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天水市:“五步工作法”畫出行政復(fù)議體制改革“同心圓”
  • 時間:2022-08-26
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  • 來源:天水日報(bào)

  今年以來,我市堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于行政復(fù)議體制改革的各項(xiàng)決策部署,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),以最快的速度、最大的力度,探索推行“五步工作法”,在最短的時間內(nèi)迅速落實(shí)改革“五有”重點(diǎn)任務(wù),奮力跑出行政復(fù)議體制改革“加速度”,強(qiáng)力畫出改革最大“同心圓”。截至6月上旬,全市改革階段性任務(wù)基本完成,為推進(jìn)“法治天水”、建強(qiáng)省域副中心城市提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

  精心安排部署,下好改革“先手棋”。市委、市政府高度重視行政復(fù)議體制改革工作,多次專題研究、安排部署全市改革工作,20211126日,市委全面依法治市委員會第五次會議審議通過《天水市行政復(fù)議體制改革工作方案》,成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市行政復(fù)議體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市改革工作。先后兩次召開市行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,安排部署改革重點(diǎn)工作。各縣(區(qū))成立了縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了市、縣(區(qū))同步推進(jìn)。

  聚焦重點(diǎn)任務(wù),打好改革“主動仗”。圍繞行政復(fù)議體制改革機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、手段“五有”任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力、主動作為,推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)全面落實(shí)。堅(jiān)持“事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、編隨事走、按需調(diào)劑”的原則,合理調(diào)配編制資源,市、縣(區(qū))兩級改革后承擔(dān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作的職能科(股、室)達(dá)到18個。建立行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,把行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,全市落實(shí)行政復(fù)議工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)94萬元。按照《全省行政復(fù)議辦案場所規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)劃設(shè)置行政復(fù)議接待、立案、調(diào)解、聽證等功能室,市、縣(區(qū))兩級行政復(fù)議辦案場所面積達(dá)到2270平方米。

  探索完善機(jī)制,增添改革“新活力”。制定印發(fā)了《天水市人民政府行政復(fù)議委員會案件審理會議議事規(guī)則(試行)》《天水市人民政府行政復(fù)議委員會工作規(guī)則(試行)》等7項(xiàng)制度機(jī)制,探索完善行政復(fù)議案件接收登記、辦理、調(diào)解、聽證、專家會商等11項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范了行政復(fù)議案件辦理流程。建立了行政復(fù)議專家咨詢委員會、行政復(fù)議調(diào)解和解委員會兩項(xiàng)機(jī)制,實(shí)行行政復(fù)議委員會、行政復(fù)議委員會辦公室和行政復(fù)議人員集體研究三級辦案模式,進(jìn)一步提高了案件辦理質(zhì)效。自今年11日起,全市行政復(fù)議案件實(shí)現(xiàn)了由縣級以上司法行政部門集中受理。

  強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,畫好改革“同心圓”。全市各級各有關(guān)部門聚焦改革目標(biāo),牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、主動作為,形成了推動改革的強(qiáng)大合力。及時召開案件協(xié)調(diào)會,做好與改革前有復(fù)議職能部門的行政復(fù)議職責(zé)劃轉(zhuǎn)、工作資料移交、工作人員轉(zhuǎn)隸等工作,確保改革工作無縫銜接。舉辦全市行政復(fù)議應(yīng)訴工作培訓(xùn),認(rèn)真開展行政復(fù)議體制改革宣傳月活動,在全社會營造濃厚的宣傳氛圍。

  持續(xù)加大力度,做好改革“后續(xù)文章”。按照全省統(tǒng)一部署安排,當(dāng)前,行政復(fù)議體制改革工作已經(jīng)步入常態(tài)化,我市將按照“辦案信息化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、監(jiān)督多元化、服務(wù)便民化”的要求,持續(xù)加大力度,抓好行政復(fù)議信息化建設(shè),積極打造行政復(fù)議信息化平臺,推動全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。深入推進(jìn)《關(guān)于全面加強(qiáng)全市行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的意見》,持續(xù)抓好行政復(fù)議業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。全力抓好行政復(fù)議員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力打造一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政復(fù)議員隊(duì)伍,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。(新天水·天水日報(bào)記者 宗禾)