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從“星星之火”到“燎原之勢(shì)” ——甘肅省拉開(kāi)架勢(shì)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧體系取得決定性進(jìn)展
  • 時(shí)間:2020-10-19
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  • 來(lái)源:甘肅日?qǐng)?bào)

  “咩……咩……”捧著一筐飼草,環(huán)縣曲子鎮(zhèn)西溝村村民宋萬(wàn)里來(lái)到羊圈里喂羊,圈里37只湖羊膘肥體壯。宋萬(wàn)里笑著說(shuō):“這幾年,養(yǎng)羊收入都挺好,今年賣了近20只羊羔,掙了2萬(wàn)多元?!?/p>

  2018年宋萬(wàn)里收到“10只基礎(chǔ)母羊+1只種公羊”的產(chǎn)業(yè)扶貧“大禮包”后,蓋圈舍、搭草棚有政府補(bǔ)助支持,精準(zhǔn)扶貧貸款和到戶產(chǎn)業(yè)資金入股村里的合作社,每年還有5000元分紅,一家人靠養(yǎng)殖“羊”眉吐氣,2019年順利脫貧。

  “十三五”時(shí)期,在一系列產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持政策的強(qiáng)力推動(dòng)下,甘肅省貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作發(fā)展如火如荼,貧困戶特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大,貧困群眾產(chǎn)業(yè)收入大幅增長(zhǎng)。

  據(jù)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì),僅2018年至2019年,全省依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)+勞務(wù)”脫貧的人口就達(dá)131.45萬(wàn)人,占到脫貧總?cè)丝诘?6.8%。2019年貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入8591.8元,較2017年增長(zhǎng)23.3%,全省產(chǎn)業(yè)扶貧取得了決定性進(jìn)展。

  長(zhǎng)期以來(lái),我省都面臨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、投入嚴(yán)重不足、小散農(nóng)戶“單打獨(dú)斗”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低的問(wèn)題,個(gè)別地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧甚至處于空白狀態(tài)。

  “十三五”時(shí)期,我省以實(shí)施“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃為抓手,確定并大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)和“五小”產(chǎn)業(yè),拉開(kāi)架勢(shì)構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)防范“四大體系”。2019年,全省第一產(chǎn)業(yè)增加值1059.3億元,同比增長(zhǎng)5.8%,增幅居全國(guó)第一,較2015年增長(zhǎng)44.4%,較2017年增長(zhǎng)23.2%,全省貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“星星之火”變?yōu)椤傲窃畡?shì)”。

  我省持續(xù)加大扶貧產(chǎn)業(yè)投入力度,特別是近三年來(lái),我省按照人均5000元、每戶最多不超過(guò)3萬(wàn)元的原則,用于到戶到人的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。全省共落實(shí)到戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持資金155.6億元,共扶持貧困戶109.4萬(wàn)戶,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

  經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,我省特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成“小氣候”,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)串點(diǎn)成線、以線帶面,形成了優(yōu)勢(shì)突出、特色明顯的“產(chǎn)加銷”一體化區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。肉牛產(chǎn)業(yè)形成了以張掖為核心的河西肉牛產(chǎn)業(yè)帶,以平?jīng)鰹楹诵牡募t牛產(chǎn)業(yè)帶,以臨夏、甘南為核心的農(nóng)牧交錯(cuò)繁育一體肉牛產(chǎn)業(yè)帶;肉羊產(chǎn)業(yè)形成了以臨夏為核心的農(nóng)牧交錯(cuò)肉羊產(chǎn)業(yè)帶,以環(huán)縣、靖遠(yuǎn)、會(huì)寧為核心的隴中隴東肉羊產(chǎn)業(yè)帶,以涼州、民勤、金塔為核心的河西肉羊產(chǎn)業(yè)帶;蔬菜產(chǎn)業(yè)有河西走廊、隴東南、中部沿黃灌區(qū)3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū);蘋果產(chǎn)業(yè)有平?jīng)?、慶陽(yáng)富士蘋果產(chǎn)業(yè)帶和天水花牛蘋果產(chǎn)業(yè)帶等。

  攥指成拳,新型經(jīng)營(yíng)主體如今已開(kāi)始在產(chǎn)業(yè)扶貧中“挑大梁”。我省推廣“莊浪”“宕昌”等模式,堅(jiān)持“輕資產(chǎn)引進(jìn)”“混合型自建”,在貧困縣新引進(jìn)龍頭企業(yè)752家,組建合作社2173個(gè),實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)對(duì)貧困縣、合作社對(duì)貧困村的全覆蓋。通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈打造,極大地改變了過(guò)去農(nóng)戶單打獨(dú)斗的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“傳統(tǒng)”開(kāi)始走向“現(xiàn)代”,把貧困群眾嵌入了產(chǎn)業(yè)扶貧大鏈條,帶動(dòng)人均增收4000元,比2017年增長(zhǎng)了40%以上。

  產(chǎn)得好更要賣得好。“十三五”期間,我省通過(guò)產(chǎn)銷對(duì)接連通“大市場(chǎng)”,借助“甘味”品牌樹(shù)起大招牌,組建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)及馬鈴薯等9個(gè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷分會(huì),“隴南油橄欖”“平?jīng)黾t牛”“靜寧蘋果”“東鄉(xiāng)手抓羊肉”“定西馬鈴薯”“蘭州高原夏菜”“岷縣當(dāng)歸”“隴西黃芪”等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌享譽(yù)全國(guó)。通過(guò)在48個(gè)貧困縣貧困村新建果蔬保鮮庫(kù)1025座,新增儲(chǔ)藏能力37萬(wàn)噸,有效解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題。

  為加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)保障,“十三五”期間,我省持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品擴(kuò)面”,將保險(xiǎn)補(bǔ)貼品種從2018年的69個(gè)、2019年的80個(gè)擴(kuò)大到了今年的96個(gè),越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品有了保本保收的托底保障,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了貧困戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險(xiǎn),基本實(shí)現(xiàn)了所有貧困戶、所有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)“三個(gè)全覆蓋”,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兜起“安全網(wǎng)”。(記者薛硯)