凡事預則立，不預則廢。防災減災救災，前提是見事早、出手快、反應迅速。因此，只有不斷健全完善應急救援運行機制，才能更好地防患于未然。

甘肅歷來高度重視自然災害風險監(jiān)測和綜合減災工作，把做好防災減災救災工作作為重大政治任務，全面推進部署，筑牢防災減災“防線”，為高質量發(fā)展“保駕護航”。

“防減救”工作有序推進

高質量發(fā)展，離不開高質量安全。

一直以來，甘肅都把地質災害“防減救”工作作為頭等大事，潛心提升監(jiān)測預警“真功夫”，持續(xù)發(fā)力擰緊“安全閥”。

去年，我省持續(xù)將防災減災救災納入全省工作總體格局，自上而下，踐行綜合減災、科學防范的理念，理順防災減災救災體制機制，實現“防”與“救”責任鏈條無縫對接。

——省委省政府把防災減災救災與安全生產工作同安排同部署，壓緊壓實工作責任；省政府定期召開防汛減災、防震減災、森林草原防滅火等專題會議，對具體工作部署推進，加強自然災害風險防范工作。

——應急管理廳牽頭，持續(xù)加強協(xié)同聯(lián)動和會商研判，建立起應急部門綜合監(jiān)測預警、調動力量實施搶險救援，水利、自然資源、林草、氣象、地震等部門專業(yè)監(jiān)測預警、提供搶險技術支撐的聯(lián)動工作機制；建立月度和重要時間節(jié)點災害綜合風險形勢會商研判機制，督促指導各地做好分析研判和防范應對工作。

——減災委辦公室發(fā)揮職能作用開展調研，指導永靖縣開展全國綜合減災示范縣創(chuàng)建，進行初步評估；指導4個縣區(qū)開展全國綜合減災示范縣創(chuàng)建工作，夯實基層防災減災基礎。

——在應急管理部幫助下，組織開展兩期全國災害風險隱患信息報送系統(tǒng)上線和培訓工作，為做好災害風險隱患信息報送工作打下良好基礎。

——以第一次全國自然災害綜合風險普查為契機，在全省各地扎實做好風險普查各項工作，積極探索普查成果在自然災害防治能力提升、經濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、完善防災減災救災工作機制、社會綜合治理和公共服務等方面的應用，形成“124+N”普查成果應用工作體系，高效推進普查成果落地應用。

目前，我省安全生產形勢各項防災減災救災工作的有序推進，為全省高質量發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

地質災害防御水平持續(xù)提升

防災減災救災工作能否“防在未發(fā)之前、抗在第一時間、救在關鍵環(huán)節(jié)”，直接關乎群眾的生命安全和生產發(fā)展。

去年以來，為提高地質災害防御能力，省應急管理廳督促省地質災害應急指揮部成員單位，修訂完善各部門地質災害應急預案和工作方案，指導各地開展地質災害防范準備和應急處置等工作，確保地質災害應急準備工作落到實處。

“去年汛期，我們先后赴隴南、定西、甘南等地，開展地質災害防范應對準備督查檢查，指導市州開展汛期防災相關工作?！笔惫芾韽d風險監(jiān)測與綜合減災處處長石璞說，“今年的汛期檢查工作已從5月22日正式開始，分4組在全省各地開展汛期防汛、地質災害、防汛救災檢查督導工作?！?/span>

強化科學技術支撐，省應急管理廳依托省內知名高校、科研院所等科研力量，開展地質災害關鍵技術攻關，優(yōu)化地質災害應急專家隊伍，提高應急決策的科學性。

委托省科學院以近年隴東黃土地區(qū)滑坡為研究對象，開展黃土區(qū)域滑坡地質災害成災機理研究，為黃土地區(qū)地質災害預警與防范提供理論基礎，提出適用于該區(qū)域及地質條件類似地區(qū)有針對性的風險防控模式；委托蘭州大學開展舟曲縣地質災害綜合治理和重大地質災害鏈應急處置技術研究，為全面開展建立“多災種、全鏈條”新型地質災害應急處置方法體系提供了技術支撐。

石璞說，在每月自然災害風險形勢研判分析的基礎上，汛期來臨前，省應急管理廳主動承擔起牽頭抓總職責，聯(lián)合省自然資源廳地質災害防治指導中心、省氣象局等單位，及時組織會商研判，分析地質災害趨勢，指導市州和地質災害成員單位做好防范和應對準備工作。

去年6月12日，定西市漳縣武當鄉(xiāng)鄧家里村景家門社發(fā)生滑坡險情，省應急管理廳第一時間派出工作組趕赴漳縣，指導開展地質災害應急處置工作，組織指導做好避險轉移、應急監(jiān)測等工作。“由于應急第一響應人和災情隱患信息員及時發(fā)現災情，應急處置得當，避免了人員傷亡?！编嚰依锎甯敝魅尉版氐抡f。

今年4月20日，隴南市武都區(qū)安化鎮(zhèn)槐樹下村發(fā)生滑坡災情，損毀農田6.5畝、高壓線路150米，威脅滑坡下部群眾66戶208人，省應急管理廳迅速派出工作組赴隴南處置災情。

監(jiān)測預警作為防災減災救災工作的“眼睛”和“耳朵”，是提升地質災害防御水平的有效手段之一。

為此，省應急管理廳協(xié)調自然資源、水利、氣象等部門，及時共享轉發(fā)地質災害氣象預警信息，形成了由省預警中心統(tǒng)一發(fā)布與分行業(yè)發(fā)布相結合、省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的網絡狀預警發(fā)布體系，有效提升了對各類突發(fā)事件的監(jiān)測預報能力。

防震救災基礎不斷夯實

地震災害是人類不可抗拒的自然災害之一。只有把防震減災各項工作做在前頭，才能把“安全留在后頭”。

甘肅將防震減災救災納入省“十四五”防災減災規(guī)劃和政府目標責任考核體系，壓實防震減災救災工作責任；開展災害防范應對準備督查檢查和基層應急能力建設調研，推動基層做好地震等災害防范應對準備工作。

在修訂印發(fā)《甘肅省地震應急預案》的基礎上，各相關部門總結出地震災害應對和演習有效經驗做法，完善地震應急預案體系，提升地震災害應急處置工作效率。制定適合本地情況的地震應急預案和行動方案，推進防震減災救災各項工作有效開展。

為扎實做好地震災害防范應對準備工作，省應急管理廳編制《地震救援省內跨區(qū)域搜救力量調配方案》，明確省內地震救援力量構成，測算不同震級救災物資需求，加強缺口應急物資補充儲備和重點地區(qū)應急物資前置儲備，確保災后受災群眾能夠及時得到救助。

去年1月，青海門源發(fā)生6.9級地震，我省部分地區(qū)震感強烈，省抗震救災指揮部及時啟動省級抗震救災三級應急響應，迅速調動消防救援、森林消防隊伍趕赴現場開展應急救援，派出前方工作組赴災區(qū)核查災情，指導災區(qū)轉移安置人員、排查風險隱患、搶修供水供氣供電和交通水利等基礎設施。應急、氣象、地震、交通、糧食和物資儲備等部門加強實時監(jiān)測、預報預警和應急物資調運等工作，有力有序完成了抗震救災工作，最大限度減少了地震災害損失。

綜合防災減災能力的持續(xù)提升，離不開防震減災基礎設施建設。

甘肅充分發(fā)揮減災委員會對防災減災工作的統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調職能，持續(xù)推進地震災害風險調查和隱患排查工程，開展地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固，逐步摸清從地上到地下的地震災害風險底數，全面提高了建設工程的抗震設防能力。

“目前，我們已完成了我省青藏高原東北緣地震帶沿線地區(qū)地震災害風險評估和武威、張掖房屋抽樣詳查。在沿線新建了73個地震預警基本站、19個鐵路橋梁地震安全監(jiān)測點，推動沿線地區(qū)地震監(jiān)測預警能力提升?！笔〉卣鹁终鸷Ψ烙幪庨L高曉明說。

防災減災深入人心，災害面前齊心協(xié)力。甘肅正通過各種各樣的防災減災手段，不斷筑牢防災減災救災的人民防線，守護著隴原大地。（記者顧麗娟）