甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第103號(hào)）

《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2022年3月31日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》公布，自2022年5月1日起施行。

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)    

2022年3月31日           

目  錄

第一章 總  則

第二章 養(yǎng)殖業(yè)

第三章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)

第四章 法律責(zé)任

第五章 附  則

第一章 總  則

第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖、捕撈、增殖、保護(hù)水生生物等漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。

法律、行政法規(guī)對(duì)從事養(yǎng)殖、捕撈、增殖、保護(hù)水生生物等漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動(dòng)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用，保護(hù)漁業(yè)資源，保障漁業(yè)生產(chǎn)綠色、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大交流與合作，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，促進(jìn)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用。

在增殖和保護(hù)漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、推廣先進(jìn)技術(shù)、保障漁業(yè)安全等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)主管全省漁業(yè)工作。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。

縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)漁業(yè)行政執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督、檢查和行政處罰職責(zé)。

第六條 群眾性護(hù)漁組織，應(yīng)當(dāng)在所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)下依法開(kāi)展護(hù)漁工作。

第二章 養(yǎng)殖業(yè)

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂，并公布實(shí)施。

支持單位和個(gè)人從事開(kāi)發(fā)性漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)和培育、推廣優(yōu)良品種。

第八條 單位和個(gè)人使用養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃確定的全民所有的水域、灘涂等從事養(yǎng)殖業(yè)，應(yīng)當(dāng)向水域、灘涂所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府核發(fā)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證?？缃缢虻乃?yàn)┩筐B(yǎng)殖證由跨界水域所在地上一級(jí)人民政府核發(fā)。

集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂，可以由個(gè)人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

第九條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）區(qū)域、規(guī)模符合水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證核準(zhǔn)范圍；

（二）生產(chǎn)管理符合國(guó)家有關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范操作要求；

（三）養(yǎng)殖使用的水產(chǎn)苗種應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（四）養(yǎng)殖投入品、養(yǎng)殖用水、尾水排放、質(zhì)量安全等符合法定要求。

第十條 單位和個(gè)人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。

單位和個(gè)人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證確定的范圍、種類等依法開(kāi)展水產(chǎn)苗種生產(chǎn)活動(dòng)，并遵守國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。

第十一條 不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)公告推廣的水產(chǎn)苗種。

列入國(guó)家水產(chǎn)苗種進(jìn)口和出口名錄的第三類水產(chǎn)苗種，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)依法審批后，方可進(jìn)口、出口。

引進(jìn)轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。

第十二條 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定要求的餌料、飼料、藥物。禁止使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、飼料以及禁用藥物從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

不得使用未取得證書(shū)的新飼料、新飼料添加劑，或者未取得進(jìn)口登記證的飼料、飼料添加劑，以及國(guó)家明確禁止使用的飼料、飼料添加劑，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

不得使用無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的飼料、飼料添加劑，以及無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

第十三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖水生外來(lái)物種、雜交種等物種的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備與養(yǎng)殖外來(lái)物種、雜交種等物種相適應(yīng)的人員、技術(shù)、隔離養(yǎng)殖場(chǎng)所和必要設(shè)施設(shè)備；

（二）具有安全可靠的防止逃逸、擴(kuò)散、外泄管理措施；

（三）具有相應(yīng)的緊急事件處置方案。

第十四條 從事漁業(yè)活動(dòng)的船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)登記，取得漁業(yè)船舶登記證書(shū)。

縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)漁業(yè)行政執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)監(jiān)管。

第三章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)

第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域漁業(yè)水域的管理，采取措施，養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境；建立多部門(mén)協(xié)作機(jī)制，查處非法捕撈和侵害漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為；支持建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

第十六條 禁止圍湖造田。重要的苗種基地和養(yǎng)殖場(chǎng)所不得圍墾。

未經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水生生物資源及其生態(tài)環(huán)境有影響的水下爆破、勘探、施工作業(yè)的監(jiān)管，必要時(shí)可組織專題論證，針對(duì)影響提出合理避讓和補(bǔ)償措施。

進(jìn)行水下爆破、勘探、施工作業(yè)，對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)商，采取措施，防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害；造成漁業(yè)資源損失的，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令賠償。

在重點(diǎn)漁業(yè)水域不得從事拆船業(yè)。在其他漁業(yè)水域從事拆船業(yè)，造成漁業(yè)資源損害的，由拆船單位依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。

第十八條 對(duì)重要漁業(yè)水域可能造成不良影響的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；在重要漁業(yè)水域進(jìn)行建閘、筑壩、航道疏浚、港口建設(shè)等工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)將水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)內(nèi)容以及水生生物生長(zhǎng)繁育所需的生態(tài)流量、過(guò)魚(yú)設(shè)施、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)編制專題論證報(bào)告。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告在批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十九條 用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水體，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線。水電工程運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)合理制定調(diào)度規(guī)程，在確保防洪安全前提下，開(kāi)展針對(duì)水生生物生長(zhǎng)繁育需求的生態(tài)調(diào)度，加強(qiáng)水生生物保護(hù)。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)珍稀、瀕危水生野生動(dòng)物的重點(diǎn)保護(hù)，防止其滅絕。

禁止捕殺、傷害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物。

珍稀、瀕危水生野生動(dòng)物的保護(hù)、捕捉、繁育、利用以及棲息地的管理活動(dòng)，依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 單位和個(gè)人因防疫或者其他需要向漁業(yè)水域投放藥物時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)和涉及的漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)者，并采取措施防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害。

第二十二條 鼓勵(lì)和支持漁業(yè)資源增殖放流，養(yǎng)護(hù)水生生物資源，修復(fù)和改善水域生態(tài)環(huán)境。

禁止向開(kāi)放性水域投放外來(lái)物種、雜交種等不符合生態(tài)安全要求的水生物種。

第二十三條 禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚(yú)不得超過(guò)規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。

禁止捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種，禁止使用電力、魚(yú)鷹捕魚(yú)和 敲公式作業(yè)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

禁用漁具按照國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)公布的禁用漁具目錄執(zhí)行。

第二十四條 娛樂(lè)性游釣的具體管理辦法由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)水生生物資源情況制定。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 國(guó)家工作人員在履行漁業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附  則

第二十七條 本辦法自2022年5月1日起施行。