梁發(fā)芾

　　我省“一帶一路”建設(shè)，縱向比取得了明顯進(jìn)步，但放在全國大格局中來審視，差距還不小。

　　首先，對外經(jīng)貿(mào)合作還沒有形成大進(jìn)大出、良性發(fā)展的局面，規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一，不夠平衡。外貿(mào)總量一直徘徊在三四百億元左右，對外貿(mào)易依存度也只有3%-4%。其次，雖然現(xiàn)在我省各類開放平臺(tái)基本都有了，但通道物流樞紐優(yōu)勢還沒有凸顯出來，功能作用發(fā)揮得不是很充分，存在分散化發(fā)展、同質(zhì)化競爭問題。再次，營商環(huán)境方面，物流一體化、通關(guān)便利化、貿(mào)易自由化水平還不高，民營企業(yè)、輕資產(chǎn)企業(yè)、初創(chuàng)型科技企業(yè)融資難現(xiàn)象比較突出。特別是懂國際交往、熟悉國際市場營銷的專業(yè)人才太少，企業(yè)走出去還面臨不熟悉沿線國家政策、人文、法律、市場的問題。

　　推動(dòng)我省“一帶一路”建設(shè)向更高層次邁進(jìn)，加快對外開放步伐，有關(guān)方面要加大改革創(chuàng)新力度，組織力量進(jìn)行攻關(guān)。

　　一要增強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)實(shí)力。發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)，最根本的還是要把產(chǎn)業(yè)做起來，真正讓自己手里有東西，還要重視打造有代表性的外向型項(xiàng)目，掌握開放主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)同絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省份和國家開展實(shí)質(zhì)性、多領(lǐng)域合作，針對不同地區(qū)的特色優(yōu)勢，找準(zhǔn)合作交流對接點(diǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，發(fā)展“絲路電商”，推動(dòng)來源多元化。深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，積極開展綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作，謀劃建設(shè)一批標(biāo)志性項(xiàng)目，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。用好國內(nèi)國際循環(huán)的機(jī)遇，有針對性地承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，夯實(shí)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　二要優(yōu)化資源配置。借鑒中東部省份整合優(yōu)質(zhì)港口資源的成功經(jīng)驗(yàn)，在省級(jí)層面建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化力量和資源配置，明確不同開放平臺(tái)發(fā)展的方向、重點(diǎn)和節(jié)奏。對國際陸港、空港等重要平臺(tái)資源進(jìn)行整合，避免各級(jí)財(cái)政資金重復(fù)化投資和各類園區(qū)同質(zhì)化競爭，形成政策、項(xiàng)目和資金集聚，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理的統(tǒng)一，提升開放平臺(tái)的運(yùn)營水平和可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵(lì)與樞紐物流產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的省屬國有企業(yè)參與進(jìn)來，提高市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　三要打造一流開放環(huán)境。支持蘭州新區(qū)和保稅區(qū)等開放平臺(tái)，圍繞提高高端要素集聚和配置能力，提供高水平的制度供給和強(qiáng)有力的環(huán)境保障。創(chuàng)新涉外投資金融服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展涉外經(jīng)濟(jì)提供資金支持。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，一方面引進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域急需緊缺高端人才，引進(jìn)熟悉國際市場和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在我省開展業(yè)務(wù)，另一方面組織開展“一帶一路”沿線國家國情、政策、法律、金融服務(wù)以及企業(yè)走出去所需的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派一定數(shù)量干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，提高推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

　　要增強(qiáng)工作的緊迫感和追趕的壓力感，踏踏實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提能力、增后勁，不斷縮小差距，提升開放水平，真正把“一帶一路”機(jī)遇轉(zhuǎn)化為看得見摸得著的成果。