一、2005年經(jīng)濟法制工作進展情況
   （一）貫徹實施《中華人民共和國招標投標法》和《甘肅省招標投標條例》，加強和改進對招投標的行政監(jiān)察。
2005年1月18日，省人大常委會二審?fù)ㄟ^了《甘肅省招標投標條例》，自2005年3月1日起正式實施。為了貫徹實施好《條例》，規(guī)范發(fā)展我省招投標市場，主要做了以下幾項工作。
    1、依法指定招標公告發(fā)布媒體。根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定，制定了《甘肅省招標公告發(fā)布暫行辦法》，并指定《甘肅日報》、《甘肅經(jīng)濟報》、《甘肅經(jīng)濟信息網(wǎng)》為我省必須招標項目招標公告的發(fā)布媒體。至年底，已有近200個重要建設(shè)項目在指定的三家媒體發(fā)布了招標公告。
    2、著手組建全省政府投資項目綜合性招標投標專家?guī)臁！稐l例》賦于發(fā)展改革委組建跨部門、跨地區(qū)的綜合性評標專家?guī)斓穆氊?。根?jù)這一規(guī)定，一是印發(fā)了《甘肅省發(fā)展和改革委員會關(guān)于組建全省招標投標評標專家?guī)旃ど填I(lǐng)域?qū)＜曳謳斓耐ㄖ?，依?jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，委托省機械設(shè)備成套局整合全省工商領(lǐng)域評標專家資源，組建我省綜合性招標投標評標專家?guī)旃ど填I(lǐng)域分庫。二是起草和設(shè)計了《甘肅省招標投標評標專家?guī)煸u標專家入庫條件》、《甘肅省招標投標評標專家申請表》，參照北京、陜西、四川等省市的做法，研究制定了《甘肅省工程評標專家專業(yè)分類試行標準》、《甘肅省機電設(shè)備評標專家專業(yè)分類試行標準》和《評標專家?guī)旃芾磙k法》。
    3、會同有關(guān)部門擬定有關(guān)招標投標規(guī)章和綜合性政策，對全省重大工程建設(shè)項目的招標投標活動進行監(jiān)督檢查。
    （二）制定投資體制改革相關(guān)文件。
    根據(jù)國務(wù)院投資體制改革決定精神，起草并向省政府上報了《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院投資體制改革決定的實施意見》和《甘肅省政府投資項目管理暫行辦法》、《甘肅省投資咨詢評估管理暫行辦法》、《甘肅省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《甘肅省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》、《甘肅省外商投資項目核準管理暫行辦法》、《甘肅省境外投資項目核準管理暫行辦法》、《甘肅省省級政府投資項目代建制管理暫行辦法》等7個投資體制改革配套文件。會同省政府法制辦舉行了3次涉及投資、工業(yè)、外資方面的立法協(xié)調(diào)論證會，同時征求了省直有關(guān)部門、企業(yè)和專家學者的意見，由法制辦提交省政府常務(wù)會議審議。省政府辦公廳于7月印發(fā)了除代建制管理辦法之外的6個暫行辦法，省政府8月印發(fā)了《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院投資體制改革決定的實施意見》。
    （三）認真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)進行行政審批項目清理工作。
在2004年清理工作的基礎(chǔ)上，按照省政府辦公廳分類處理和集中評審現(xiàn)行行政審批項目的要求，繼續(xù)對發(fā)展改革委現(xiàn)行行政審批項目進行清理工作。對黃金生產(chǎn)許可證核發(fā)業(yè)務(wù)和石油成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營業(yè)務(wù)資格審批權(quán)限進行確認，明確黃金生產(chǎn)許可證核發(fā)業(yè)務(wù)屬國家發(fā)改委，石油成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營業(yè)務(wù)資格審批由我委和省商務(wù)廳共同管理。省發(fā)展改革委報送省政府的7項行政許可項目均被確認，6項非行政許可項目被確認。
    （四）認真總結(jié)“四五”普法教育工作。
    二、2006年的工作重點
    2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，經(jīng)濟法制工作要遵循以人為本的科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的原則，緊緊圍繞我省“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱提出的目標和任務(wù)，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力做好以下幾方面的工作。
    （一）貫徹《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》，全面落實行政執(zhí)法責任制，提高全省發(fā)展改革系統(tǒng)依法行政的能力和水平。
    （二）繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國招標投標》和《甘肅省招標投標條例》，完善招標投標的配套規(guī)章。本著各司其職、分工協(xié)作、形成合力的原則，會同有關(guān)行政監(jiān)管部門重點抓好扶持、培育和建設(shè)工商領(lǐng)域招標投標有形市場，規(guī)范工商領(lǐng)域的市場秩序，加強和改進招標投標的行政監(jiān)管。
    （三）抓緊建立全省政府投資項目招標投標綜合性評標專家?guī)?。會同省人事廳、監(jiān)察廳、商務(wù)廳、建設(shè)廳和機械設(shè)備成套局做好工程建設(shè)領(lǐng)域和工商領(lǐng)域兩個評標專家?guī)烊霂鞂＜业膶徍苏J證，統(tǒng)一核發(fā)“甘肅省政府投資項目招標投標評標專家證書”，力爭早日投入使用。
    （四）積極籌備組建甘肅省招標投標協(xié)會，加強招標投標領(lǐng)域的行業(yè)自律，推動招標投標工作走向?qū)I(yè)化和規(guī)范化。在國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)和支持下，完成協(xié)會組建的有關(guān)報批工作，并起草甘肅省招標投標協(xié)會章程。
    （五）貫徹實施《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》，根據(jù)國家即將制定出臺的引導(dǎo)基金管理辦法和稅收優(yōu)惠政策制定我省實施辦法，為創(chuàng)業(yè)投資和科技創(chuàng)新提供法規(guī)和政策環(huán)境。