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奮力譜寫法治甘肅建設(shè)新篇章——我省依法治省工作取得新成效
  • 時間:2020-11-27
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  • 來源:甘肅日報

  近年來,全省各地各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,全面深化依法治省實踐,統(tǒng)籌抓好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,著力完善體制機制,著力落實關(guān)鍵措施,著力突破重點領(lǐng)域,著力凸顯地方特色,著力推廣總結(jié)經(jīng)驗,全面推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民群眾法治獲得感、滿意度明顯提升,在服務(wù)和保障全省改革發(fā)展穩(wěn)定、建設(shè)幸福美好新甘肅進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

科學(xué)民主立法進(jìn)程加快

  加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),完善立法體制機制建設(shè),著力提高地方立法質(zhì)量,以良法促進(jìn)善治,推動發(fā)展。制定《甘肅省地方立法條例》,健全備案審查制度,完善銜接聯(lián)動機制,實現(xiàn)備案審查全覆蓋。發(fā)揮人大及其常委會立法主導(dǎo)作用,開展立法規(guī)劃調(diào)整,完善立法項目論證、法規(guī)規(guī)章草案調(diào)研論證和公開征求意見、公眾參與、立法顧問參與等機制。持續(xù)加大扶貧開發(fā)、保障民生、環(huán)境保護(hù)等重點領(lǐng)域地方立法。賦予酒泉等11個設(shè)區(qū)的市和嘉峪關(guān)市地方立法權(quán),制定并落實《甘肅省組織實施憲法宣誓制度辦法》,組織對安全生產(chǎn)法、野生動物保護(hù)法等多部法律法規(guī)實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,較好地維護(hù)了憲法法律權(quán)威,維護(hù)了國家法制統(tǒng)一。

法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

  切實轉(zhuǎn)變政府職能,健全重大行政決策機制,深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,依法化解行政爭議,積極推進(jìn)政務(wù)公開,加強對行政權(quán)力的制約監(jiān)督,政府治理水平、治理效能不斷提升。

  2018年以來,全省先后梳理審核證明事項11814件、取消1884項,梳理公布市(州)“最多跑一次”事項6311項,省市縣三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)85%以上,主動公開信息80余萬條,辦結(jié)人大代表建議659件、政協(xié)委員提案767件,辦結(jié)率達(dá)到100%。推行惠企政策成效顯著,“不來即享”做法被國務(wù)院辦公廳列入全國“放管服”改革十條典型經(jīng)驗向全國推廣。健全依法決策機制,成立省政府決策委員會,制定《甘肅省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,積極推行政府法律顧問制度,省政府新聘33名法律顧問,全省建立370人的政府法律專家人才庫,實現(xiàn)省、市、縣三級政府基本全覆蓋。

  《甘肅省城市管理行政執(zhí)法指南》獲第四屆“中國法治政府獎”,嘉峪關(guān)市2020年入選第一批全國法治政府建設(shè)示范市。

執(zhí)法司法公信力不斷提升

  加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)司法體制綜合配套改革,加強對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。

  ——全省法院認(rèn)真履行審判職能,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,強力破解“執(zhí)行難”,創(chuàng)新司法便民措施,“3+8+5”改革模式被推廣到全國法院,“車載法庭”受到最高人民法院的充分肯定。

  ——全省檢察機關(guān)強化法律監(jiān)督,持續(xù)開展“保民生、促三農(nóng)”專項行動,特別是開展集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,形成“甘肅經(jīng)驗”,被最高人民檢察院和國務(wù)院扶貧辦推廣。

  ——全省公安機關(guān)聚焦防控風(fēng)險,全面加強平安甘肅、法治公安、隴原鐵警建設(shè),扎實開展對敵斗爭、反恐防暴、打擊犯罪、治安管理等工作,全力維護(hù)了政治政權(quán)安全,確保了全省社會大局持續(xù)平穩(wěn)。近5年,我省群眾安全感始終保持在90%以上,2019年達(dá)95.86%,處于“西北領(lǐng)先、全國中上”的位次。

  ——全省司法行政機關(guān)立足職能,主動服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,開展法治扶貧“十大行動”,加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)步伐,全省17427個村(居)實現(xiàn)法律顧問基本覆蓋,不斷滿足社會公眾日益增長的法治需求,推動了法律服務(wù)均等化、普惠化、便利化。

法治宣傳教育深入扎實

  以“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制為抓手,全省各級機關(guān)健全完善普法責(zé)任清單、普法責(zé)任提醒告知、普法責(zé)任制落實考評等制度,推動普法融入立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié),構(gòu)建新時代大普法工作格局。

  狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法和政德建設(shè),深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法宣傳教育活動和民法典宣傳教育活動,推動憲法精神家喻戶曉、深入民心,切實讓民法典走到群眾身邊,走進(jìn)群眾心里。

  “七五”普法以來,先后舉辦憲法學(xué)習(xí)宣傳活動5000余場次,打造法治文化陣地1376個、農(nóng)家書屋3974個,全省有14個縣(市、區(qū))榮獲全國法治創(chuàng)建先進(jìn)單位,738個村(社區(qū))分別被命名為國家、省、市三級民主法治示范村(社區(qū)),慶陽市巧兒說法、酒泉市敦煌飛兒普法在線成為地域品牌,普法宣傳滿意度96.8%,列全國第6名,在主動普法、按需普法、精準(zhǔn)普法上有了新突破。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善落實多元矛盾糾紛化解機制,探索建立甘肅特色的“治安戶長制”。

法治服務(wù)保障作用有力彰顯

  法治在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位更加重要,對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用更加突出。

  在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中,我省從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法和法律服務(wù)各環(huán)節(jié),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障。

  為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,在全國率先出臺“六?!惫ぷ鞣桨福贫ǔ雠_促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展“55條”、支持穩(wěn)就業(yè)“33條”等40余份文件,對涉及“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的24份文件提出糾錯意見,對110多件政府規(guī)章開展了專項清理。

  加強法治營商環(huán)境制度供給,制定《甘肅省關(guān)于貫徹落實〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉的若干措施》,出臺《推進(jìn)行政柔性執(zhí)法進(jìn)一步營造法治化營商環(huán)境指導(dǎo)意見》,發(fā)布市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單19類87項,主動為企業(yè)發(fā)展提供“容錯支持”。部署開展法治化營商環(huán)境專項督察、全省法治政府建設(shè)全面督察以及督察反饋問題后續(xù)整改工作,反饋問題線索325個,細(xì)化舉措1132項,按時完成整改任務(wù)96.3%,目前正在謀劃建設(shè)法治化營商環(huán)境投訴舉報平臺,建立投訴問題線索轉(zhuǎn)交調(diào)查處理機制,及時解決市場主體反映的重大執(zhí)法和涉企遺留問題。

  全面推動證明事項告知承諾制,在全國率先實現(xiàn)省市縣全覆蓋,全省1197家單位共公布告知承諾制事項6868項,辦理事項110余萬件,惠及市場主體75余萬個,減少證明材料300余萬份,平均壓縮辦理時間1/3以上。實施法治惠民工程,從2017年開始,省委依法治省委員會每年組織實施10件省級法治為民辦實事項目,同時指導(dǎo)市、縣兩級同步實施本地區(qū)年度法治為民辦實事項目,并及時向社會公布,成效顯著,人民群眾法治建設(shè)獲得感進(jìn)一步增強。(記者尤婷婷)