2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員
- 時(shí)間：2009-03-12
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一、2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員進(jìn)展情況
2007年，按照中央軍委“往前趕、往實(shí)里抓”的要求，以戰(zhàn)區(qū)防范連鎖反應(yīng)動(dòng)員準(zhǔn)備和全省突發(fā)公共事件應(yīng)急需求為牽引，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，完善動(dòng)員機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作關(guān)系，編制綜合保障預(yù)案，更新潛力調(diào)查數(shù)據(jù)，建立動(dòng)員體系，建成省級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)地方性法規(guī)建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)員對(duì)策性理論研究，推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的穩(wěn)步發(fā)展。
（一）召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作會(huì)議。2006年12月25日，利用全省發(fā)展和改革工作會(huì)議之際，召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)家國(guó)動(dòng)委第五次，蘭州軍區(qū)、省國(guó)動(dòng)委第四次全會(huì)精神和國(guó)家經(jīng)動(dòng)辦廣西南寧會(huì)議精神，交流了全省14個(gè)市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作情況，座談分析了當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作基本態(tài)勢(shì)以及存在的突出矛盾和問(wèn)題，討論提出了針對(duì)性建議和措施，安排部署了2007年重點(diǎn)工作。全省14個(gè)市（州）發(fā)改委分管主任、經(jīng)動(dòng)辦負(fù)責(zé)同志及工作人員參加了會(huì)議。
（二）編制完成省、市兩級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員綜合預(yù)案。根據(jù)《蘭州軍區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員軍事需求總體計(jì)劃》要求，按照國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案編制規(guī)范化文件（試行）》，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以高技術(shù)信息化條件下戰(zhàn)區(qū)中小規(guī)模局部戰(zhàn)爭(zhēng)，中低強(qiáng)度應(yīng)急動(dòng)員為背景，認(rèn)真落實(shí)戰(zhàn)區(qū)軍事斗爭(zhēng)保障需求任務(wù)，兼顧省內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急保障，按照服從全局，主動(dòng)協(xié)同、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)，兼顧一般、持續(xù)高效，全程保障的原則，認(rèn)真編制完成《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員綜合預(yù)案》?！额A(yù)案》分為省級(jí)綜合預(yù)案、市級(jí)綜合預(yù)案和專(zhuān)業(yè)保障預(yù)案三個(gè)部分。安排專(zhuān)項(xiàng)資金80多萬(wàn)元，確保了預(yù)案編制任務(wù)的完成。
（三）建成省級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)。根據(jù)省級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)需要，組織14個(gè)市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了全面更新，調(diào)查指標(biāo)時(shí)點(diǎn)以2005年12月31日為報(bào)告期為準(zhǔn)，確保了數(shù)據(jù)更新質(zhì)量。聯(lián)合省信息中心委托廈門(mén)精圖信息技術(shù)有限公司開(kāi)發(fā)了《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)》。6月26日組織軍地有關(guān)專(zhuān)家對(duì)系統(tǒng)和系統(tǒng)軟件進(jìn)行了驗(yàn)收和試運(yùn)行。系統(tǒng)采用C/S和B/S網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的方式，使整個(gè)系統(tǒng)具有優(yōu)異的整體性能。用戶(hù)需求功能劃分為動(dòng)員資源管理、GIS輔助決策、資源調(diào)度分析、動(dòng)員預(yù)案管理、信息交換管理、文檔管理、用戶(hù)管理、系統(tǒng)維護(hù)8個(gè)模塊，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。潛力調(diào)查數(shù)據(jù)及其屬性、電子地圖全部由Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)管理，滿(mǎn)足應(yīng)用要求。安排專(zhuān)項(xiàng)資金145.8萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了軟件及硬件設(shè)施。委托省信息中心對(duì)系統(tǒng)日常管理、運(yùn)行維護(hù)提供技術(shù)服務(wù)和人員保障。
（四）裝備動(dòng)員工作正式啟動(dòng)。按照軍民一體、精干高效、便于遂行任務(wù)的原則，協(xié)同省軍區(qū)裝備部門(mén)，科學(xué)編組、合理配置技術(shù)保障力量，組建成立了省裝備保障中心，組建成立了蘭州市裝備保障大隊(duì)，軍械、裝甲、通信、車(chē)輛、工程、電子對(duì)抗六個(gè)裝備保障中隊(duì)。2007年7月13日，蘭州軍區(qū)國(guó)動(dòng)委和省國(guó)動(dòng)委在蘭州對(duì)省裝備保障中心、蘭州市裝備保障大隊(duì)進(jìn)行了點(diǎn)驗(yàn)。
（五）開(kāi)展制訂經(jīng)濟(jì)動(dòng)員地方性法規(guī)工作。在國(guó)家《國(guó)防動(dòng)員法》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法》未出臺(tái)之前，認(rèn)真開(kāi)展制訂經(jīng)濟(jì)動(dòng)員地方性法規(guī)工作。經(jīng)過(guò)不懈的努力，《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查辦法》已于2007年8月26日以省政府37號(hào)令公布，自2007年10月1日起施行?！陡拭C省軍民通用物資裝備國(guó)防動(dòng)員辦法》列入了省政府2007年調(diào)研論證項(xiàng)目，已完成初稿撰寫(xiě)、征求意見(jiàn)和修改完善等前期工作，力爭(zhēng)早日出臺(tái)，以解決工作中依法動(dòng)員的迫切需要。
（六）動(dòng)員機(jī)制得到進(jìn)一步鞏固完善。認(rèn)真落實(shí)省委辦發(fā)〔2003〕86號(hào)、省委發(fā)〔2004〕25號(hào)和甘政辦〔2004〕130號(hào)文件精神，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)，鞏固人員編制，健全規(guī)章制度，理順工作關(guān)系。為便于在日常工作中及時(shí)聯(lián)系溝通情況，有效地開(kāi)展各項(xiàng)動(dòng)員準(zhǔn)備工作，對(duì)各動(dòng)員準(zhǔn)備組分管領(lǐng)導(dǎo)、處（室）負(fù)責(zé)人和工作人員，省國(guó)動(dòng)委成員單位、省屬重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，各市（州）縣（市、區(qū)）動(dòng)員機(jī)構(gòu)、專(zhuān)（兼）職工作人員進(jìn)行督促落實(shí)，并印發(fā)了《全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)通訊錄》。截止目前，全省14個(gè)市（州）86個(gè)縣（市、區(qū)）建立了經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)（兼）職人員，完善了聯(lián)絡(luò)員制度。
（七）完成蘭州軍區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作會(huì)議的服務(wù)工作。2007年4月12日至13日，蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部在蘭州飯店組織召開(kāi)戰(zhàn)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了“十五”期間蘭州戰(zhàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，部署了“十一五”經(jīng)濟(jì)動(dòng)員主要任務(wù)，聽(tīng)取了各單位的意見(jiàn)和建議，研究了推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備的對(duì)策措施。各?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，新疆軍區(qū)聯(lián)勤部司令部、各省軍區(qū)后勤部戰(zhàn)勤處和蘭州軍區(qū)機(jī)關(guān)有二級(jí)部25人參加了會(huì)議。省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦本著“熱情周到服務(wù)，誠(chéng)懇務(wù)實(shí)交流”的原則，精心籌備，嚴(yán)密組織，保障了會(huì)議的順利召開(kāi)。
（八）參加和完成了上級(jí)組織的有關(guān)活動(dòng)和任務(wù)。組織酒泉、武威、臨夏三市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)工作人員參加了國(guó)家在北京、武漢舉辦的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。開(kāi)展了全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)安全保密教育。組織開(kāi)展了8月份軍車(chē)交通安全月活動(dòng)，完成了全系統(tǒng)軍牌車(chē)輛年度審驗(yàn)工作。參加了國(guó)家國(guó)動(dòng)委綜合辦、國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部來(lái)甘調(diào)研活動(dòng)及工作匯報(bào)。接待上海、廣西經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)來(lái)甘考察交流組。抽調(diào)專(zhuān)人配合委有關(guān)處（室），編制完成《甘肅省政府“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。撰寫(xiě)完成《軍民通用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和物資生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)課題研究》，《研究制訂軍民通用標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展》和《提高我國(guó)危機(jī)管理水平的對(duì)策研究》兩篇論文，被國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室評(píng)為優(yōu)秀論文。
二、2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作要點(diǎn)
2008年全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞蘭州軍區(qū)、省國(guó)動(dòng)委賦予的中心任務(wù)，依托全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，不斷完善動(dòng)員預(yù)案，落實(shí)各種保障力量，增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，著力解決機(jī)制機(jī)構(gòu)運(yùn)行中的難點(diǎn)弱項(xiàng)問(wèn)題，以鞏固深化防范連鎖反應(yīng)作戰(zhàn)動(dòng)員準(zhǔn)備，在新的起點(diǎn)上努力提高經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的質(zhì)量和水平，為國(guó)家和戰(zhàn)區(qū)應(yīng)對(duì)高危期做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）著力解決好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作中的難點(diǎn)弱項(xiàng)問(wèn)題。全省各級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)工作人員，要始終樹(shù)立國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩個(gè)大局意識(shí)，增強(qiáng)搞好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的使命感、責(zé)任感；堅(jiān)持自覺(jué)學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高履行職能的工作能力；增強(qiáng)憂(yōu)患、服務(wù)意識(shí)，培育嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織計(jì)劃能力。各級(jí)、各單位要按照甘政辦發(fā)（2004）130號(hào)文件精神，抓好各專(zhuān)業(yè)動(dòng)員準(zhǔn)備工作，以完善經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系。各市縣經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)要按照省委發(fā)（2004）25號(hào)文件精神，采取必要措施，加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取把經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)濟(jì)動(dòng)員各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。著力加強(qiáng)單位自身建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)軍地聯(lián)誼和聯(lián)絡(luò)員工作制度，提高工作效率。
（二）建立健全全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案體系。各級(jí)、各單位要按照《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員綜合預(yù)案》分解的軍事需求任務(wù)，對(duì)已編制完成的市（州）、縣（市、區(qū)）綜合預(yù)案，在5月底前，依據(jù)當(dāng)前軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需求和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化情況完成對(duì)本級(jí)預(yù)案的維護(hù)更新；9月底前完成與本地區(qū)行業(yè)、企業(yè)預(yù)案的銜接。在更新或銜接預(yù)案時(shí)，要把落實(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員軍事需求作為動(dòng)員準(zhǔn)備工作的重中之重，細(xì)化具體任務(wù)，提出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時(shí)限，落實(shí)保障措施，層層抓好落實(shí)。各地要指定專(zhuān)人加強(qiáng)與同級(jí)政府突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)的銜接與協(xié)調(diào)，收集整理各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)印刷裝訂成冊(cè)，于9月底前報(bào)省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室。逐步建立起省、市、縣分層管理、分級(jí)保障，綜合、行業(yè)和企業(yè)相互配套的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案體系。配合做好省國(guó)動(dòng)委在張掖、天水、慶陽(yáng)市和臨夏州組織的帶部分實(shí)兵應(yīng)急動(dòng)員演練工作。蘭州軍區(qū)、省國(guó)動(dòng)委將分別組成軍地聯(lián)合工作組，在二季度、三季度赴各地對(duì)軍事需求落實(shí)情況進(jìn)行綜合檢查評(píng)估。
（三）切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)員保障隊(duì)伍建設(shè)。各市、縣經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)，要按照《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員綜合預(yù)案》分解的保障隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，緊貼防范連鎖反應(yīng)作戰(zhàn)動(dòng)員需要，突出參戰(zhàn)支前隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好首批動(dòng)員力量，并逐個(gè)核實(shí)應(yīng)急作戰(zhàn)對(duì)象，確保一旦有事召之即來(lái)。為此，各地要加大與軍分區(qū)、武裝部及本級(jí)行業(yè)、企業(yè)的銜接與協(xié)調(diào)力度，結(jié)合所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，優(yōu)化編組布局結(jié)構(gòu)，理順各類(lèi)保障力量編組關(guān)系。9月底前，經(jīng)濟(jì)動(dòng)員保障隊(duì)伍建設(shè)，組建完成軍需、三材、油料、疾控、醫(yī)療、野營(yíng)物資保障61個(gè)大隊(duì)和中隊(duì)。裝備動(dòng)員保障隊(duì)伍建設(shè)，要在鞏固組建蘭州市保障大隊(duì)和軍械、裝甲、通信、車(chē)輛、工程、電子對(duì)抗六個(gè)裝備保障中隊(duì)的基礎(chǔ)上，搞好與現(xiàn)役部隊(duì)的掛鉤訓(xùn)練，提高支前保障能力。承擔(dān)保障隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)的市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)，要在9月底前將完成的相關(guān)保障隊(duì)伍建設(shè)組建方案報(bào)省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室，國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室將適時(shí)進(jìn)行抽查。
（四）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。省級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已于2007年6月26日建成并進(jìn)入試運(yùn)行階段。系統(tǒng)采用C/S和B/S網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的方式，使整個(gè)系統(tǒng)具有優(yōu)異的整體性能，完全可以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)動(dòng)員應(yīng)用要求。省信息中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常管理、運(yùn)行和維護(hù)。省上組織14個(gè)市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了全面的更新，調(diào)查指標(biāo)時(shí)點(diǎn)以2005年12月31日為報(bào)告期為準(zhǔn)，確保了數(shù)據(jù)更新質(zhì)量。安排專(zhuān)項(xiàng)資金145.8萬(wàn)元，為省、市兩級(jí)配置了軟硬件設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，省和有條件的市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，籌措建設(shè)資金，建立功能齊全的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員指揮中心。省信息中心負(fù)責(zé)制定提高經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化和智能化應(yīng)用水平的具體實(shí)施方案，以推進(jìn)上下貫通、左右互聯(lián)的國(guó)家、戰(zhàn)區(qū)、省、市及各有關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息平臺(tái)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)動(dòng)員組織指揮調(diào)度系統(tǒng)可視化、實(shí)時(shí)化的應(yīng)用水平。省級(jí)負(fù)責(zé)編制完成《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力資源匯編》，按期報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室。蘭州軍區(qū)、省國(guó)動(dòng)委分別將在三季度、四季度組織力量赴各地對(duì)國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
（五）做好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)工作。各市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)，要根據(jù)國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)指南》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)和管理辦法》和《制造業(yè)動(dòng)員生產(chǎn)技術(shù)儲(chǔ)備規(guī)范》，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、擇優(yōu)布點(diǎn)、塔載建設(shè)”的原則，以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)為牽引，充分發(fā)揮各地的經(jīng)濟(jì)、資源和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重要行業(yè)的骨干企業(yè)中，有計(jì)劃地認(rèn)真研究確立一批經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)項(xiàng)目，使其在項(xiàng)目實(shí)施后，真正成為平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、技術(shù)擴(kuò)散、人才培養(yǎng)、支援保障的重要基地。同時(shí)，積極探索建立動(dòng)員資源模塊化配置的組織形式，加大經(jīng)濟(jì)動(dòng)員保障基地的組建力度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)員任務(wù)和動(dòng)員資源的全面對(duì)接。10月底前，省上會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位和企業(yè)，協(xié)調(diào)蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部、裝備部有關(guān)部門(mén)和省國(guó)動(dòng)委綜合辦，委托有資質(zhì)的單位編制完成《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)規(guī)劃》，邀請(qǐng)軍地有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家論證后，按期報(bào)送蘭州軍區(qū)國(guó)動(dòng)委。
（六）推進(jìn)裝備動(dòng)員建設(shè)工作。根據(jù)對(duì)口企業(yè)單位與民兵組織相統(tǒng)一的原則，深化拓展省裝備保障動(dòng)員中心和蘭州市裝備保障大隊(duì)建設(shè)成果，加大抽組訓(xùn)練力度。在實(shí)施軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的主要方向、重點(diǎn)市（州）籌備成立裝備動(dòng)員大隊(duì)，縣（市、區(qū)）籌備成立裝備動(dòng)員分隊(duì)。在有條件的市（州）縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)開(kāi)展裝備動(dòng)員工作，實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，培養(yǎng)基層裝備動(dòng)員工作骨干，逐步建立起平戰(zhàn)結(jié)合、軍地一體的裝備動(dòng)員保障體系，不斷提高裝備動(dòng)員保障能力。建立通用裝備征收征用登記、統(tǒng)計(jì)制度，搞好動(dòng)員資源的潛力調(diào)查，完善裝備動(dòng)員潛力調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。抓好現(xiàn)有軍工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備和軍品生產(chǎn)線(xiàn)的動(dòng)態(tài)保留，打牢裝備生產(chǎn)和保障基礎(chǔ)。
（七）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員地方性法規(guī)建設(shè)。為了滿(mǎn)足戰(zhàn)爭(zhēng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的需要，有效、規(guī)范地開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，提高全省快速動(dòng)員能力。按照依法行政和依法動(dòng)員的要求，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員地方性法規(guī)的制訂步伐，以解決實(shí)際工作中依法動(dòng)員的迫切需要。積極做好《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查辦法》宣傳和落實(shí)工作。進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)員工作，完善工作制度，保護(hù)群眾利益，認(rèn)真做好《甘肅省軍民通用物資裝備國(guó)防動(dòng)員辦法》的協(xié)調(diào)立法工作，力爭(zhēng)盡早頒布實(shí)行。
（八）組織論證重點(diǎn)課題研究成果。為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)動(dòng)員準(zhǔn)備的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中落實(shí)國(guó)防需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家的部署，我們聯(lián)合省國(guó)動(dòng)委綜合辦，委托省經(jīng)濟(jì)研究院編制完成的《軍民通用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和物資生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)課題研究》（討論稿），被省發(fā)改委列入2007年度軟研究課題。該課題旨在通過(guò)軍用、民用標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析，整合現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)資源，為國(guó)家制定軍民通用標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)的決策依據(jù)。6月底前，籌措或調(diào)劑解決評(píng)審、修改、刊印的課題研究經(jīng)費(fèi)，8月份組織軍地有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家完成對(duì)《軍民通用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和物資生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)課題研究》的評(píng)審工作，將研究成果按期報(bào)送國(guó)家、蘭州軍區(qū)和省國(guó)動(dòng)委。
（九）召開(kāi)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作全體會(huì)議。根據(jù)省國(guó)動(dòng)委《工作制度》，各專(zhuān)業(yè)動(dòng)員機(jī)構(gòu)每五年召開(kāi)一次全體會(huì)議。2003年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作全體會(huì)議在甘南州召開(kāi)，到2008年已滿(mǎn)五年，省上擬在第三季度組織召開(kāi)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作全體會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容為：傳達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作會(huì)議精神；通報(bào)國(guó)家和蘭州軍區(qū)國(guó)動(dòng)委來(lái)甘檢查考評(píng)情況；通報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)情況及觀看多媒體演示；組織學(xué)習(xí)國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)指南》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)和管理辦法》和《制造業(yè)動(dòng)員生產(chǎn)技術(shù)儲(chǔ)備規(guī)范》等文件；參照國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，討論制訂《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系細(xì)則》；安排布置2008至2013年全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員重點(diǎn)工作。參加人員為：各市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室負(fù)責(zé)同志及市（州）所在市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室負(fù)責(zé)同志，省級(jí)各專(zhuān)業(yè)動(dòng)員工作準(zhǔn)備組負(fù)責(zé)同志及聯(lián)絡(luò)員，省國(guó)動(dòng)委成員單位、省屬重點(diǎn)企業(yè)、省發(fā)改委各處（室）聯(lián)絡(luò)員。
（十）踴躍參加學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題征文活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改動(dòng)中心〔2008〕1號(hào)文件精神，國(guó)家將在全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題征文活動(dòng)，重點(diǎn)范圍是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)，建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系，軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化，軍民融合式發(fā)展路子等問(wèn)題。撰寫(xiě)的論文要密切聯(lián)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作實(shí)際，深入研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作中存在的問(wèn)題，探索國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員發(fā)展規(guī)律，提出新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的對(duì)策建議。論文題目可在主題范圍內(nèi)自行確定。希望各單位和個(gè)人踴躍參加并投稿。國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室將在年內(nèi)召開(kāi)全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員理論研討會(huì)，并對(duì)優(yōu)秀論文進(jìn)行表彰。
（十一）加強(qiáng)調(diào)研和交流工作。針對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)同有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)通過(guò)調(diào)查掌握的情況，進(jìn)行深入的分析研究，力求探索經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的新理論、新思路和新對(duì)策。積極參加國(guó)家和省上舉辦的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各項(xiàng)動(dòng)員演練活動(dòng)。省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室聯(lián)合省國(guó)動(dòng)委綜合辦公室，在年內(nèi)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，分批組織全省各市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作人員，赴廣西南寧參觀國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員成就展覽。
2007年，按照中央軍委“往前趕、往實(shí)里抓”的要求，以戰(zhàn)區(qū)防范連鎖反應(yīng)動(dòng)員準(zhǔn)備和全省突發(fā)公共事件應(yīng)急需求為牽引，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，完善動(dòng)員機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作關(guān)系，編制綜合保障預(yù)案，更新潛力調(diào)查數(shù)據(jù)，建立動(dòng)員體系，建成省級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)地方性法規(guī)建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)員對(duì)策性理論研究，推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的穩(wěn)步發(fā)展。
（一）召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作會(huì)議。2006年12月25日，利用全省發(fā)展和改革工作會(huì)議之際，召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)家國(guó)動(dòng)委第五次，蘭州軍區(qū)、省國(guó)動(dòng)委第四次全會(huì)精神和國(guó)家經(jīng)動(dòng)辦廣西南寧會(huì)議精神，交流了全省14個(gè)市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作情況，座談分析了當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作基本態(tài)勢(shì)以及存在的突出矛盾和問(wèn)題，討論提出了針對(duì)性建議和措施，安排部署了2007年重點(diǎn)工作。全省14個(gè)市（州）發(fā)改委分管主任、經(jīng)動(dòng)辦負(fù)責(zé)同志及工作人員參加了會(huì)議。
（二）編制完成省、市兩級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員綜合預(yù)案。根據(jù)《蘭州軍區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員軍事需求總體計(jì)劃》要求，按照國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案編制規(guī)范化文件（試行）》，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以高技術(shù)信息化條件下戰(zhàn)區(qū)中小規(guī)模局部戰(zhàn)爭(zhēng)，中低強(qiáng)度應(yīng)急動(dòng)員為背景，認(rèn)真落實(shí)戰(zhàn)區(qū)軍事斗爭(zhēng)保障需求任務(wù)，兼顧省內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急保障，按照服從全局，主動(dòng)協(xié)同、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)，兼顧一般、持續(xù)高效，全程保障的原則，認(rèn)真編制完成《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員綜合預(yù)案》?！额A(yù)案》分為省級(jí)綜合預(yù)案、市級(jí)綜合預(yù)案和專(zhuān)業(yè)保障預(yù)案三個(gè)部分。安排專(zhuān)項(xiàng)資金80多萬(wàn)元，確保了預(yù)案編制任務(wù)的完成。
（三）建成省級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)。根據(jù)省級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)需要，組織14個(gè)市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了全面更新，調(diào)查指標(biāo)時(shí)點(diǎn)以2005年12月31日為報(bào)告期為準(zhǔn)，確保了數(shù)據(jù)更新質(zhì)量。聯(lián)合省信息中心委托廈門(mén)精圖信息技術(shù)有限公司開(kāi)發(fā)了《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)》。6月26日組織軍地有關(guān)專(zhuān)家對(duì)系統(tǒng)和系統(tǒng)軟件進(jìn)行了驗(yàn)收和試運(yùn)行。系統(tǒng)采用C/S和B/S網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的方式，使整個(gè)系統(tǒng)具有優(yōu)異的整體性能。用戶(hù)需求功能劃分為動(dòng)員資源管理、GIS輔助決策、資源調(diào)度分析、動(dòng)員預(yù)案管理、信息交換管理、文檔管理、用戶(hù)管理、系統(tǒng)維護(hù)8個(gè)模塊，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。潛力調(diào)查數(shù)據(jù)及其屬性、電子地圖全部由Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)管理，滿(mǎn)足應(yīng)用要求。安排專(zhuān)項(xiàng)資金145.8萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了軟件及硬件設(shè)施。委托省信息中心對(duì)系統(tǒng)日常管理、運(yùn)行維護(hù)提供技術(shù)服務(wù)和人員保障。
（四）裝備動(dòng)員工作正式啟動(dòng)。按照軍民一體、精干高效、便于遂行任務(wù)的原則，協(xié)同省軍區(qū)裝備部門(mén)，科學(xué)編組、合理配置技術(shù)保障力量，組建成立了省裝備保障中心，組建成立了蘭州市裝備保障大隊(duì)，軍械、裝甲、通信、車(chē)輛、工程、電子對(duì)抗六個(gè)裝備保障中隊(duì)。2007年7月13日，蘭州軍區(qū)國(guó)動(dòng)委和省國(guó)動(dòng)委在蘭州對(duì)省裝備保障中心、蘭州市裝備保障大隊(duì)進(jìn)行了點(diǎn)驗(yàn)。
（五）開(kāi)展制訂經(jīng)濟(jì)動(dòng)員地方性法規(guī)工作。在國(guó)家《國(guó)防動(dòng)員法》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法》未出臺(tái)之前，認(rèn)真開(kāi)展制訂經(jīng)濟(jì)動(dòng)員地方性法規(guī)工作。經(jīng)過(guò)不懈的努力，《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查辦法》已于2007年8月26日以省政府37號(hào)令公布，自2007年10月1日起施行?！陡拭C省軍民通用物資裝備國(guó)防動(dòng)員辦法》列入了省政府2007年調(diào)研論證項(xiàng)目，已完成初稿撰寫(xiě)、征求意見(jiàn)和修改完善等前期工作，力爭(zhēng)早日出臺(tái)，以解決工作中依法動(dòng)員的迫切需要。
（六）動(dòng)員機(jī)制得到進(jìn)一步鞏固完善。認(rèn)真落實(shí)省委辦發(fā)〔2003〕86號(hào)、省委發(fā)〔2004〕25號(hào)和甘政辦〔2004〕130號(hào)文件精神，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)，鞏固人員編制，健全規(guī)章制度，理順工作關(guān)系。為便于在日常工作中及時(shí)聯(lián)系溝通情況，有效地開(kāi)展各項(xiàng)動(dòng)員準(zhǔn)備工作，對(duì)各動(dòng)員準(zhǔn)備組分管領(lǐng)導(dǎo)、處（室）負(fù)責(zé)人和工作人員，省國(guó)動(dòng)委成員單位、省屬重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，各市（州）縣（市、區(qū)）動(dòng)員機(jī)構(gòu)、專(zhuān)（兼）職工作人員進(jìn)行督促落實(shí)，并印發(fā)了《全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)通訊錄》。截止目前，全省14個(gè)市（州）86個(gè)縣（市、區(qū)）建立了經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)（兼）職人員，完善了聯(lián)絡(luò)員制度。
（七）完成蘭州軍區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作會(huì)議的服務(wù)工作。2007年4月12日至13日，蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部在蘭州飯店組織召開(kāi)戰(zhàn)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了“十五”期間蘭州戰(zhàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，部署了“十一五”經(jīng)濟(jì)動(dòng)員主要任務(wù)，聽(tīng)取了各單位的意見(jiàn)和建議，研究了推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備的對(duì)策措施。各?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，新疆軍區(qū)聯(lián)勤部司令部、各省軍區(qū)后勤部戰(zhàn)勤處和蘭州軍區(qū)機(jī)關(guān)有二級(jí)部25人參加了會(huì)議。省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦本著“熱情周到服務(wù)，誠(chéng)懇務(wù)實(shí)交流”的原則，精心籌備，嚴(yán)密組織，保障了會(huì)議的順利召開(kāi)。
（八）參加和完成了上級(jí)組織的有關(guān)活動(dòng)和任務(wù)。組織酒泉、武威、臨夏三市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)工作人員參加了國(guó)家在北京、武漢舉辦的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。開(kāi)展了全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)安全保密教育。組織開(kāi)展了8月份軍車(chē)交通安全月活動(dòng)，完成了全系統(tǒng)軍牌車(chē)輛年度審驗(yàn)工作。參加了國(guó)家國(guó)動(dòng)委綜合辦、國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部來(lái)甘調(diào)研活動(dòng)及工作匯報(bào)。接待上海、廣西經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)來(lái)甘考察交流組。抽調(diào)專(zhuān)人配合委有關(guān)處（室），編制完成《甘肅省政府“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。撰寫(xiě)完成《軍民通用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和物資生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)課題研究》，《研究制訂軍民通用標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展》和《提高我國(guó)危機(jī)管理水平的對(duì)策研究》兩篇論文，被國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室評(píng)為優(yōu)秀論文。
二、2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作要點(diǎn)
2008年全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞蘭州軍區(qū)、省國(guó)動(dòng)委賦予的中心任務(wù)，依托全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，不斷完善動(dòng)員預(yù)案，落實(shí)各種保障力量，增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，著力解決機(jī)制機(jī)構(gòu)運(yùn)行中的難點(diǎn)弱項(xiàng)問(wèn)題，以鞏固深化防范連鎖反應(yīng)作戰(zhàn)動(dòng)員準(zhǔn)備，在新的起點(diǎn)上努力提高經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的質(zhì)量和水平，為國(guó)家和戰(zhàn)區(qū)應(yīng)對(duì)高危期做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）著力解決好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作中的難點(diǎn)弱項(xiàng)問(wèn)題。全省各級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)工作人員，要始終樹(shù)立國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩個(gè)大局意識(shí)，增強(qiáng)搞好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的使命感、責(zé)任感；堅(jiān)持自覺(jué)學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高履行職能的工作能力；增強(qiáng)憂(yōu)患、服務(wù)意識(shí)，培育嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織計(jì)劃能力。各級(jí)、各單位要按照甘政辦發(fā)（2004）130號(hào)文件精神，抓好各專(zhuān)業(yè)動(dòng)員準(zhǔn)備工作，以完善經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系。各市縣經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)要按照省委發(fā)（2004）25號(hào)文件精神，采取必要措施，加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取把經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)濟(jì)動(dòng)員各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。著力加強(qiáng)單位自身建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)軍地聯(lián)誼和聯(lián)絡(luò)員工作制度，提高工作效率。
（二）建立健全全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案體系。各級(jí)、各單位要按照《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員綜合預(yù)案》分解的軍事需求任務(wù)，對(duì)已編制完成的市（州）、縣（市、區(qū)）綜合預(yù)案，在5月底前，依據(jù)當(dāng)前軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需求和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化情況完成對(duì)本級(jí)預(yù)案的維護(hù)更新；9月底前完成與本地區(qū)行業(yè)、企業(yè)預(yù)案的銜接。在更新或銜接預(yù)案時(shí)，要把落實(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員軍事需求作為動(dòng)員準(zhǔn)備工作的重中之重，細(xì)化具體任務(wù)，提出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時(shí)限，落實(shí)保障措施，層層抓好落實(shí)。各地要指定專(zhuān)人加強(qiáng)與同級(jí)政府突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)的銜接與協(xié)調(diào)，收集整理各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)印刷裝訂成冊(cè)，于9月底前報(bào)省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室。逐步建立起省、市、縣分層管理、分級(jí)保障，綜合、行業(yè)和企業(yè)相互配套的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案體系。配合做好省國(guó)動(dòng)委在張掖、天水、慶陽(yáng)市和臨夏州組織的帶部分實(shí)兵應(yīng)急動(dòng)員演練工作。蘭州軍區(qū)、省國(guó)動(dòng)委將分別組成軍地聯(lián)合工作組，在二季度、三季度赴各地對(duì)軍事需求落實(shí)情況進(jìn)行綜合檢查評(píng)估。
（三）切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)員保障隊(duì)伍建設(shè)。各市、縣經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)，要按照《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員綜合預(yù)案》分解的保障隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，緊貼防范連鎖反應(yīng)作戰(zhàn)動(dòng)員需要，突出參戰(zhàn)支前隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好首批動(dòng)員力量，并逐個(gè)核實(shí)應(yīng)急作戰(zhàn)對(duì)象，確保一旦有事召之即來(lái)。為此，各地要加大與軍分區(qū)、武裝部及本級(jí)行業(yè)、企業(yè)的銜接與協(xié)調(diào)力度，結(jié)合所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，優(yōu)化編組布局結(jié)構(gòu)，理順各類(lèi)保障力量編組關(guān)系。9月底前，經(jīng)濟(jì)動(dòng)員保障隊(duì)伍建設(shè)，組建完成軍需、三材、油料、疾控、醫(yī)療、野營(yíng)物資保障61個(gè)大隊(duì)和中隊(duì)。裝備動(dòng)員保障隊(duì)伍建設(shè)，要在鞏固組建蘭州市保障大隊(duì)和軍械、裝甲、通信、車(chē)輛、工程、電子對(duì)抗六個(gè)裝備保障中隊(duì)的基礎(chǔ)上，搞好與現(xiàn)役部隊(duì)的掛鉤訓(xùn)練，提高支前保障能力。承擔(dān)保障隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)的市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)，要在9月底前將完成的相關(guān)保障隊(duì)伍建設(shè)組建方案報(bào)省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室，國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室將適時(shí)進(jìn)行抽查。
（四）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。省級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已于2007年6月26日建成并進(jìn)入試運(yùn)行階段。系統(tǒng)采用C/S和B/S網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的方式，使整個(gè)系統(tǒng)具有優(yōu)異的整體性能，完全可以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)動(dòng)員應(yīng)用要求。省信息中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常管理、運(yùn)行和維護(hù)。省上組織14個(gè)市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了全面的更新，調(diào)查指標(biāo)時(shí)點(diǎn)以2005年12月31日為報(bào)告期為準(zhǔn)，確保了數(shù)據(jù)更新質(zhì)量。安排專(zhuān)項(xiàng)資金145.8萬(wàn)元，為省、市兩級(jí)配置了軟硬件設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，省和有條件的市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，籌措建設(shè)資金，建立功能齊全的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員指揮中心。省信息中心負(fù)責(zé)制定提高經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化和智能化應(yīng)用水平的具體實(shí)施方案，以推進(jìn)上下貫通、左右互聯(lián)的國(guó)家、戰(zhàn)區(qū)、省、市及各有關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息平臺(tái)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)動(dòng)員組織指揮調(diào)度系統(tǒng)可視化、實(shí)時(shí)化的應(yīng)用水平。省級(jí)負(fù)責(zé)編制完成《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力資源匯編》，按期報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室。蘭州軍區(qū)、省國(guó)動(dòng)委分別將在三季度、四季度組織力量赴各地對(duì)國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
（五）做好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)工作。各市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)，要根據(jù)國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)指南》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)和管理辦法》和《制造業(yè)動(dòng)員生產(chǎn)技術(shù)儲(chǔ)備規(guī)范》，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、擇優(yōu)布點(diǎn)、塔載建設(shè)”的原則，以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)為牽引，充分發(fā)揮各地的經(jīng)濟(jì)、資源和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重要行業(yè)的骨干企業(yè)中，有計(jì)劃地認(rèn)真研究確立一批經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)項(xiàng)目，使其在項(xiàng)目實(shí)施后，真正成為平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、技術(shù)擴(kuò)散、人才培養(yǎng)、支援保障的重要基地。同時(shí)，積極探索建立動(dòng)員資源模塊化配置的組織形式，加大經(jīng)濟(jì)動(dòng)員保障基地的組建力度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)員任務(wù)和動(dòng)員資源的全面對(duì)接。10月底前，省上會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位和企業(yè)，協(xié)調(diào)蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部、裝備部有關(guān)部門(mén)和省國(guó)動(dòng)委綜合辦，委托有資質(zhì)的單位編制完成《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)規(guī)劃》，邀請(qǐng)軍地有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家論證后，按期報(bào)送蘭州軍區(qū)國(guó)動(dòng)委。
（六）推進(jìn)裝備動(dòng)員建設(shè)工作。根據(jù)對(duì)口企業(yè)單位與民兵組織相統(tǒng)一的原則，深化拓展省裝備保障動(dòng)員中心和蘭州市裝備保障大隊(duì)建設(shè)成果，加大抽組訓(xùn)練力度。在實(shí)施軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的主要方向、重點(diǎn)市（州）籌備成立裝備動(dòng)員大隊(duì)，縣（市、區(qū)）籌備成立裝備動(dòng)員分隊(duì)。在有條件的市（州）縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)開(kāi)展裝備動(dòng)員工作，實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，培養(yǎng)基層裝備動(dòng)員工作骨干，逐步建立起平戰(zhàn)結(jié)合、軍地一體的裝備動(dòng)員保障體系，不斷提高裝備動(dòng)員保障能力。建立通用裝備征收征用登記、統(tǒng)計(jì)制度，搞好動(dòng)員資源的潛力調(diào)查，完善裝備動(dòng)員潛力調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。抓好現(xiàn)有軍工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備和軍品生產(chǎn)線(xiàn)的動(dòng)態(tài)保留，打牢裝備生產(chǎn)和保障基礎(chǔ)。
（七）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員地方性法規(guī)建設(shè)。為了滿(mǎn)足戰(zhàn)爭(zhēng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的需要，有效、規(guī)范地開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，提高全省快速動(dòng)員能力。按照依法行政和依法動(dòng)員的要求，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員地方性法規(guī)的制訂步伐，以解決實(shí)際工作中依法動(dòng)員的迫切需要。積極做好《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查辦法》宣傳和落實(shí)工作。進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)員工作，完善工作制度，保護(hù)群眾利益，認(rèn)真做好《甘肅省軍民通用物資裝備國(guó)防動(dòng)員辦法》的協(xié)調(diào)立法工作，力爭(zhēng)盡早頒布實(shí)行。
（八）組織論證重點(diǎn)課題研究成果。為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)動(dòng)員準(zhǔn)備的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中落實(shí)國(guó)防需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家的部署，我們聯(lián)合省國(guó)動(dòng)委綜合辦，委托省經(jīng)濟(jì)研究院編制完成的《軍民通用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和物資生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)課題研究》（討論稿），被省發(fā)改委列入2007年度軟研究課題。該課題旨在通過(guò)軍用、民用標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析，整合現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)資源，為國(guó)家制定軍民通用標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)的決策依據(jù)。6月底前，籌措或調(diào)劑解決評(píng)審、修改、刊印的課題研究經(jīng)費(fèi)，8月份組織軍地有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家完成對(duì)《軍民通用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和物資生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)課題研究》的評(píng)審工作，將研究成果按期報(bào)送國(guó)家、蘭州軍區(qū)和省國(guó)動(dòng)委。
（九）召開(kāi)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作全體會(huì)議。根據(jù)省國(guó)動(dòng)委《工作制度》，各專(zhuān)業(yè)動(dòng)員機(jī)構(gòu)每五年召開(kāi)一次全體會(huì)議。2003年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作全體會(huì)議在甘南州召開(kāi)，到2008年已滿(mǎn)五年，省上擬在第三季度組織召開(kāi)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作全體會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容為：傳達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作會(huì)議精神；通報(bào)國(guó)家和蘭州軍區(qū)國(guó)動(dòng)委來(lái)甘檢查考評(píng)情況；通報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)情況及觀看多媒體演示；組織學(xué)習(xí)國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)指南》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)和管理辦法》和《制造業(yè)動(dòng)員生產(chǎn)技術(shù)儲(chǔ)備規(guī)范》等文件；參照國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，討論制訂《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系細(xì)則》；安排布置2008至2013年全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員重點(diǎn)工作。參加人員為：各市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室負(fù)責(zé)同志及市（州）所在市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室負(fù)責(zé)同志，省級(jí)各專(zhuān)業(yè)動(dòng)員工作準(zhǔn)備組負(fù)責(zé)同志及聯(lián)絡(luò)員，省國(guó)動(dòng)委成員單位、省屬重點(diǎn)企業(yè)、省發(fā)改委各處（室）聯(lián)絡(luò)員。
（十）踴躍參加學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題征文活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改動(dòng)中心〔2008〕1號(hào)文件精神，國(guó)家將在全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題征文活動(dòng)，重點(diǎn)范圍是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)，建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系，軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化，軍民融合式發(fā)展路子等問(wèn)題。撰寫(xiě)的論文要密切聯(lián)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作實(shí)際，深入研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作中存在的問(wèn)題，探索國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員發(fā)展規(guī)律，提出新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的對(duì)策建議。論文題目可在主題范圍內(nèi)自行確定。希望各單位和個(gè)人踴躍參加并投稿。國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室將在年內(nèi)召開(kāi)全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員理論研討會(huì)，并對(duì)優(yōu)秀論文進(jìn)行表彰。
（十一）加強(qiáng)調(diào)研和交流工作。針對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)同有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)通過(guò)調(diào)查掌握的情況，進(jìn)行深入的分析研究，力求探索經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的新理論、新思路和新對(duì)策。積極參加國(guó)家和省上舉辦的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各項(xiàng)動(dòng)員演練活動(dòng)。省經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室聯(lián)合省國(guó)動(dòng)委綜合辦公室，在年內(nèi)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，分批組織全省各市（州）經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作人員，赴廣西南寧參觀國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員成就展覽。
