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2007年高技術產(chǎn)業(yè)
  • 時間:2009-03-12
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    一、2006年高技術產(chǎn)業(yè)總體情況
    2006年是“十一五”的開局年,全省高技術產(chǎn)業(yè)按照“十一五”規(guī)劃確定的重點和目標,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè),已基本形成電子信息、先進制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高技術產(chǎn)業(yè)群體,政府信息化建設步伐明顯加快,加大了關鍵技術的研究開發(fā)力度,企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到提升。高技術產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。
    (一)高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢
    高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,2006年全省完成高技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值65.91億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值61.92億元,產(chǎn)品銷售收入49.57億元,利潤總額3.22億元,同比分別增長15.4%、14.09%、2.04%、2.61%。繼續(xù)推進岷縣康達生物科技有限公司超臨界提取當歸有效成分、金大地馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司法式速凍薯制品、金川集團有限公司采用大型浮選裝備和自動化技術高效開發(fā)利用我國緊缺鎳鈷資源、華羚干酪素有限公司青藏高原牦牛曲拉干酪素深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等26個國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設,截至2006年底累計完成投資14.7億元。天水華天科技股份有限公司新型高密度塑封集成電路、天水天光半導體有限責任公司超高亮度發(fā)光二極管、酒泉大禹節(jié)水設備有限公司生態(tài)節(jié)水內(nèi)鑲扁平紊流壓力補償式滴灌管、滴頭等三個項目先后通過竣工驗收并投入生產(chǎn),已取得較好的經(jīng)濟效益和顯著的社會效益。
    通過實施西部高技術產(chǎn)業(yè)化專項和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項項目,促進了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的提升和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,對調(diào)整我省農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構,提高農(nóng)民收入等起到積極的推進作用。隨著蘭州先鋒草業(yè)工程技術有限公司中蘭1號和甘農(nóng)系列苜蓿種子、省農(nóng)科院啤酒大麥研究開發(fā)中心優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)啤酒釀造大麥新品種甘啤3號、酒泉大業(yè)種業(yè)有限責任公司優(yōu)質(zhì)飼用及生態(tài)用草種繁育高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程等一批高技術產(chǎn)業(yè)化項目的相繼建成投產(chǎn),對加快我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整,促進了農(nóng)民增收起到積極作用。
    (二)科技開發(fā)和推廣進一步增強,為產(chǎn)業(yè)提供了支撐
    2006年,省委、省政府做出了《關于實施中長期科技規(guī)劃綱要,增強自主創(chuàng)新能力的決定》,頒布了《甘肅省中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006——2020)》,并制定了落實《綱要》的若干配套政策,確立了我省增強自主創(chuàng)新能力的發(fā)展戰(zhàn)略。全省科研部門和企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設,取得了較好的成績。全省獲得國家科學技術獎勵的項目2項,取得省級科技成果704項,其中國內(nèi)領先427項,國際先進水平67項,國際領先水平的12項,分別占總數(shù)的60%、9.5%、1.7%。評選出省級各類獲獎項目178項,其中一等獎18項,二等獎69項,三等獎91項。全省技術合同認定登記1800多份,全年技術交易額有望突破20億元。全省專利申請量超過1300件,授權量超過700件。
    2006年爭取各類國家科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計劃項目37項,獲得國家支持總經(jīng)費達3835萬元。國家星火計劃指導項目87項,獲得國家科技資助經(jīng)費210萬元。國際合作支持省級重點項目9項。已有19個清潔生產(chǎn)發(fā)展機制(CDM)項目獲國家批準,預期溫室氣體CO2年減排量達176萬噸,年收益可達1.5億元以上?!皣H太陽能技術促進轉(zhuǎn)讓中心”項目在我省正式啟動,這是在我省建立的第一個由聯(lián)合國專門機構主導的國際性組織機構,對于提高和擴大我省在國際可再生能源領域的地位和影響具有重要意義。
    (三)企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁
    圍繞我省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的實際需求,通過引導大中型企業(yè)同大專院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關系,推動了產(chǎn)學研結(jié)合,加快了科技成果轉(zhuǎn)化步伐。今年首次設立的省重大科技專項計劃,集中支持對整體提升我省優(yōu)勢及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競爭力具有全局性影響、關聯(lián)度高、社會可持續(xù)發(fā)展帶動作用大的新產(chǎn)品、新工藝、關鍵技術及其配套集成技術的研究開發(fā)與推廣應用。重大科技專項優(yōu)先啟動了技術創(chuàng)新引導工程、裝備制造、新材料及原材料支柱產(chǎn)業(yè)關鍵技術開發(fā)、風能發(fā)電設備、新藥中藥研制及特色治療技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、水資源合理配置綜合利用及荒漠化治理、動植物品種創(chuàng)新與定向培育及產(chǎn)業(yè)化等7大專項,共19個專題36項,當年投入1950萬元。
    以企業(yè)技術中心為重點的創(chuàng)新能力建設繼續(xù)加強。通過新建工程技術研究中心和企業(yè)技術中心,扶持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)化過程的技術研發(fā),提高了產(chǎn)業(yè)的競爭力。2006年,新認定2戶國家級企業(yè)技術中心,新認定8戶省級企業(yè)技術中心。全省63戶省級及省級以上技術中心企業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入945.28億元,新產(chǎn)品銷售收入196.29億元,占銷售總收入的比重超過20%;全年完成科技投入30.94億元,占銷售總收入的比重達3.27%;完成科技開發(fā)項目1977項。省級技術中心企業(yè)從事科技活動人員達到21633人,建立合作開發(fā)機構81個,在海外設立開發(fā)機構17個,擁有發(fā)明專利90件。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強,提升了企業(yè)發(fā)展后勁和競爭能力。
    (四)強化項目前期工作,研究開辟新產(chǎn)業(yè)領域
    圍繞國家高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程、信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、電子政務工程等專項,積極做好項目前期工作,研究好新的發(fā)展重點。2006年根據(jù)國家開展區(qū)域特色高技術產(chǎn)業(yè)化的要求,結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢,研究編制了《甘肅省特色優(yōu)勢生物資源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)化專項總體方案》,考慮在我省具有優(yōu)勢和特色的馬鈴薯、啤酒大麥、啤酒花、中藥材、玉米制種等領域,通過自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新等方式,積極采用先進技術、先進工藝實現(xiàn)產(chǎn)品增值,延長甘肅特色生物資源的產(chǎn)業(yè)鏈。調(diào)查篩選了一大批條件相對成熟,產(chǎn)業(yè)帶動明顯,突出特色優(yōu)勢,發(fā)展前景良好的項目,作為今后幾年特色生物資源產(chǎn)業(yè)鏈的重點發(fā)展項目。這些項目的相繼實施,將極大地促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整,對增加農(nóng)民收入、推動我省高技術產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到積極的作用。
    (五)信息化建設步伐明顯加快
    2006年,我省信息化建設得到較快發(fā)展。圍繞化工、機械、冶金、有色、能源、電子、制藥等重點行業(yè)改造和升級,絕大多數(shù)企業(yè)不同程度的實施了ERP系統(tǒng),大多數(shù)企業(yè)實施了三維CAD,開展了4CP、CIMS、ERP等集成技術的應用和示范,推動制造業(yè)信息化建設。建立了中小企業(yè)信息化應用管理平臺(ASP)、中藥現(xiàn)代化信息交流平臺、大學計算機校園網(wǎng)工程等。電子政務工程項目進展順利,目前我省列入國家金審、金農(nóng)、金土、金質(zhì)、金保、金信等工程項目9項,共計投資3.6億元,已爭取國家補助資金4708萬元。這些工程的建設將進一步改善我省電子政務現(xiàn)狀,推動電子政務的健康發(fā)展。
    (六)園區(qū)建設取得新進展,產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模擴大
    全省各地將園區(qū)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容,加大了園區(qū)建設步伐,引進入園的企業(yè)不斷增加,產(chǎn)業(yè)集聚進一步加大。2006年,全省新認定高新技術企業(yè)39戶,使我省認定的高新技術企業(yè)達448戶。
蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在通過國家有關部門區(qū)域劃定審定后,積極爭取擴大新的發(fā)展空間,制定了“十一五”高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃。2006年蘭州高新區(qū)總收入195億元。金昌高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進一步完善基礎設施,提升投資環(huán)境。金昌高新區(qū)以新材料為發(fā)展重點,實施了16項重點產(chǎn)業(yè)化 項目,2006年完成投資2.56億元。中科院白銀高技術產(chǎn)業(yè)園通過優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,積極引進高技術,步入良性發(fā)展階段。到2006年底,已有40個項目入園建設,總投資33.6億元。2006年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元。
    2006年我省高技術產(chǎn)業(yè)雖然取得較快發(fā)展,已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要基礎條件,但也存在一些問題。部分地區(qū)對高技術及其產(chǎn)業(yè)化還不夠重視;研發(fā)水平不高,自主創(chuàng)新能力不強;技術市場成交額只占全國0.9%,尤其是高技術自主開發(fā)水平低,省內(nèi)國家高技術產(chǎn)業(yè)化項目所采用的高技術引進的比例高達70%以上;中小型高技術企業(yè)融資困難;高技術產(chǎn)業(yè)比重小;科技成果轉(zhuǎn)化率低;科技資源分散、分割,缺乏市場經(jīng)濟條件下的整合能力等,這些問題有待于在今后的工作中進一步改進和完善。
    二、2007年全省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點
    2007年要認真學習和貫徹黨的十六屆六中全會精神,按照國家、省委、省政府戰(zhàn)略部署,落實科學發(fā)展觀,實施好《甘肅省“十一五”高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化規(guī)劃》《甘肅省“十一五”科學技術創(chuàng)新和發(fā)展規(guī)劃》確定的重點任務。加強自主創(chuàng)新,逐步提高高技術產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟結(jié)構中的比重,推動全省經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級,促進全省國民經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快地發(fā)展。
    (一)做好項目前期工作,組織好發(fā)展項目
    發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)要以項目為支撐、以企業(yè)為主體。按照國家要求,繼續(xù)組織新項目,爭取有更多的項目進入國家計劃。針對規(guī)劃的重點領域和重點任務,開展重大項目的前期研究和分析預測,做好項目的儲備工作,在技術來源方面,要充分利用目前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術擴散的有利時機,適時引進國內(nèi)外先進、成熟技術。對技術含量高、市場前景廣、經(jīng)濟效益好的高技術項目要盡快促進產(chǎn)業(yè)化。打破所有制界限進行項目選擇,積極引進先進技術擴大技術來源。圍繞國家重大專項,特別是特色資源產(chǎn)業(yè)鏈專項的實施,繼續(xù)組織項目。重點放在特色資源開發(fā)、生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)自動化、老工業(yè)基地改造等方面。
    (二)加強項目管理,確保在建項目的順利實施
    根據(jù)《國家高技術產(chǎn)業(yè)項目管理暫行辦法》開展項目管理工作,協(xié)助項目建設單位抓好各項配套落實工作,落實監(jiān)理制、招標制、合同制等,解決資金籌措、土地征用等方面的問題。檢查督促在建項目的質(zhì)量和進度,按照計劃開展建設工作。抓好國家高技術產(chǎn)業(yè)化示范項目的驗收工作。對取得的成果要盡快促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
    (三)加強調(diào)查研究,掌握高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)
    2007年,深入各市州、企業(yè)、科研部門和高校,繼續(xù)加強調(diào)查研究。通過調(diào)查研究,掌握全省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,指導市、州高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和指導企業(yè)做好項目的組織申報工作。結(jié)合我省特色優(yōu)勢生物資源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)化專項總體方案,根據(jù)市、州特色優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,進一步選擇項目,補充進入特色優(yōu)勢生物資源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)化專項項目。及時了解高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題,為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎。
    (四)推進信息化進程,擴大信息應用
    認真貫徹落實國家有關信息化工作的有關政策和規(guī)劃重點,根據(jù)國家對信息化的總體要求和原則,組織好重大信息化項目。加強與省信息辦和有關廳局的聯(lián)系,促進政務信息化建設。推進信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,使工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)信息化水平有所提高。推進社會主義新農(nóng)村信息化建設,協(xié)助加強中小企業(yè)信息化培訓,擴大信息化應用范圍。
    (五)研究相關政策,加強培訓指導
    根據(jù)國家近期出臺的高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,結(jié)合我省實際,研究制定相關配套實施意見,加強對全省高技術產(chǎn)業(yè)工作的指導。為了使各市州發(fā)展改革系統(tǒng)和相關企業(yè)更好地掌握國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,提高申報國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的準確性,組織相關培訓,提高我省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
    (六)推動高技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設
    繼續(xù)支持蘭州、白銀、金昌、天水等地方的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設。對園區(qū)的高技術產(chǎn)業(yè)項目選擇市場前景好,產(chǎn)業(yè)集聚度高,符合園區(qū)功能定位,有帶動作用的項目優(yōu)先向國家申報,爭取國家支持,同時鼓勵好的項目進入園區(qū)。