“飛天故里”譜新篇

——酒泉市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展綜述

酒泉城區(qū)。 新甘肅·甘肅日報通訊員 楊陽

肅州六分西湖濕地、錦玉公園 本文圖片除署名外均由酒泉市委宣傳部提供

　　新甘肅·甘肅日報記者 張文博 通訊員 王國全

　　歲序更替，華章日新。省第十三次黨代會以來的五年，是酒泉在克服逆境中拼搏奮進、在扭轉(zhuǎn)困局中孕育新機、在推動發(fā)展中贏得突破的五年。

　　五年來，酒泉市牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持以“三新一高”為主題，努力走出了高質(zhì)量發(fā)展新路子，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人民福祉持續(xù)增強，全力開啟新時代酒泉改革發(fā)展新征程。特別是過去一年，酒泉市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值762.7億元、增長8.9%，增速全省第一，經(jīng)濟總量躍升至全省第三位，從2020年下半年起連續(xù)6個季度獲省政府高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎，經(jīng)濟綜合實力明顯增強。

　　實施工業(yè)強市 點燃發(fā)展引擎

　　去年8月，總投資50億元的廣東歐昊高效異質(zhì)結(jié)太陽能電池及組件項目落地建設(shè)，這是酒泉市引進的大型新能源產(chǎn)業(yè)鏈上游龍頭企業(yè)，計劃今年底建成運行。

　　今年2月，中國風電鑄件龍頭企業(yè)——日月重工集團在酒泉市開工建設(shè)的年產(chǎn)5萬噸大型風電鑄件制造及精加工項目，填補了酒泉市新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈空缺。

　　今年3月，投資200多億元的寶豐多晶硅上下游協(xié)同項目在瓜州縣開工建設(shè)，刷新了酒泉市近年來單體項目投資額紀錄；總投資16億元的酒泉硅碳產(chǎn)業(yè)園一期項目正式建成運行，從項目開工到建成試運行僅用時半年多，創(chuàng)造了全市項目建設(shè)的新紀錄。

　　今年4月，深圳證券交易所科創(chuàng)板上市公司——廣東金剛玻璃科技股份有限公司總部落戶酒泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，這是酒泉市引入的首家省外上市企業(yè)總部，成為酒字頭第5家上市企業(yè)，也是甘肅省近年來的第3家省外上市企業(yè)總部。

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　　五年來，酒泉市舉全市之力打好招商引資攻堅戰(zhàn)，累計實施億元以上項目582個，完成固定資產(chǎn)投資1681億元。特別是2021年，全市開工建設(shè)各類項目1166個，完成固定資產(chǎn)投資530億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長50.6%，增速創(chuàng)近10年新高，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量以及增速指標考核排名全省第一。

　　發(fā)展背后的“密碼”，就是產(chǎn)業(yè)投資的大力拉動。

　　酒泉市作為老牌工業(yè)城市，縮小差距、彎道超車的優(yōu)勢在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。酒泉市堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。

　　借著“雙碳”的東風，酒泉市堅持以資源換裝備、以資源換產(chǎn)業(yè)，新能源再啟大規(guī)模開發(fā)，新能源產(chǎn)業(yè)再次“揚帆起航”。去年，酒泉市建成全國首個千萬千瓦級風電基地，風光電裝機累計達到1662萬千瓦。

　　察勢者智，馭勢者贏。酒泉市搶抓中東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，化工產(chǎn)業(yè)借勢發(fā)力，四個化工園區(qū)通過省級承載能力評估，累計引進化工項目147個、投產(chǎn)41個，玉門大洋天慶、甘肅化隆化工等精細化工企業(yè)有序生產(chǎn)。依托境內(nèi)煤炭、黑色金屬、有色金屬資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，酒泉市設(shè)立馬鬃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加大礦產(chǎn)品開發(fā)力度，支持河西走廊重化工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，紅沙梁煤礦、博倫礦業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)園一期等項目開工有序推進。

　　五年來，酒泉市累計培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)183戶、高新技術(shù)企業(yè)94戶，工業(yè)增加值連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長，工業(yè)占GDP比重提高到38.9%。

　　以改革促發(fā)展 優(yōu)化營商環(huán)境

　　向改革要動力、要活力、要競爭力，是酒泉推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“金鑰匙”。

　　“真沒想到，現(xiàn)在窗口服務效率這么高?！备拭C奕澤博康醫(yī)療器械有限責任公司負責人趙育明對酒泉市行政服務中心市場監(jiān)管局的窗口服務贊不絕口。

　　“以前注冊一家公司需先到相關(guān)部門領(lǐng)取各種表格，填好后連同相關(guān)證件及申報材料再一起提交辦理，材料復雜、過程繁瑣,非常費時?，F(xiàn)在全程電子化辦理，不用到窗口提交任何書面資料就能辦好營業(yè)執(zhí)照?！本迫行姓罩行母敝魅螚顣詵|說。

　　五年來，酒泉市蹄疾步穩(wěn)全面推進深化改革，黨政機構(gòu)改革全面完成，商事制度改革、“放管服”改革成效突出。酒泉市梳理形成市、縣、鄉(xiāng)、村通用的政務服務事項清單，實現(xiàn)大事小事“全覆蓋”；在全市范圍內(nèi)開展“三減一優(yōu)”行動，共精簡材料2837份，壓縮時限3.7萬個工作日，辦理時限整體壓縮80%以上、零跑動率達90.2%，群眾平均等待時長縮減至10.5分鐘。

　　酒泉市創(chuàng)新審批方式，編制了全市通辦事項清單、跨省通辦清單，在全省率先推進“跨域通辦”向周邊輻射，先后與省外的上海寶山區(qū)、張家港市、昆山市、贛州市興國縣等8個地區(qū)和省內(nèi)多個市州簽署了跨域通辦協(xié)議，建立了跨域通辦互信機制，設(shè)置商事登記“酒嘉通辦”窗口，為企業(yè)提供更加多元化、立體式的商事登記服務。依托清單，對市、縣政務服務大廳辦理的高頻事項進行流程再造，出臺了“三個免于提交”辦法，切實解決了群眾來回跑路、反復咨詢的問題，審批提質(zhì)增效，跑出了優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”。

　　如今，企業(yè)注冊登記辦理全程電子化，3大類33種經(jīng)營范圍營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)實現(xiàn)“秒批”，登記業(yè)務全程由4個工作日壓縮到1個工作日；項目規(guī)劃選址和用地預審合并辦理，建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準合并執(zhí)行……“酒事快、泉辦好”服務品牌榮獲“全國2021數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎”，建成全省首家市級科技創(chuàng)新公共服務平臺，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　做好生態(tài)文章 呵護青山綠水

　　冬去春來暖陽照，冰雪消融草木生。當下，酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣蘇干湖草原濕地冰雪融化、候鳥翻飛，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境吸引了白天鵝、斑頭雁、赤麻鴨等鳥類前來棲息，候鳥飛舞嬉戲、鳴聲此起彼伏，為這片冬眠過后剛剛蘇醒的大地增添了生機與活力；有“雪山之王”之稱的國家一級保護動物雪豹，近年來，其活動軌跡在祁連山脈西端的酒泉境內(nèi)頻繁出現(xiàn)，賺足了人氣和關(guān)注度。

　　候鳥的眷戀和雪豹的活躍，折射出的是酒泉生態(tài)環(huán)境建設(shè)的顯著成效。五年來，酒泉市積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，始終扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責任，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，各類環(huán)保督察反饋問題整改、自然保護區(qū)礦山恢復治理和退出任務基本完成；祁連山國家公園體制試點改革有序推進，投資3.4億元的36個綜合治理項目完成建設(shè)任務，構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障的政治責任進一步扛牢。

　　春風添新綠，植樹正當時。連日來，酒泉市金塔縣干部群眾紛紛走進城西防護林植樹造林。大家分工協(xié)作、相互配合，扶正樹苗、填土夯苗、圍堰踩實，每道工序都認真細致、一絲不茍，合力栽下一棵棵樹苗，留下一片片新綠，為改善生態(tài)環(huán)境、綠化美化家園種下綠色希望。

　　酒泉市面臨著庫木塔格沙漠和巴丹吉林沙漠兩面夾擊，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。為了治理沙害，酒泉市堅持不懈大力開展國土綠化行動防風固沙，實現(xiàn)了從“沙逼人退”到“綠進沙退”的轉(zhuǎn)變。五年來，累計造林97.2萬畝，治理沙化土地175萬畝，修復治理退化草原281.7萬畝。

　　增進民生福祉 繪就幸福底色

　　一條條高標準柏油路直通農(nóng)家，一片片特色農(nóng)業(yè)園區(qū)喜迎豐收，一個個專業(yè)農(nóng)民合作社生意紅火……駐足回望，在波瀾壯闊的減貧篇章中，酒泉市留下了濃墨重彩的一筆。

　　五年來，酒泉市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，投入資金19.4億元，一戶一策精準幫扶，累計減貧2.05萬戶7.17萬人，提前一年實現(xiàn)脫貧攻堅目標，與全國一道步入全面小康社會。

　　就業(yè)是最大的民生。今年2月，酒泉市開展了“春風行動”招聘服務活動，75家用人單位為大學生、農(nóng)民工、“4050”人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等不同群體提供3922個就業(yè)崗位，有效緩解了春節(jié)后企業(yè)招工難、群眾求職難問題。

　　像這樣的招聘活動，酒泉市每年都會通過線上、線下方式舉辦多次，為廣大企業(yè)和求職者辦實事、好事。五年來，酒泉市積極落實就業(yè)優(yōu)先政策，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9.6億元，組織技能培訓11.2萬人次，城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)90.8萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　　去年7月，備受酒泉市人民期盼關(guān)注的酒泉市人民醫(yī)院遷建項目正式開工，這是滿足全市人民高質(zhì)量醫(yī)療需求的重大惠民工程、德政工程。五年來，酒泉市醫(yī)療服務體系不斷完善，新改建城鄉(xiāng)醫(yī)院25所，市第二醫(yī)院綜合樓、市婦幼保健院、中心血站建成投用，藥價平均降幅達53%，群眾衛(wèi)生健康水平顯著提高。

　　去年，酒泉市榮膺“平安中國建設(shè)示范市”，是甘肅唯一上榜的市（州），這是對酒泉市基層社會治理成效最為直觀的肯定。

　　五年的發(fā)展成就，讓100多萬酒泉老百姓的獲得感、幸福感、安全感得到極大提高。