāo)委員會(huì)須在截標(biāo)日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)標(biāo)工作。

????第十八條 開標(biāo)后,招標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把中標(biāo)證書下達(dá)企業(yè)執(zhí)行,并將評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總報(bào)外經(jīng)貿(mào)部通知各有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)。

????招標(biāo)過程中如有作弊和違反本辦法的行為,一經(jīng)查實(shí),外經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否決該次招標(biāo)結(jié)果。

????第十九條 中標(biāo)企業(yè)名錄由招標(biāo)委員會(huì)指定的新聞媒介統(tǒng)一公布。

????第二十條 發(fā)放出口許可證的依據(jù):

????1、中標(biāo)企業(yè)名單(其中:重點(diǎn)市場(chǎng)中標(biāo)名單單列);

????2、企業(yè)中標(biāo)數(shù)量;

????3、出口合同價(jià)格(不得低于協(xié)調(diào)價(jià)格);

????4、中標(biāo)配額的國(guó)別和地區(qū)。

????第二十一條 中標(biāo)企業(yè)憑中標(biāo)證書和成交合同到發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取出口許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)須依據(jù)招標(biāo)委員會(huì)發(fā)出的中標(biāo)證書,發(fā)放出口許可證。無中標(biāo)證書或成交合同與中標(biāo)證書不符的,發(fā)證機(jī)關(guān)不得發(fā)放出口許可證,否則追究發(fā)證機(jī)關(guān)的責(zé)任。

????第二十二條 中標(biāo)企業(yè)因故無法對(duì)外履約時(shí),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)經(jīng)招標(biāo)辦公室同意,可向其他企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓中標(biāo)配額,但須交納配額轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。配額轉(zhuǎn)讓必須在招標(biāo)委員會(huì)指定的地點(diǎn)公開進(jìn)行,按照時(shí)間順序優(yōu)先和價(jià)格優(yōu)先的原則由電腦配對(duì),嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。受讓企業(yè)必須具備該類商品的投標(biāo)資格。受讓企業(yè)不得再次轉(zhuǎn)讓配額。

????第二十三條 中標(biāo)企業(yè)因故無法對(duì)外履約也無法轉(zhuǎn)讓中標(biāo)配額的,須在招標(biāo)辦公室規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將中標(biāo)配額上繳招標(biāo)辦公室,并以書面材料說明情況。交回的配額轉(zhuǎn)入下次招標(biāo)總量。中標(biāo)企業(yè)交回配額后,招標(biāo)委員會(huì)退還部分招標(biāo)費(fèi)用。

????第二十四條 中標(biāo)企業(yè)使用中標(biāo)配額出口報(bào)關(guān)后,須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將該項(xiàng)商品的出口許可證(企業(yè)留存的一聯(lián))送交招標(biāo)辦公室,由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核對(duì),并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告中標(biāo)企業(yè)的履約情況,以便招標(biāo)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)出口商品進(jìn)行管理和監(jiān)督。

????第二十五條 企業(yè)中標(biāo)后,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)中標(biāo)配額未使用、未轉(zhuǎn)讓,也未將配額交回招標(biāo)辦公室,招標(biāo)辦公室報(bào)經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)同意有權(quán)取消中標(biāo)企業(yè)對(duì)該類商品下一年的投標(biāo)和受讓資格。

????第二十六條 中標(biāo)企業(yè)未經(jīng)招標(biāo)辦公室同意,擅自轉(zhuǎn)讓配額,一經(jīng)查實(shí),取消中標(biāo)企業(yè)該類商品兩年的投標(biāo)和受讓資格。

????第二十七條 中標(biāo)企業(yè)的出口結(jié)匯價(jià)格低于商會(huì)協(xié)調(diào)價(jià)格,一經(jīng)查實(shí),停止其對(duì)該類商品配額三年的投標(biāo)和受讓權(quán)。

????第二十八條 本辦法于一九九四年二月一日起執(zhí)行。由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。

????????????????????<全文完>