平安是人民生活幸福的重要指數(shù)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要條件。

    黨的十九大以來，我省社會(huì)治安大局持續(xù)向好，全省刑事案件、治安案件、信訪總量分別下降15.97%、47.05%、42.37%，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

    近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神，堅(jiān)持以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以共建共治共享為導(dǎo)向，以市域社會(huì)治理創(chuàng)新為抓手，從更寬領(lǐng)域、更高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)平安甘肅建設(shè)，為建設(shè)幸福美好新甘肅貢獻(xiàn)了智慧和力量。

構(gòu)建齊抓共管新格局

    我省牢固樹立“大平安”理念，把平安甘肅建設(shè)納入“五位一體”總體布局來謀劃，作為“一把手”工程一體推進(jìn)。

    成立由省、市、縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；出臺(tái)《平安甘肅建設(shè)責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》；將甘肅省“十四五”平安建設(shè)（政法）規(guī)劃納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃……全省各級(jí)通過落實(shí)平安建設(shè)第一責(zé)任，健全完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立起了黨政主導(dǎo)、屬地主責(zé)、部門主管、基層主抓的平安建設(shè)工作新格局。

    我省把平安建設(shè)考評(píng)作為建設(shè)更高水平平安甘肅的有力抓手，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活力。將平安建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，對(duì)獲得優(yōu)秀的地方和單位通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)推進(jìn)平安建設(shè)措施不到位、工作不落實(shí)的地方和單位進(jìn)行通報(bào)、約談、掛牌督辦，確保平安甘肅建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在成效。

織密治安防控新網(wǎng)絡(luò)

    為了建立立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，我省堅(jiān)持立體防控、標(biāo)本兼治的原則，著力推動(dòng)社會(huì)治安防控轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    ——建設(shè)智能化技術(shù)防控網(wǎng)，大力提升“雪亮工程”建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用水平，重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，建成標(biāo)準(zhǔn)化智慧安防小區(qū)604個(gè)。

    ——建設(shè)常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)，整合網(wǎng)格員、群防群治隊(duì)員、治安戶長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)等力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)治安要素的全流程管控。

    ——建設(shè)精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)，健全完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判機(jī)制，切實(shí)提高對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)預(yù)警能力。

    ——建設(shè)明晰化公共安全網(wǎng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，完善重點(diǎn)地區(qū)、突出問題滾動(dòng)排查機(jī)制，深入打擊整治影響群眾安全感的違法犯罪和突出問題。

    ——建設(shè)多元化社會(huì)共治網(wǎng)，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)在社會(huì)治理中的作用，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體、群眾組織和社會(huì)組織參與平安建設(shè)。

    ——建設(shè)專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)，在全省建立專業(yè)化應(yīng)急處突隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，快速高效處置突發(fā)案事件。

    據(jù)了解，去年上半年以來，全省共打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙13個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人106人；破獲各類刑事案件8859起，現(xiàn)行命案保持全破；深入開展安全隱患大排查大整治行動(dòng)，檢查重點(diǎn)單位1.7萬余家，群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)滿意度不斷提高。

探索市域社會(huì)治理新路徑

    我省把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為建設(shè)更高水平平安甘肅的切入點(diǎn)，聚焦市域社會(huì)治理的短板弱項(xiàng)和難點(diǎn)痛點(diǎn)，積極探索具有甘肅特色的社會(huì)治理新路子。

    蘭州、嘉峪關(guān)等十市成為全國第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū)，通過強(qiáng)化省級(jí)推動(dòng)、市級(jí)發(fā)力、縣級(jí)實(shí)施、鎮(zhèn)街落實(shí)，試點(diǎn)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。2020年10月21日召開的第一次全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作交流會(huì)上，蘭州市代表我省介紹了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的“甘肅經(jīng)驗(yàn)”。

    為破解重點(diǎn)人群服務(wù)管理難題，我省編制了甘肅省社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，成立平安甘肅心理危機(jī)干預(yù)與研究中心，有效預(yù)防和化解因心理問題誘發(fā)的個(gè)人極端事件。依托西北師范大學(xué)成立市域社會(huì)治理研究院、甘肅政法大學(xué)成立平安甘肅建設(shè)研究院，推進(jìn)市域社會(huì)治理、平安建設(shè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新。

    省委政法委組織開展“市域社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐案例征集”活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地緊密結(jié)合實(shí)際，打造具有本地特色、市域個(gè)性的試點(diǎn)項(xiàng)目。

    蘭州的12345 民情熱線，張掖的“中心吹哨、部門報(bào)到”矛盾糾紛一站式化解模式，酒泉的“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)微治理模式，定西的“民事直通車”“三委治村、五會(huì)理事”……這些基層社會(huì)治理的創(chuàng)新實(shí)踐，讓微治理釋放出了大能量。

打造基層治理新平臺(tái)

    2020年9月23日，從甘肅省社會(huì)治安綜合治理中心揭牌成立至今，我省已實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心全覆蓋。

    2021年以來，各單位以全省綜治中心規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)為載體，融合社會(huì)治理資源，推行“一體化”運(yùn)行“一站式”辦理矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，推出“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、預(yù)約辦”“只跑一趟路、只進(jìn)一個(gè)門”的一站式辦理和委托代辦等服務(wù)，著力解決基層社會(huì)治理“最后一公里”難題。

    我省把創(chuàng)新基層社會(huì)治理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為深化平安建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持常抓不懈。

    選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員，是我省加強(qiáng)基層社會(huì)治理和平安創(chuàng)建的一項(xiàng)重要舉措。目前，全省1362個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 政法委員100%配備到位，政法委員成為推動(dòng)統(tǒng)籌綜治中心、公安派出所、社區(qū)警務(wù)站、檢察室、人民法庭、司法所、信訪等基層政法綜治單位的重要“牽線人”，有效提高了基層防控風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。

    為做精做細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理，對(duì)全省網(wǎng)格進(jìn)行統(tǒng)一編碼，劃分網(wǎng)格90444萬個(gè)，選聘網(wǎng)格員9.6萬名、治安戶長(zhǎng)6萬余名、群防群治隊(duì)員4萬余名，實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決，構(gòu)筑起了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

    此外，各地還充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，讓基層黨建與平安建設(shè)互促共進(jìn)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)積極搭建便捷議事平臺(tái)，開展村民說事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動(dòng)，提升基層群眾自治能力。

科技賦能平安甘肅建設(shè)

    我省把信息化作為提升平安建設(shè)整體水平的大戰(zhàn)略、大引擎，積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)與平安建設(shè)深度融合，讓平安甘肅建設(shè)插上智慧的“翅膀”。

    省委政法委建設(shè)的平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)，涵蓋平安甘肅專項(xiàng)業(yè)務(wù)、政法基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、雪亮工程、政法公眾服務(wù)、政法大數(shù)據(jù)跨部門辦案平臺(tái)等應(yīng)用平臺(tái)，有效打破了各平安單位之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

    其中，該平臺(tái)的命案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防智能系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的命案進(jìn)行不同程度的預(yù)警，便于有關(guān)部門及時(shí)防范化解，有效減少了因矛盾糾紛引發(fā)的惡性命案的發(fā)生。

    我省還結(jié)合智慧城市建設(shè)，積極打造智慧法院、智慧警務(wù)、智慧交通、智慧安防小區(qū)等板塊，拓寬數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，為群眾提供個(gè)性化、多樣化“訂單式”服務(wù)。

    在新征程中，我省將緊緊圍繞建設(shè)更高水平的平安甘肅目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升平安建設(shè)的科學(xué)化、法治化、智能化、精細(xì)化水平，繼續(xù)譜寫平安中國建設(shè)的甘肅篇章。