- 時間：2020-11-11
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- 來源：甘肅日報(bào)
中央廣播電視總臺央視記者：甘肅是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一，剛才開場介紹提到，甘肅的脫貧面臨“三難”：貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，面對這份有難度的答卷，這幾年在“答題”的過程中，甘肅省的經(jīng)驗(yàn)和體會是什么？
唐仁健：感謝這位記者朋友的提問，我們辛苦努力了這么多年，確實(shí)有很多感想和感悟。習(xí)近平總書記非常關(guān)心關(guān)切甘肅脫貧攻堅(jiān)工作，先后3次對我們面對面指導(dǎo)、提出明確要求。第一次是2013年2月考察甘肅，作出“八個著力”重要指示，其中一條就是“著力推進(jìn)扶貧開發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)面貌”。第二次是去年3月7日在全國“兩會”期間，總書記參加甘肅代表團(tuán)審議，重點(diǎn)講了脫貧攻堅(jiān)，給我們提出了五個方面的要求。第三次是去年8月19日至22日，總書記再次到甘肅考察，要求我們“深化脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決攻克最后的貧困堡壘”。
總書記這些重要的指示和親切的關(guān)懷，為甘肅的脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向，也極大地增強(qiáng)了我們的信心和決心。在脫貧攻堅(jiān)以及全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們始終把總書記對甘肅的重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，一以貫之在狠抓落實(shí)上下功夫，牢牢扛起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這個政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。要說經(jīng)驗(yàn)和體會，我用“四個最”做簡要概括。
一是最難的事必須有最高的工作擺位。根據(jù)總書記的指示要求，我們把脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)這兩件事看得非常重，作為底線任務(wù)，要求把脫貧攻堅(jiān)這一頭等大事深入到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的骨髓里，作為甘肅人的話語體系、思維方式和精力擺布，首先要說到、想到和做到。所以省委、省政府研究部署最多的工作也是脫貧攻堅(jiān)，省級領(lǐng)導(dǎo)包括林鐸書記和我調(diào)研最多的也是貧困地區(qū)，跑遍了75個貧困縣，像我們包抓的縣去了十幾次。通過這些，引導(dǎo)督促各級各方面真正把脫貧攻堅(jiān)工作擺在首位?，F(xiàn)在全省總體上已經(jīng)形成了“敢死拼命、志在必得”的工作格局和氛圍。
二是最難的事必須有最好的精神狀態(tài)。脫貧攻堅(jiān)工作是有嚴(yán)格的交賬關(guān)門時限的，我們從省一級到基層一線，都在只爭朝夕、分秒必爭。為了增強(qiáng)全省干部群眾的緊迫感，從2018年5月25日起，在甘肅電視臺、甘肅日報(bào)等主流媒體上每天播報(bào)脫貧攻堅(jiān)倒計(jì)時，省市縣鄉(xiāng)村各級在黨政機(jī)關(guān)等重要場所都掛起了倒計(jì)時牌，以此來時時提醒各級干部保持時不我待的精神狀態(tài)。到今天，距完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還有51天，我們?nèi)匀槐３诌@種狀態(tài)進(jìn)行最后沖刺。
三是最難的事必須有最實(shí)的攻堅(jiān)舉措。我們對標(biāo)習(xí)近平總書記重要指示要求，去年先后召開了省委八次全會和十次全會，分別制定了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次重要講話精神的《決定》，重點(diǎn)就脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行部署，不斷夯實(shí)“五個基礎(chǔ)”：精準(zhǔn)幫扶基礎(chǔ)，重在完善實(shí)施“一戶一策”脫貧方案，與貧困群眾面對面了解情況，一對一確定脫貧路子；產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)，重在突出“牛羊菜果薯藥”六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)各地因地制宜、重點(diǎn)培育；各方責(zé)任基礎(chǔ)，重在明確什么事由誰干，把省市縣鄉(xiāng)村五級的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化和明確；基層隊(duì)伍基礎(chǔ)，重在調(diào)整配強(qiáng)駐村幫扶力量，既給幫扶干部壓擔(dān)子，也想方設(shè)法解決實(shí)際問題；工作作風(fēng)基礎(chǔ)，重在引導(dǎo)各級干部真正帶著責(zé)任、帶著感情用心用力干工作，營造良好的工作導(dǎo)向和攻堅(jiān)氛圍。
四是最難的事必須有最硬的落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村抓具體。建立健全督促落實(shí)、跟蹤推進(jìn)、情況報(bào)告、問題整改、追責(zé)問責(zé)等機(jī)制，真正在促工作、抓過程、保結(jié)果上下足功夫。對省級出臺的脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。我們具體通過發(fā)放告知單、督辦單、交辦單這三單跟蹤問效，推動政策措施執(zhí)行到位。同時還開展以察政治要件落實(shí)治陽奉陰違、察中央部署落地治政令梗阻、察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)治文山會海、察領(lǐng)導(dǎo)干部履職治弄虛作假為主要內(nèi)容的“四察四治”專項(xiàng)行動，目的是集中整治扶貧領(lǐng)域的形式主義官僚主義行為，確保習(xí)近平總書記的重要指示要求和黨中央決策部署真正落到實(shí)處。
日本讀賣新聞記者：中國的脫貧工作在政府的主導(dǎo)下，取得了最大的成果。但是，脫貧人群在經(jīng)濟(jì)上能夠持續(xù)的自強(qiáng)自立，這一點(diǎn)非常重要。請問，甘肅省政府在政策方面將怎樣支持這部分人群？
孫偉：這位記者朋友提出的問題非常重要。因?yàn)槊撠毴巳涸诮?jīng)濟(jì)上自立自強(qiáng)，說到底是一個增收的問題。貧困地區(qū)的情況雖然各不相同，但有一條我認(rèn)為是基本相同的，那就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、就業(yè)務(wù)工難，有的地方基本上沒有什么產(chǎn)業(yè)。老百姓祖祖輩輩都在種糧、養(yǎng)牛養(yǎng)羊，但他們過去種的是口糧、養(yǎng)的是食物，而不是商品。如果要把種的和養(yǎng)的變?yōu)樯唐?，我想首先需要因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決好商品生產(chǎn)的要素配置。這實(shí)際上是脫貧攻堅(jiān)中最具技術(shù)含量、最難做，也是必須做好的事情。所以，在貧困地區(qū)要想農(nóng)民增收，一靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展、二靠務(wù)工就業(yè)。因此，我們著力抓了兩方面的工作。
一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策，拉開架勢構(gòu)建生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對接、風(fēng)險(xiǎn)防范“四大體系”為主體的產(chǎn)業(yè)體系。不少地區(qū)還探索形成了一套行之有效的做法。比如，白銀市的會寧縣最早提出了“扶貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓覆蓋、覆蓋抓達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)抓效益”；平?jīng)鍪刑岢隽恕斑h(yuǎn)抓蘋果近抓牛，當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)”；慶陽市在全市范圍內(nèi)“念羊經(jīng)，發(fā)羊財(cái)”；隴南市在全國率先開展電商扶貧等。這些都是從實(shí)際出發(fā)提出來的“金點(diǎn)子”，而且已經(jīng)收獲了“聚寶盆”。
我們推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要辦法就是實(shí)施獎補(bǔ)政策，把產(chǎn)業(yè)扶持資金同“一戶一策”、農(nóng)民意愿、真種真養(yǎng)、見錢見物、獎勤罰懶掛鉤，采取達(dá)標(biāo)獎補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、以物代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)戶多種多養(yǎng)、發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)。比如，廣河縣按照貧困戶獎補(bǔ)6000元、非貧困戶獎補(bǔ)5000元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施整村基礎(chǔ)母牛獎補(bǔ)項(xiàng)目，去年全縣新增養(yǎng)殖戶近9500戶，新增牛存欄4.1萬頭，羊存欄也增加了20萬只以上。有的養(yǎng)殖戶一家就養(yǎng)了40多頭牛，一頭牛凈收入至少3000元，一年下來收入超過10萬元。
二是努力擴(kuò)大就業(yè)。特別是對那些地處山溝、交通不便，不是缺水就是缺地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受限的貧困地區(qū)的老百姓，我們通過強(qiáng)化培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一體化、鼓勵有意愿的勞動力外出務(wù)工、鼓勵企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目吸納貧困勞動力、與東部及有關(guān)省份開展“點(diǎn)對點(diǎn)”勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、建設(shè)扶貧車間吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)、鼓勵初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生“兩后生”和其他青壯年接受職業(yè)教育和培訓(xùn)等多種方式，形成了省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動的勞務(wù)工作新體系，構(gòu)建了外出務(wù)工與就近就業(yè)相統(tǒng)籌、靈活輸轉(zhuǎn)和定向輸轉(zhuǎn)相結(jié)合、援企穩(wěn)崗和工業(yè)安置相補(bǔ)充的務(wù)工就業(yè)新格局。
2015年以來，全省累計(jì)完成精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)超過257萬人。從2013年算起，全省共輸轉(zhuǎn)貧困勞動力647萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入超過1100億元。過去兩年，全省依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)+勞務(wù)”脫貧的人口達(dá)131.45萬人，占到脫貧總?cè)丝诘?6.8%。
下一步，在脫貧攻堅(jiān)圓滿收官基礎(chǔ)上，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力鞏固拓展脫貧成果，按照“四個不摘”要求，加大工作力度，保持投入強(qiáng)度，完善幫扶機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。謝謝。
唐仁?。?/strong>這件事我們看得非常重。如果說脫貧攻堅(jiān)是全部工作的重中之重，怎樣讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來、讓農(nóng)民自立自強(qiáng)起來，又是脫貧工作的重中之重。所以我們在這方面下的力氣非常大。如果問我們最欣慰的是什么？就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民的技能比以前好了，市場和商品意識比以前強(qiáng)了。
鳳凰衛(wèi)視記者：全國“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)已全面完成，工作轉(zhuǎn)入了后續(xù)扶持。請問甘肅易地搬遷總體情況怎樣？群眾能否融入新生活，在后續(xù)扶持方面還有哪些挑戰(zhàn)？
唐仁?。?/strong>易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)最重要的措施之一，現(xiàn)在搬遷已經(jīng)完成，往后就是產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧后續(xù)幫扶，及公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的完善，使他們更好地融入社區(qū)化的生活。具體請孫偉同志回答一下。
孫偉：從剛才這位記者朋友的提問看得出來，你對甘肅的脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷很關(guān)心，也比較了解。在此表示感謝。甘肅“十三五”期間計(jì)劃易地扶貧搬遷的49.9萬建檔立卡貧困人口已全部搬進(jìn)新居，并基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋和有勞動能力的家庭至少有一個人在務(wù)工就業(yè)，而且貧困家庭的孩子上學(xué)、看病就醫(yī)、住房和飲水安全等“兩不愁三保障”問題一次性解決了。說明這些群眾不僅順利搬遷了，也基本穩(wěn)住了，正在向逐步致富努力。
這里我就你問的生活融入和后續(xù)扶持的事再補(bǔ)充講一講。
生活融入是個過程，但在我省大部分移民安置點(diǎn)不是最突出的問題，因?yàn)槲沂〈蟛糠忠椎胤鲐毎徇w都是按照就近原則，新遷入的地方仍然是本鄉(xiāng)本土，民俗風(fēng)情、生活習(xí)慣沒有大的變化。同時，我們還加強(qiáng)社區(qū)融入，在安置區(qū)建立了堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，確保搬遷群眾遇事有人管、困難有人幫、訴求有人解，幫助他們能夠盡快融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活。
后續(xù)扶持工作量相對更大，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)和就業(yè)是民生之本，所以我們從制定易地扶貧搬遷計(jì)劃到組織實(shí)施以及后續(xù)工作的全過程中，都始終把產(chǎn)業(yè)支撐和就業(yè)扶持作為重中之重，確保搬遷群眾增收有門路，創(chuàng)收有渠道。
下面我通過兩個例子，讓大家能夠更好地了解這件事情。
第一個例子，定西市的渭源縣。這個縣一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾原來居住分散，孩子上學(xué)遠(yuǎn)，看病不方便，喝水也困難。住的是土坯房，不通動力電，村里沒有硬化路，群眾收入水平很低。這兩年這個縣把668戶、3006人搬遷到上灣鎮(zhèn)南谷新村，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)投資辦廠、建設(shè)扶貧車間、開發(fā)公益性崗位、組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等形式，多渠道安排貧困群眾實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。建成了500畝的鮮切玫瑰種植基地和25座日光溫室。每個搬遷戶安裝了光伏電板，去年這里搬遷過來的群眾人均收入達(dá)到1萬元。
第二個例子，臨夏州廣河縣將三甲集鎮(zhèn)及周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個村1650戶8426名山區(qū)群眾易地搬遷到康家安置點(diǎn)。以前，這些群眾大多居住在山梁陡坡上，自然條件惡劣，生活非常艱苦，孩子們上學(xué)極不方便，來回要走幾公里山路。安置點(diǎn)臨近三甲集鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)，是縣里最好的地方，同步規(guī)劃建設(shè)了小學(xué)、幼兒園和衛(wèi)生室，孩子上學(xué)、群眾看病都方便了。在安置點(diǎn)附近還建了牛羊產(chǎn)業(yè)園，讓350多戶搬遷群眾搞起了養(yǎng)殖，群眾戶均養(yǎng)殖增收5萬元左右；建了東西協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)10家制鞋、燈具加工等企業(yè)，帶動2000多名搬遷群眾就地就近就業(yè)，婦女們既能照顧老人和小孩，又在家門口當(dāng)起了產(chǎn)業(yè)工人，月收入在2500元以上。通過下山入川，這些群眾挪出了窮窩，過上了幸福美好新生活。謝謝。
挪威國家廣播電視臺記者：回族和藏族這樣的少數(shù)民族融入社會，這一情況在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了什么樣的作用？為什么說民族融合對改善少數(shù)民族的生活是很重要的。另外，您如何確保這樣的影響不會對他們的文化帶來負(fù)面的影響？
孫偉：中華人民共和國是由包括回族、藏族在內(nèi)的全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。悠久燦爛的中華文明是中國各族人民共同創(chuàng)造的，中國各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會，少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊(duì)。謝謝。
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：今年新冠肺炎疫情對貧困群眾的務(wù)工、就業(yè)、收入造成了一定的影響。請問甘肅是如何統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)工作的，在穩(wěn)崗就業(yè)、小額信貸、消費(fèi)扶貧方面主要做了哪些工作？
唐仁?。?/strong>感謝這位記者，這個問題提得非?，F(xiàn)實(shí)。今年面對“兩條戰(zhàn)線”作戰(zhàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，一是脫貧攻堅(jiān)，其中包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；二是防控疫情。但總體上，我們做到了統(tǒng)籌調(diào)度，十個手指“彈好鋼琴”，拼力奪取“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”雙勝利。主要工作有五個方面：
一是繃緊弦。疫情下的脫貧攻堅(jiān)工作的信心比什么都重要，我們引導(dǎo)各級干部不能有緩一緩、等一等的想法，保持思想不亂、精力不散、目標(biāo)不變、任務(wù)也不調(diào)，同時間賽跑、同病魔較量，在這個過程中不管增加多少難攻的山頭，我們都務(wù)必把它拿下。
二是出政策。多次召開省委、省政府及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度會、形勢分析會等，制定了一系列的政策措施，使各級各方面工作有方向、有重點(diǎn)、有抓手。
三是抓復(fù)工。落實(shí)扶貧車間和扶貧企業(yè)吸納用工，制定了用工、運(yùn)輸、稅收、貸款等補(bǔ)貼支持政策，對運(yùn)送生產(chǎn)生活資料等車輛開辟了“綠色通道”，有序推進(jìn)“三農(nóng)”重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年前三季度，我省第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長了40.6%，比正常年份的增幅還要高得多。
四是保春耕。一年之計(jì)在于春。我們精心做好種子、肥料的調(diào)用，嚴(yán)防農(nóng)資在運(yùn)輸中梗阻，前三季度我省第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長了5.1%，增幅在全國排第二位，這與抗疫情保春耕工作是分不開的。
五是勇?lián)?dāng)。各級干部在工作中拿出非常之舉，主動靠前服務(wù)基層群眾，有序組織駐村工作隊(duì)開展工作，幫助他們解決實(shí)際問題。
記者朋友提到的三個方面的具體工作，我簡單介紹一下。
穩(wěn)崗就業(yè)方面。沒有就業(yè)就談不上收入，本地很多老百姓講，外出打工是不倒的“鐵桿莊稼”，所以看得非常重。為此在4月初，我就代表省委、省政府專門就務(wù)工就業(yè)召開了全省電視電話推進(jìn)會，把工作部署到了縣一級。具體我們主要做了“兩個優(yōu)先”：一是優(yōu)先組織貧困勞動力外出務(wù)工和返崗就業(yè)，主動和企業(yè)對接，及時掌握發(fā)布和推送企業(yè)的用工信息，更重要的是在做好防疫前提下，調(diào)度車輛跨市跨省“點(diǎn)對點(diǎn)”輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員。對輸轉(zhuǎn)的建檔立卡貧困勞動力和可能致貧人口，分別給予省外600元、省內(nèi)300元的一次性交通補(bǔ)貼，還有1800元到3000元的勞務(wù)獎補(bǔ)，以及一次性1500元的生活費(fèi)補(bǔ)助等。到4月底，就實(shí)現(xiàn)了有輸轉(zhuǎn)意愿的建檔立卡貧困勞動力“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。截至10月底，全省共發(fā)放各類就業(yè)獎補(bǔ)資金7.38億元，輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動力189.9萬人，這比去年同期還多了。二是優(yōu)先促進(jìn)貧困勞動力就地就近就業(yè)。利用扶貧車間和中小型水利、村組道路建設(shè)等工程，通過以工代賑等方式在全省新開發(fā)2萬個公益性崗位，解決了一大批難以外出務(wù)工人員的燃眉之急。全省2392家扶貧車間吸納就業(yè)9.53萬人，其中貧困勞動力3.96萬人。
消費(fèi)扶貧方面。專題研究制定了深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策措施，通過開辟綠色運(yùn)輸通道、發(fā)展農(nóng)村電商、對接?xùn)|西部扶貧協(xié)作大市場、“消費(fèi)扶貧月”等方式，讓山貨走得出、賣得好。特別是采取“五個相結(jié)合”的辦法，也就是堅(jiān)持省內(nèi)與省外、線上與線下、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、政府采購與市場營銷、條條與塊塊結(jié)合，積極組織扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)高校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)車站（機(jī)場），引導(dǎo)社會各界踴躍購買扶貧產(chǎn)品。1-10月，全省扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到81.27億元。
扶貧小額信貸方面。應(yīng)該說小額信貸是甘肅脫貧攻堅(jiān)這些年創(chuàng)造的一個經(jīng)驗(yàn)。目前我們在全國來講，小額信貸貸款的數(shù)量一共是234億元，涉及58萬戶，在全國排第一位。貸款余額戶數(shù)占建檔立卡貧困戶數(shù)的比重為41.77%，在全國排第二位，僅次于寧夏。在這一過程中，我們注重風(fēng)險(xiǎn)防范，既把款貸好，又不帶來風(fēng)險(xiǎn)。謝謝大家。
中國日報(bào)記者：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記走遍全國14個集中連片特困地區(qū)，深入貧困村考察調(diào)研，去過的東鄉(xiāng)縣布楞溝村、渭源縣元古堆村、古浪縣黃花灘村等地脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展如何？發(fā)生了哪些變化？
孫偉：這位記者朋友提了一個非常重要且很好的問題。大家深切感受到習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高位置，始終深情牽掛著貧困群眾，念茲在茲。正如習(xí)近平總書記所說，“40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多”“脫貧攻堅(jiān)是我心里最牽掛的一件大事”。習(xí)近平總書記常講，“他們的生活存在困難，我感到揪心，他們生活每好一點(diǎn)，我都感到高興”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記頂風(fēng)雪、冒酷暑、踏泥濘，翻山越嶺、跋山涉水，走遍了全國14個集中連片特困地區(qū)，訪真貧、看真貧、話脫貧、督脫貧，充分體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖對貧困群眾的無限關(guān)懷，充分彰顯了大國領(lǐng)袖的擔(dān)當(dāng)情懷。
習(xí)近平總書記特別關(guān)心甘肅的脫貧攻堅(jiān)工作，多次親臨甘肅視察，深入東鄉(xiāng)縣布楞溝村、渭源縣元古堆村和古浪縣黃花灘移民新村面對面指導(dǎo)，叮囑我們“把水引來，把路修通，把新農(nóng)村建設(shè)好，讓貧困群眾盡早脫貧過上小康生活”，勉勵干部群眾“咱們一塊兒努力，把日子越過越紅火”，指示我們“要想辦法讓易地搬遷的群眾留得住、能就業(yè)、有收入”。習(xí)近平總書記的一次次重要指示和殷殷囑托，是我們做好脫貧攻堅(jiān)工作的定盤星和指南針。
我們始終牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，聚焦深度貧困，集中力量攻堅(jiān)，著力解決貧困地區(qū)吃水難、行路難、住房難、上學(xué)難、看病難、增收難等長期想解決而沒能解決的老大難問題，現(xiàn)在水通了、路好了、房新了、山綠了，孩子們都上學(xué)了，看病也方便了，群眾不僅口袋開始鼓起來了，腦袋也富起來了，老百姓心中樂了、臉上笑了。剛才問到的布楞溝、元古堆、黃花灘就是他們當(dāng)中的典型代表，已在當(dāng)?shù)芈氏让撠毻顺觯r(nóng)民群眾從昔日的貧困大步邁入全面小康，日子越過越紅火。這幾年的變化可以說是翻天覆地、今非昔比。這里，我講幾個鮮活的例子，讓大家更直觀地感受到這一偉大的滄桑巨變。
第一個例子是臨夏州東鄉(xiāng)縣高山鄉(xiāng)布楞溝村。布楞溝在東鄉(xiāng)語中是“懸崖邊”的意思，表明這個地方山大溝深。過去，村民長期吃的是窖水，要么翻山越嶺到15公里外的洮河拉水。村里都是土路，晴天一身土、雨天一身泥。絕大部分住房都是老舊土坯房。基本沒有像樣的產(chǎn)業(yè)，種二三畝地，養(yǎng)七八只羊，收入很低，勉強(qiáng)糊口度日，根本談不上發(fā)展。婦女基本足不出戶，更不可能自己掙錢?，F(xiàn)在，每家每戶都通了自來水，徹底結(jié)束了吃水靠車?yán)吮车臍v史；二級公路穿村而過，村組都修了水泥路，一些家庭還買了小汽車；家家都住進(jìn)了新房，住房安全有了可靠保證；特色產(chǎn)業(yè)形成“小氣候”，全村一年出欄的羊超過8000只，“布楞溝東鄉(xiāng)手抓羊肉”還遠(yuǎn)銷北京等地。更為可喜的是，婦女積極到村里的扶貧車間務(wù)工，不僅通過自己的勞動掙到了錢貼補(bǔ)家用，家庭地位也明顯提升；更大的變化是思想觀念，能夠大大方方地與人交流了，這對子女教育、家庭文化帶來的影響是深遠(yuǎn)的。全村人均收入從2012年的1624元增長到去年的7218元，增長了3.4倍。與布楞溝村村民聊天時，他們說的最多的一句話是“吃水不忘總書記，永遠(yuǎn)感恩共產(chǎn)黨”。
第二個例子是定西市渭源縣元古堆村。這個村地處高寒陰濕地區(qū)，海拔2400多米，人稱“爛泥溝”，也是典型的深度貧困村。過去，70%以上的農(nóng)戶住的是危房，房前屋后到處都是生活垃圾、牲畜糞便和柴草雜物，貧窮與臟亂差集于一身。農(nóng)民群眾不僅物質(zhì)生活匱乏，思想觀念更是封閉，內(nèi)生動力明顯不足?，F(xiàn)在，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅甩掉了“爛泥溝”的帽子，還入選第二屆“絢麗甘肅·十大美麗鄉(xiāng)村”。群眾思想觀念和精神面貌像換了個人，相互見面聊得最多的是如何致富。去年元古堆村人均收入超過1萬元，比2012年增長了6倍多。村民們說，“總書記的關(guān)懷，就是我們脫貧的最大動力，黨和政府努力幫咱們，咱們自己更得努力干”。
第三個例子是武威市古浪縣黃花灘。這是一個大型扶貧和生態(tài)移民安置區(qū)，共搬遷安置古浪縣南部深山區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個貧困村、6.24萬群眾。過去，這些群眾生活在高寒陰濕山區(qū)，那里的海拔平均在2500米以上，農(nóng)戶散落居住，住房破舊危險(xiǎn)，種幾畝薄地靠天吃飯，孩子上學(xué)、群眾看病、娶媳婦等各種難題疊加交織?，F(xiàn)在，通過移民搬遷，飲水、道路、用電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)和住房等民生問題一次性全部解決。習(xí)近平總書記去年視察時親切看望了李應(yīng)川一家。
唐仁?。?/strong>去年8月19日至22日習(xí)近平總書記視察甘肅期間，總書記看望的古浪縣黃花灘村李應(yīng)川家，不僅發(fā)展日光溫室辣椒種植，而且還養(yǎng)了200只羊，光賣羔羊收入近10萬元。全村像李應(yīng)川家情況的還有許多，荒灘戈壁滿眼全是大棚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯?？倳涬x開的時候，村民們自發(fā)地送總書記，他們的笑容、高興和滿意真的是發(fā)自內(nèi)心。這個地方，那么大的荒灘，6萬多人，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常好，如果大家有時間，可以去看看這個地方。
孫偉：現(xiàn)在，黃花灘村的孩子們可以在家門口的足球場上歡快地踢球，婦女們在村民廣場上跳起廣場舞。群眾發(fā)自內(nèi)心地聽黨話、感黨恩、跟黨走。80歲的韓學(xué)忠老漢激動地說：“我永遠(yuǎn)忘不了共產(chǎn)黨帶給百姓的好處?！?/p>
所以，這3個村的華麗蝶變，是我省脫貧攻堅(jiān)成效的一個縮影。這是習(xí)近平總書記親自掛帥、親自指揮、親自督戰(zhàn)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是中國共產(chǎn)黨英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。謝謝。
新華社記者：產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本出路和治本之策。作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，甘肅在產(chǎn)業(yè)扶貧方面采取了哪些措施？
唐仁?。?/strong>這是我們在脫貧攻堅(jiān)中看得最重的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本出路和治本之策。甘肅前些年在這方面的發(fā)展明顯滯后，自給半自給的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征比其他省明顯。兩三年前，我率甘肅省黨政代表團(tuán)去四川學(xué)習(xí)考察，別人的柑橘等很多水果都掛果見效了，而那個時候我們省里很多產(chǎn)業(yè)還是一片空白。當(dāng)然我說的是商品化市場化的產(chǎn)業(yè)?；貋硪院笪覀兇罅Πl(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“六年任務(wù)三年干，三步并作兩步跑”，確立了“牛羊菜果薯藥”六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是甘肅的優(yōu)勢。同時我們投入155.6億元，發(fā)放2000億元的各類產(chǎn)業(yè)貸款，構(gòu)建起了生產(chǎn)組織、資金投入、產(chǎn)銷對接和風(fēng)險(xiǎn)保障四個方面的產(chǎn)業(yè)體系。
現(xiàn)在來看，我們從一方水土養(yǎng)不活一方人，到一方人用好一方水土，連戈壁地帶也提出了發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)。甘肅貧困群眾的生活猶如產(chǎn)業(yè)扶貧的果實(shí)一樣，先苦后甜、越品越甜，用新華社記者的話說，就是“苦甲”不再，“甘味”綿長。具體措施和成效，我簡單用5句話來概括。
一是特色產(chǎn)業(yè)形成了較大氣候。我們著力培育發(fā)展甘肅具有比較優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，培育存欄30萬頭以上的肉牛產(chǎn)業(yè)大縣4個，百萬只肉羊大縣9個，播種面積超過30萬畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣5個，30萬畝蘋果大縣8個，百萬畝馬鈴薯大縣2個，播種面積超過30萬畝的中藥材大縣4個。2019年與2017年相比，兩年全省牛存欄量、羊出欄量分別增長8.2%、10.4%，蔬菜產(chǎn)量增長8.5%，蘋果產(chǎn)量增長41.3%，馬鈴薯產(chǎn)量增長28%，中藥材產(chǎn)量增長5.5%。這里有幾個全國前列：我省高原夏菜產(chǎn)量居全國第一，中藥材、馬鈴薯、蘋果產(chǎn)量居全國第二，肉羊存欄量居全國第三，肉牛存欄量居全國第九。這六大產(chǎn)業(yè)經(jīng)過兩年的發(fā)展，現(xiàn)在明顯趕上來了。
二是新型經(jīng)營主體挑起了大梁。這兩年新組建龍頭企業(yè)752家，合作社新組建2713個，實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)對貧困縣、合作社對貧困村的全覆蓋。像我們引進(jìn)的海升集團(tuán)，在張掖民樂縣有個現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培示范項(xiàng)目，一個單體大棚面積達(dá)到20萬平方米，還有4個類似面積大棚即將建成，畝產(chǎn)均值達(dá)到百萬元。在新型主體帶動下，建立起了緊密的帶貧益貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全省有200多萬農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)扶貧大鏈條，帶動人均增收4000元，比2017年增長40%以上。
三是農(nóng)產(chǎn)品銷售連通了國內(nèi)外市場。我們組建了全國第一個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)銷協(xié)會及馬鈴薯等9個特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷分會，在48個貧困縣貧困村支持合作社新建果蔬保鮮庫1025座、廂式冷藏車222輛，新增儲藏能力37萬噸，還有60萬噸儲藏能力即將建成。開辟拓展了國內(nèi)國外兩個市場，在京津滬、粵港澳、長三角、成渝等終端大市場，甘肅很多農(nóng)特產(chǎn)品受到當(dāng)?shù)厥袌龅臍g迎，站穩(wěn)了腳跟；今年在疫情影響下，我們有10個農(nóng)產(chǎn)品首次實(shí)現(xiàn)了出口。
四是“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌影響越來越大。我們實(shí)施“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷戰(zhàn)略，像“隴南油橄欖”“平?jīng)黾t?！薄办o寧蘋果”“東鄉(xiāng)手抓”“靖遠(yuǎn)羊羔肉”“定西馬鈴薯”“蘭州高原夏菜”等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌已經(jīng)享譽(yù)全國。希望各位記者朋友多宣傳甘肅的美景、美食和美味。
五是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。這一點(diǎn)我們下了大決心，設(shè)計(jì)開發(fā)了貧困戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險(xiǎn)，3年來，中央財(cái)政加省市縣各級財(cái)政一共拿出44.65億元專門做農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了所有貧困戶、所有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)“三個全覆蓋”。我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的舉措被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機(jī)制創(chuàng)新的典型案例，在全國推廣。
上游新聞記者：甘肅擁有豐富的旅游資源，吸引了國內(nèi)外很多的游客，“十三五”期間甘肅的旅游扶貧取得了怎樣的成效？下一步如何用旅游鞏固脫貧成果？
唐仁健：這個問題提得很好。這位記者對甘肅的旅游既了解也情有獨(dú)鐘。在脫貧攻堅(jiān)工作中我們把旅游扶貧作為非常重要的一個手段。甘肅是文化旅游資源大省，資源富集度在全國排第五，我們的文化古老、厚重、多元，許多資源在全國乃至全世界都具有稀缺性、唯一性和不可替代性。近幾年，國內(nèi)外很多媒體包括平臺都在關(guān)注甘肅，評出甘肅是一生必去的地方之一。這里我就記者剛才提到怎樣運(yùn)用旅游推動脫貧攻堅(jiān)的問題簡單回答一下。
首先在全省確立了一個基本思路，就是堅(jiān)持“大旅游”和“小旅游”一起抓。“大旅游”講的是景點(diǎn)景區(qū)的旅游，“小旅游”講的是面廣量大、涉及到千家萬戶的鄉(xiāng)村旅游。我省總的旅游文化資源，我們概括為“四老”，即“老天爺”賦予的得天獨(dú)厚的自然遺產(chǎn)、“老祖宗”留下的獨(dú)一無二的人文遺產(chǎn)、“老百姓”創(chuàng)造的獨(dú)具風(fēng)情的民俗文化、“老前輩”傳承的獨(dú)樹一幟的紅色文化，這些資源很多都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民有關(guān)。具體在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，我們追求“四以”的取向，即以農(nóng)耕文化為魂、以田園風(fēng)光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，彰顯“四氣”的內(nèi)涵，即土氣、老氣、生氣和朝氣。截至2019年底，全省累計(jì)發(fā)展旅游專業(yè)村1053個、農(nóng)家樂近2萬戶，通過文化旅游帶動55.46萬人實(shí)現(xiàn)脫貧?？梢哉f，文化旅游業(yè)讓甘肅在很大程度上實(shí)現(xiàn)了“用美麗戰(zhàn)勝貧困”。
下一步，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是補(bǔ)短板，著力解決停車難、如廁難、行路難等緊迫問題。二是強(qiáng)品牌，打造更多知名鄉(xiāng)村旅游精品村。三是促融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道、康養(yǎng)、文化、科教等領(lǐng)域的融合互動。四是提質(zhì)效，就是提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)品位。五是優(yōu)服務(wù)，培訓(xùn)提高服務(wù)人員的素質(zhì)和水平，總的我們還是希望食宿水平都要高、鳥語花香飯更香，吸引更多游客。謝謝大家！
唐仁?。?/strong>今天，我和孫偉同志向大家簡要介紹了甘肅脫貧攻堅(jiān)的一些情況。時間有限，我們談的只是一個大概。俗話說，“百聞不如一見”。希望大家接下來到甘肅各地多走走多看看，這樣會有更直觀的感受和更深切的體會。
脫貧攻堅(jiān)完成以后，甘肅在全國來講仍屬于相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，今后的相對貧困還會較長時期存在，解決這方面的歷史問題，難度一點(diǎn)都不比現(xiàn)在小。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，持續(xù)譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章。
甘肅的工作離不開社會各界的關(guān)心和幫助，也希望記者朋友們對我們給予更多支持，多做一些宣傳推介、牽線搭橋、營造良好氛圍的工作。我們這片“交響絲路·如意甘肅”之地，有著悠久的歷史、燦爛的文化、美麗的風(fēng)光、樸實(shí)好客的人民，歡迎大家常來甘肅考察指導(dǎo)、旅游觀光、結(jié)交朋友。
最后，再次向大家表示衷心的感謝！
